推進河南全面依法治省促進中原更加和諧穩定

崔向前

全面依法治國是中國特色社會主義建設的重大創造，是國家在關鍵時期治理體系與治理能力現代化背景下的科學決策，與全面深化改革、全面從嚴治黨、全面實現小康社會一起共同發展了中國特色的社會主義制度，是一次符合時代潮流發展的偉大制度創新。中共十八屆四中全會《決定》是治國戰略的重大轉變，不僅僅體現在治國理政理念層面，還在可操作層面提供了一攬子指導方案并指明了改革方向。在此背景下，如何貫徹落實十八屆四中全會全面依法治國精神，全面推進依法治省，筆者認為，應該把全面依法治國放在“四個全面”的戰略布局中來把握，結合河南省省情及國內外經濟形勢，在關鍵領域和重點方面先有所突破，引領中原經濟區經濟社會依法治理水平整體提升，促進全面實現小康社會。圍繞河南省當前的經濟社會發展目標，在依法治理中解決全省社會發展中“錢、地、人”的關鍵問題，以期促進中原地區社會更加和諧穩定。

一、構建領導干部尊法、守法、學法的制度，提升領導干部法治素養，促進縣級政權建設

依法治國是在黨領導下的一場全面的治國戰略轉變，是國家強力建構下的變革，特別需要干部發揮積極的帶頭作用，一定要抓住關鍵少數。國家政策的落實需要解決好最后一公里的關鍵環節，尤其是縣級干部，在我國政權建設及縣域經濟社會發展中發揮著關鍵性作用。我國數千年的發展歷史表明，縣級政權設置始終處于相對穩定的狀態，縣治是國家治理體系現代化中最關鍵的支撐性節點。……