企業社會責任能力整體不高

嚴碧華

2006 年，國家電網發布首份社會責任報告，這是我國內資企業第一份社會責任報告。此后加入這一行列企業越來越多，以央企和上市公司居多。

數據顯示，117家央企在2012年底前，均發布了社會責任報告。截至2013年，671家上市公司發布社會責任報告。

一方面，企業發布社會責任報告成為常態;另一方面，有研究報告顯示，社會責任的總體成熟度仍不高。

十八屆四中全會決定提出，要加強企業社會責任的立法。2015年1月5日，中國社會科學院社會責任研究中心主任鐘宏武接受記者采訪時表示，在目前的國家治理體系中，社會責任屬于道德范疇，而立法將帶有約束性，有利于提高企業社會責任的“質量”。

發布報告成常態

社會責任報告又稱可持續發展報告，是企業非財務報告的一種，起源于企業環境報告，在2002 年全球報告倡議組織第二代報告指南問世后逐步占據非財務報告的主導。

國內企業社會責任報告的淵源并不長，第一份內資企業社會責任報告為國家電網發布，時間定格在2006年。

時任國家電網社會責任處處長李偉陽為該報告的執筆人，此后幾年間，他見證了以國有企業為主的社會責任報告數量猛增，隨著時間的推移，越來越多的民營企業參與其中，企業社會責任也成為社會關注的熱點。

人民網與中國公益研究院聯合發布的相關研究報告指出，中國發布社會責任報告的機構數量一直保持著年均20%以上的高速增長。

這些顯然離不開相關職能部門和行業協會的推進。

日前，工信部政策法規司綜合處處長郭秀明向《民生周刊》記者證實，幾年之前，工信部就在推動這一工作。

針對央企，2008年，國資委發布《關于中央企業履行社會責任的指導意見》，正式將社會責任的履行納入到了企業的日常工作范疇，要求117家央企在2012年底前，必須完成企業社會責任報告發布工作。

中國紡織工業協會則早在2005年就成立社會責任建設推廣委員會，出臺了社會責任管理體系，并大力推廣實施。

2014年12月21日，中國工業經濟聯合會執行副會長路耀華向記者表示，自2008年以來，聯合會以推動企業發布責任報告為抓手，積極探索建立推動中國工業企業建工業協會，履行社會責任，增強可持續發展能力的長效機制，得到了企業和社會的廣泛認可。

社會責任能力整體水平偏低

企業發布社會責任報告熱情高漲的同時，如何對其社會責任能力進行評價，也越來越受關注。

2014年12月21日，“2014中國企業可持續競爭力年會——社會責任能力成熟度與企業公眾透明度”在京舉行，會上發布了《中國上市公司社會責任能力成熟度報告（2014）》（簡稱《報告》）。會上提出了企業社會責任能力成熟度概念，并進行了深度解讀。

“企業社會責任能力成熟度是衡量單個企業社會責任管理水平與社會責任實踐能力的綜合性指標，它受到企業履行社會責任的意愿、投入和制度安排影響，并通過企業的社會責任管理與實踐行為表現出來，而這一行為結果即企業社會責任結果性績效則反映出能力成熟度水平?！敝袊鐣茖W院工業經濟研究所副研究員肖紅軍向記者表示，企業社會責任能力成熟度還具有不同級別，不同級別的能力成熟度標識了企業社會責任管理水平的高低和社會責任實踐能力的強弱。

基于此，《報告》構建了由無能級、弱能級、本能級、強能級和超能級等5個等級構成的企業社會責任能力成熟度模型。

肖紅軍進一步解釋，當企業社會責任能力成熟度處于無能級時，企業內部根本沒有明確的社會責任管理活動，企業社會責任實踐處于無序狀況，在這種無序狀態下，企業所開展的社會責任實踐往往不是置于企業社會責任的“名號”之下，而是企業所開展的具有社會責任特征的活動而已;當企業社會責任能力成熟度處于弱能級時，企業的社會責任管理和實踐處于啟蒙狀況，在這種狀態下，企業對社會責任的認知處于初級階段，企業所開展的社會責任活動也是跟隨其他企業開展;當企業社會責任能力成熟度處于本能級時，企業開始著手整合自身的社會責任管理和實踐資源，謀求實施對社會責任中等水平的企業進行趕超，具備這種能力的企業往往具備了履行企業社會責任的基本能力;當企業社會責任能力成熟度處于強能級時，企業開始著手在趕超的基礎上優化提升自己的社會責任管理和實踐，這時的企業社會責任對社會責任管理水平提出了更高的要求;當企業社會責任能力成熟度處于超能級時，企業開始在社會責任管理和實踐之路上“游刃有余”，企業常常開展創新性的社會責任管理和實踐，不僅如此，具有這種能力的企業往往能夠發揮自身在企業社會責任領域的領軍作用，帶動其他企業更好地履行社會責任。

《報告》選擇2013年中國上市公司市值最大的200 家公司為樣本，運用企業社會責任能力成熟度評價指標體系對它們的社會責任能力成熟度進行了測量，結果發現：中國上市公司的社會責任能力成熟度水平總體較低，200 家市值最大的上市公司社會責任能力成熟度指數平均得分僅為28.08分，整體處于無能級。在市值最大的200家上市公司中，企業社會責任能力成熟度處于無能級的公司數量最多，有132家，接近總數的2/3。

從上市公司的企業基本屬性與社會責任能力成熟度之間的關系來看，兩個交易所的上市公司社會責任成熟度整體處于無能級水平;從上市公司的規模與社會責任能力成熟度的關系來看，企業凈資產規模越大，企業的社會責任能力成熟度水平越高;從上市公司的盈利性與社會責任能力成熟度的關系來看，隨著企業凈利潤的增加，企業社會責任能力成熟度水平呈現提高趨勢;隨著市盈率的提高，企業社會責任能力成熟度水平呈現下降趨勢;從上市公司的成長性與社會責任能力成熟度的關系來看，企業社會責任能力成熟度水平與可持續增長率之間呈倒“U”形關系;從上市公司的安全性與社會責任能力成熟度的關系來看，財務杠桿系數越高，企業社會責任能力成熟度水平越高;從上市公司的組織治理與社會責任能力成熟度的關系來看，隨著高層管理人員持股比例的提高，企業社會責任能力成熟度水平呈現下降趨勢。

立法約束促進改善

盡管上述《報告》只是針對2013年中國200家市值最大的上市公司，但頗具代表性，一定程度反映了企業社會責任整體水平。

專家指出，與發達國家相比，由于缺乏整體國家戰略，社會對企業社會責任認識和重視程度仍不足，相關法律法規也還不健全。

郭秀明表示，為了全面推進企業社會責任，工信部提出了工作思路，抓住當前我國工業化和信息化發展中的關鍵領域和薄弱環節，立足基本國情和企業發展的實際，堅持問題導向，堅持遵守法律、法規和參照國際的商業習慣，堅持發揮企業主體作用?！罢笇В袠I推動，社會參與形成合力，重點構建推動社會責任長效機制，避免政府對企業的不合理干預，突出重點、示范帶動和總體推進?！?/p>

在郭秀明看來，推進企業社會責任，不僅是走新型工業化道路的有效途徑，同時也是建設生態文明的迫切需要。

十八屆四中全會提出“加強企業社會責任立法”，進一步突出了社會責任對企業可持續競爭力提升的重要性。

鐘宏武表示，事實上，社會責任的范疇很廣，涉及的方面有些已經有了專門的法律，比如勞工權利已有《勞動合同法》約束，環境問題對應的有《環保法》?！傲⒎ㄖ饕菍Υ饲皼]有覆蓋的進行完善和提高，解決社會責任執行力不足的問題。”