智能制造：中國2025

20世紀80年代末，信息技術尚未對人類生產生活造成巨大影響之時，智能制造的概念就已經在歐美日等發達國家被提出。2008年由美國次貸危機引發的世界性金融危機使得歐美許多發達國家的經濟都在不同程度上受到了重創。隨著資源環境壓力加大、勞動成本上升等制造業制約因素的增強，智能制造市場近年來在全球出現了爆發增長并呈現新的特征。

當前，全球正出現以信息網絡、智能制造、新能源和新材料為代表的新一輪技術創新浪潮，對產業發展產生了日益深刻的影響。智能制造作為此輪產業革命的核心組成部分，將推動制造業生產方式變革、促進全球供應鏈管理創新、引領制造業服務化轉型、加速制造企業成本再造。只有主動加快促進智能制造技術的突破和大規模應用，才能有效應對新一輪技術革命對全球制造業可能造成的巨大沖擊。因此，發達國家紛紛出臺了以先進制造業為核心的再工業化國家戰略：美國大力推動“工業互聯網”和“新一代機器人”為特征的智能制造戰略布局；德國“工業4.0”計劃的提出旨在通過智能制造提振制造業競爭力；歐盟在2020增長戰略中提出重點發展以智能制造技術為核心的先進制造；日本、韓國等制造強國也提出相應的發展智能制造的戰略措施。

改革開放以來，我國經濟社會發展取得了舉世矚目的成就，經濟總量躍居世界第二，眾多主要經濟指標名列世界前列。同時，必須清醒地看到，我國經濟規模雖然很大但依然大而不強，增速很快但依然快而不優。主要依靠資源等要素投入推動經濟增長和規模擴張的粗放型發展方式是不可持續的，轉變經濟發展方式刻不容緩。作為一個發展中國家，當前中國由于創新能力不強，在國際分工中尚處于技術含量和附加值較低的“制造—加工—組裝”環節，在附加值較高的研發、設計、工程承包、營銷、售后服務等環節缺乏競爭力。我國工業化起步晚，技術積累相對落后，先進技術的產業化能力也與發達國家存在顯著差距，致使國產智能制造產品和系統的發展同時面臨技術和市場的瓶頸。我國制造業以前以勞動密集型產業占主導地位，生產基本靠人，低成本的優勢使得中國成為“世界工廠”，“中國制造”遍布世界各地。但缺乏核心技術，關鍵零部件受制于人，導致國產智能制造裝備價格倒掛，缺乏競爭力；軟件系統發展滯后造成智能化水平難以提高；跨國公司壟斷勢力擠壓國內企業發展空間。近些年，在勞動力成本提高以及全球經濟發展緩慢等多方面的制約下，我國傳統制造業正面臨著來自世界各國家的競爭威脅，加上互聯網技術應用的崛起，轉型升級成了企業必須面臨的問題。

在以中高速、優結構、新動力、多挑戰為主要特征的新常態下，發展智能制造不僅是我國產業轉型升級的突破口，也是重塑制造業競爭優勢的新引擎。為適應工業化進入后期階段的發展特征，應對新科技革命和產業變革的挑戰，近年來，我國中央政府、地方政府和企業都制定、實施了一系列促進智能制造和智能制造產業發展的戰略、政策和具體措施，以推動智能制造的發展和普及。中央政府連續出臺政策力推智能制造，國家層面智能制造戰略框架逐漸清晰完善，加快了從制造業大國向制造強國邁進的步伐。

新一輪科技革命和產業變革與加快轉變經濟發展方式形成歷史性交匯，這也是中國制造業創新驅動、轉型升級的發展方向，我國應把握“機會窗口期”，積極總結和借鑒國外先進經驗，以智能制造為突破口，推動我國產業技術升級，實現制造業競爭優勢由傳統要素優勢向技術優勢的轉型。中國要后來居上，實現跨越發展，發展方式必然是一個“并聯式”的發展過程，要求工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，工業2.0、3.0、4.0同步發展。同時，對中國而言，實現制造業向高端轉型升級至關重要，但這不能以放棄廣大傳統產業的優勢為代價，而是在培育發展新興產業的同時，還要以智能制造和綠色制造對傳統產業改造升級，提升傳統制造業的競爭力。

為此，我們特別策劃了本期“智能制造：中國2025”專題，約請相關領域的專家從不同角度掃描當前全球智能制造的最新發展動向與趨勢，并以此為切入點深入分析美、德、日、英、韓等主要發達工業化國家的有關政策應對情況；研究我國當前階段推進智能制造工作過程中遇到的問題，總結地方實踐經驗，并對下一步應對措施提出相應的政策建議。以期對讀者有所啟發，敬請垂注。

——《學術前沿》編者