趙桂蘭
農村集體經濟不僅是推進農村基層農業和農村現代化的重要基礎,也是農村經濟持續發展的重要保證。隨著農村各項制度改革的不斷深入,村級集體經濟越發顯現出不可忽視的作用。目前,多數農村集體經濟的發展水平與農民日益提高的生活水平不相適應,與農民的要求不相吻合,甚至一些村出現了“民富村窮”的現象,跟不上社會經濟發展的大步伐。因此,必須保持清醒的頭腦,堅持以科學發展觀為指導,加強組織領導、提高思想認識、理清工作思路,大膽改革創新、建立長效機制,有效推進村級集體經濟又好又快發展。
一、目前農村集體經濟組織存在的主要困難和問題
第一,村財增收困難是當前農業和農村工作面臨的最大難題。一是農村生產力水平低,科技投入不足,農民素質低下。等、靠、要的思想比較嚴重,市場經濟意識不強。二是農業發展深度和廣度不夠,村財政收入增長緩慢。受傳統農業經營方式束縛,大部分生產經營活動還停留在以種植業為主的“小農業”圈子內,缺乏規模效益和市場競爭力。三是農村產業和產品結構不合理,結構調整嚴重滯后。農業和傳統產業仍占據主導地位,粗放低效運行,整體實力弱,導致農村經濟不活躍。
第二,農村稅費改革后,給村級組織建設帶來了許多新情況、新問題。一是村級收支矛盾突出,村級組織運轉困難。由于集體公益事業的資金非常短缺,很大程度上影響了村級集體公益事業和村級組織在廣大群眾中的威信,削弱了村級黨組織的凝聚力、戰斗力和號召力。……