正確處理“中心工作”與“極端重要的工作”的關系

〔摘要〕 習近平總書記在2013年8月召開的全國宣傳思想工作會議上發表的重要講話中強調，經濟建設是黨的中心工作，意識形態工作是黨的一項極端重要的工作。這是對經濟工作與意識形態工作關系的新定位、新概括、新闡述。在實踐上把握“中心工作”與“極端重要的工作”的關系，一方面必須堅持經濟建設的中心地位不動搖，通過全面深化改革切實做好經濟工作，為意識形態工作提供堅實的物質基礎和現實條件;另一方面必須圍繞中心、服務大局，切實做好意識形態工作，為經濟工作提供堅實的思想保證、強大的精神力量和健康有序的社會環境。

〔關鍵詞〕 “中心工作”，“極端重要的工作”，經濟工作，意識形態工作

〔中圖分類號〕D601 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1004-4175（2015）01-0005-05

〔收稿日期〕 2014-10-10

〔基金項目〕 中國社會科學院馬克思主義研究院創新項目“貫徹落實習近平總書記“8·19”重要講話精神的對策研究”（MYYCX201403），負責人李春華。

〔作者簡介〕 李春華（1961-），女，中國社會科學院馬克思主義研究院思想政治教育研究室主任，研究員、哲學博士，創新項目首席研究員，主要研究方向為馬克思主義理論與思想政治教育等。

習近平總書記站在黨和國家事業發展全局的高度，運用馬克思主義基本原理，深刻闡明了經濟工作與意識形態工作的重大關系，提出了一系列新思想、新觀點、新要求，不僅豐富了黨關于經濟工作與意識形態工作關系的思想理論，而且為統籌做好黨和國家各項工作指明了方向。當前，面對正在發生深刻變化的世情、國情和黨情，面對前所未有的發展機遇和風險挑戰，我們應以習近平總書記系列重要講話為指導，正確處理黨的中心工作和意識形態工作之間的辯證關系，努力推進中國夢與中國特色社會主義偉大事業的實踐進程。

一、“中心工作”與“極端重要的工作”：經濟工作與意識形態工作關系的新定位、新概括、新闡述

習近平總書記在2013年的“8·19”重要講話中強調，“經濟建設是黨的中心工作，意識形態工作是黨的一項極端重要的工作” 〔1 〕。這是習近平總書記對經濟工作與意識形態工作關系的新定位、新概括、新闡述。學習這一新思想，要把握好以下三個方面：

（一）把經濟工作作為中心工作切實抓緊抓好。習近平總書記反復強調經濟工作在各項工作中的中心地位，在“8·19”講話中指出：“黨的十一屆三中全會以來，我們黨始終堅持以經濟建設為中心，集中精力把經濟建設搞上去，把人民生活搞上去?！?〔1 〕 這是針對當今世界和中國大局深刻巨變的現實，對黨的十一屆三中全會以來中國特色社會主義事業發展歷程最深刻的科學概括。堅持以經濟建設為中心，是我們改革開放之后確立的基本路線。我們黨制定的這條基本路線，不是隨心所欲的結果，而是堅持以馬克思主義基本理論為指導，從我國社會發展所處的歷史階段和實際狀況出發而作出的必然選擇。以經濟建設為中心是興國之要，是我們黨和國家興旺發達、長治久安的根本要求，是解決我國當前所面臨的一切問題的根本所在。習近平總書記明確了意識形態工作的根本任務，是“要鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎” 〔1 〕 。要實現這一根本任務，最根本的是把經濟搞上去。只有經濟建設搞上去了，廣大人民群眾的生活得以切實改善和提高，馬克思主義的指導作用才能在實踐中得以彰顯，黨執政的物質基礎才能得以真正鞏固，社會主義制度的優越性才能得以充分體現，意識形態工作的說服力、感召力和實際效果才有可能得以增強。如果沒有經濟的發展，沒有國家強大的物質基礎，沒有扎扎實實的發展成果，沒有人民生活的不斷改善，空談理想信念，空談思想道德建設，意識形態工作就難以取得好成效，就缺乏強大的現實說服力。

（二）把意識形態工作作為極端重要的工作須臾不能放松。改革開放三十多年來，我國經濟社會飛速發展，人民生活水平大幅度提高，整個社會走向進步文明。但與物質文明建設巨大成就形成反差的是一些人的精神困惑、思想迷茫和道德失范。由此可見，越是以經濟建設為中心，越是在改革攻堅克難的關鍵時刻，越是需要加強意識形態工作，從而為經濟建設提供強大的精神動力支撐。習近平總書記關于“意識形態工作是黨的一項極端重要的工作”的觀點表明，在集中精力進行經濟建設的同時，一刻也不能放松和削弱意識形態工作。我們現在所說的“意識形態工作”，是泛指一切與意識形態相關的工作，包括對意識形態的理論研究和對意識形態的宣傳工作，范圍涵蓋宣傳工作、文藝工作、教育工作、新聞工作、理論工作等方面。高度重視并善于做宣傳思想工作或意識形態工作，是我們黨的一大政治優勢和優良傳統，是我們黨凝聚力量、戰勝艱難險阻、奪取一個又一個勝利的重要法寶。黨從成立之日起，就把這一工作放在黨的全部工作的重要位置上，在廣泛的領域開展了形式多樣、卓有成效的宣傳鼓動工作，在喚起民眾、鼓舞士氣、瓦解敵軍等方面發揮了極其重要的作用，成為中國革命取得勝利的“第二大武器”。我們黨對宣傳思想工作或意識形態工作的重要地位和作用，一直用“生命線”一詞來形象比喻和凝練表達。把這項工作強調到“極端重要”的程度，這在黨的歷史上還是第一次。從“生命線”到“極端重要”，是對意識形態工作或宣傳思想工作重要地位和作用的新表達、新概括、新論斷，表明了我們黨對這項工作認識上的又一次升華。

（三）經濟工作和意識形態工作都要做好，二者缺一不可。習近平運用馬克思主義基本理論，對經濟工作與意識形態工作關系進行了深入闡述，他指出：“只有物質文明建設和精神文明建設都搞好，國家物質力量和精神力量都增強，全國各族人民物質生活和精神生活都改善，中國特色社會主義事業才能順利向前推進?！?〔1 〕 在馬克思主義看來，人類社會是一個由多種要素構成的相互聯系、相互依存的有機整體，社會的發展是一個系統工程，各個組成部分都要協調發展。馬克思曾指出：“社會不是堅實的結晶體，而是一個能夠變化并且經常處于變化過程中的有機體。” 〔2 〕 （P102） 社會的發展既是一個自然的歷史過程，也是人類能動自覺參與的不斷進步的過程。我們現在講“五位一體”，實際上從社會最基本的層面來講，可以區分為物質層面與精神層面。人類在社會實踐中創造了物質世界和精神世界，物質世界滿足人的生理需求，精神世界滿足人的精神需求。保持物質與精神的協調發展，猶如鳥之兩翼、人之兩足、車之兩輪，是一個社會健康發展的內在要求。當然，社會有機體的物質層面和精神層面并不是并列的平行發展的關系。馬克思唯物史觀告訴我們，社會存在決定社會意識，社會意識對社會存在具有反作用，經濟基礎對上層建筑起決定作用，上層建筑對經濟基礎具有反作用。經濟建設是基礎，做好經濟建設工作，可以為意識形態工作提供堅實的物質基礎;意識形態工作是極端重要的工作，做好意識形態工作，可以為經濟建設提供有力保障和不竭動力。

二、實踐中，要堅持經濟建設的中心地位不動搖，通過全面深化改革切實做好經濟工作，為意識形態工作提供堅實的物質基礎和現實條件

改革開放以來，我們黨制定了“一個中心、兩個基本點”的基本路線，其中的“一個中心”就是“以經濟建設為中心”。習近平總書記在系列講話中反復強調經濟工作在各項工作中的中心地位，他指出：“黨的十一屆三中全會以來，我們黨始終堅持以經濟建設為中心，集中精力把經濟建設搞上去、把人民生活搞上去。只要國內外大勢沒有發生根本變化，堅持以經濟建設為中心就不能也不應該改變。這是堅持黨的基本路線100年不動搖的根本要求，也是解決當代中國一切問題的根本要求。” 〔1 〕這段論述不僅表明了堅持以經濟建設為中心的重大意義，而且表明了我們黨毫不動搖、牢牢扭住經濟建設這個中心的堅定性。黨的十八大之后，習近平總書記多次強調，面對當前復雜多變的形勢，我們要善于把握大勢，緊跟時代潮流，搶抓機遇，順勢而為。這是對國際國內形勢高度的清醒與自覺的表現。

在新的歷史起點上，以經濟建設為中心，就是要堅定不移的全面深化改革開放。黨的十八大以來，習近平總書記在系列重要講話中，提出了“全面深化改革”的重要思想，對于全面深化改革的重要性、緊迫性及改革的方向和目標等重大問題作了深刻闡述，不僅成為指導新一輪改革的指導思想，也為做好意識形態工作提供了客觀依據。“改革不停頓，開放不止步” ，“改革開放只有進行時、沒有完成時”等論述表明，堅定不移深化改革開放，是習近平總書記反復強調的一個重大問題。實踐發展永無止境，解放思想永無止境，改革開放永無止境。馬克思主義辯證法揭示了事物發展的永恒性和規律性。在人類社會的發展中，生產關系與生產力之間、上層建筑與經濟基礎之間，永遠處于不斷調整和改革的狀態之中。從社會主義制度的確立到中國特色社會主義道路的探索，正是中國共產黨隨著實踐的發展認識深化的過程。習近平總書記把改革開放上升到科學規律的高度來定位，向世人宣告，改革開放是中國歷史發展的必然結果，是馬克思主義普遍原理與中國實際相結合得出的正確結論。

堅持全面深化改革，要認識到改革的艱巨性和復雜性。當前，改革進入了“攻堅區”和“深水區”。我們既面臨著復雜的國際環境，又面對著改革發展的艱巨任務，這些都是對進一步深化改革的重大考驗，考驗著改革的勇氣，更考驗著改革的智慧，迫切要求我們作出更大的努力。改革開放是一項長期的、艱巨的、繁重的事業，必須一代又一代人接力干下去。中國已經進入改革的深水區，需要解決的都是難啃的硬骨頭，這個時候需要“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣，不斷把改革推向前進。新形勢下，我國發展面臨一系列突出矛盾和挑戰，推進改革的復雜程度、敏感程度、艱巨程度，一點也不亞于三十多年前。唯有牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識，迎難而上，攻堅克難，沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，才能進一步推進中國特色社會主義建設的進程。

堅持全面深化改革，必須明確方向和目標?！案母镩_放是一場深刻革命，必須堅持正確方向，沿著正確道路推進。在方向問題上，我們頭腦必須十分清醒，不斷推動社會主義制度自我完善和發展，堅定不移走中國特色社會主義道路?！?〔3 〕我們的改革，是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革，偏離了堅持和改善黨的領導、偏離了堅持和完善中國特色社會主義制度，就南轅北轍了。習近平指出：“中國是一個大國，決不能在根本性問題上出現顛覆性錯誤，一旦出現就無法挽回、無法彌補。我們的立場是膽子要大、步子要穩，既要大膽探索、勇于開拓，也要穩妥審慎、三思而后行?！?〔4 〕不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，這就要求我們堅持社會主義市場經濟改革方向，把握全面深化改革的重大關系，處理好解放思想和實事求是、整體推進和重點突破、全局和局部、頂層設計和摸著石頭過河、膽子要大和步子要穩等的關系，從而確保改革積極穩妥、健康有序推進。

全面深化改革必須“把完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化作為全面深化改革的總目標” 〔3 ?〕。完善和發展中國特色社會主義制度，同推進國家治理體系和治理能力現代化是相輔相成的。完善和發展中國特色社會主義制度既是建設中國特色社會主義的根本保障，也是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要前提。中國特色社會主義制度是新中國成立以來特別是改革開放以來我們黨和國家在實踐中逐步形成的，集中體現了社會主義的特點和優勢。不是要改變這一制度，而恰恰是要完善和發展這一制度，進一步鞏固這一制度。因此，要從中國特色社會主義經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設等方面全面深化改革，使各個領域體制改革和各項具體制度更加完善。這樣的歷程，必然要求改革是全面的改革，要求增強改革的系統性、整體性、協同性，以經濟體制改革為重點，牽引和帶動其他領域的改革，從而使各方面改革協同推進、形成合力。

全面深化改革，必須堅持以科學發展為主題，抓住轉變方式的新機遇。習近平總書記指出，“在前進道路上，我們一定要堅持以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線，切實把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，全面深化經濟體制改革，推進經濟結構戰略性調整，全面提高開放型經濟水平，推動經濟持續健康發展?！?〔5 〕以科學發展為主題，把推動發展的著力點轉到質量和效益上來，要下大氣力推進綠色發展、循環發展、低碳發展;要大力推進產業結構調整，重點是化解產能過剩，推動產業轉型升級;要推動戰略性新興產業發展，支持服務業新型業態發展，加快傳統產業優化升級，扎實推進產業結構轉型。

總之，從根本上說，國家經濟發展、人民生活富裕，是搞好意識形態工作的堅實基礎和現實條件。只有全面深化改革，加快經濟發展，建立起強大的物質基礎，切實改善和提高廣大人民群眾的生活質量和水平，才能真正體現社會主義的本質，充分展現社會主義的優越性，才能鞏固社會主義制度，才能鞏固我們黨執政的物質基礎和執政地位，從而最終鞏固馬克思主義在意識形態中的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。正如習近平總書記所指出的，“中國特色社會主義之所以具有蓬勃生命力，就在于它是實行改革開放的社會主義。只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義” 〔5 〕。

三、實踐中，要圍繞中心、服務大局，切實做好意識形態工作，為經濟工作提供堅實的思想保證、強大的精神力量和健康有序的社會環境

習近平總書記系列重要講話，闡述了當前形勢下做好意識形態工作的一系列思想觀點。他指出，意識形態工作一定要把圍繞中心、服務大局作為基本職責，胸懷大局、把握大勢、著眼大事，找準工作切入點和著力點，做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為。意識形態工作不是虛的、軟的、可有可無的，而是有其內在規律和科學方法的。關鍵的一點就是，要服從和服務于經濟建設這個中心，決不能脫離、干擾甚至替代經濟工作，再回到“以階級為綱”的老路上去。意識形態工作是黨團結和帶領全國各族人民建設中國特色社會主義的基礎。只有充分加強意識形態工作，才能保證經濟工作和其他工作的正確發展方向，才能排除和戰勝前進道路上的各種干擾和阻礙，才能鞏固和發展全國人民團結奮斗的共同思想基礎。

搞好意識形態工作，要以“兩個鞏固”為根本任務，為改革發展堅持正確的方向提供思想保障。習總書記指出：“宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎?！?〔1 〕這一概括，標志著黨對社會主義意識形態建設規律的認識達到了新的高度，“兩個鞏固”是推進中國特色社會主義事業順利發展的根本要求。當前，雖然宣傳思想工作或意識形態工作的環境、對象、范圍、方式發生了很大變化，但其根本任務沒有變，也不能變?！皟蓚€鞏固”的根本任務，為我們在新的歷史起點上開創意識形態工作新局面，確定了原則、指明了方向、提供了指導。

以“兩個鞏固”為根本任務，就要切實為深化改革發展提供思想保障。一度時期，在改革的方向上存在著不同認識，爭論的實質不是還要不要改革，而在于進行什么樣的改革;不在于要不要搞市場經濟，而在于搞什么樣的市場經濟。習近平總書記系列重要講話對于“堅持什么、反對什么”“肯定什么、否定什么”“做什么、不做什么”“為什么做”“做什么”“怎么做”都發出了明確無誤的政治信號，更加堅定了走中國特色社會主義道路的決心和信心，更加堅定了全面深化改革開放、堅持社會主義市場經濟體制的改革取向和政策選擇 〔6 〕。他明確指出：“改革開放是一場深刻革命，必須堅持正確方向，沿著正確道路推進。在方向問題上，我們頭腦必須十分清醒，不斷推動社會主義制度自我完善和發展，堅定不移走中國特色社會主義道路?！?〔3 〕我們所進行的改革是市場經濟與社會主義基本制度更好地結合，要更多地進行市場調節，更多地堅持社會主義，這就是中國經濟改革的正確方向。我們的意識形態工作，就是要充分論證改革堅持社會主義方向的必然性和必要性。中國特色社會主義是社會主義，不是別的什么主義;不論怎么改革、怎么開放，都要始終堅持中國特色社會主義道路、理論體系和制度。要通過科學地分析國際共產主義和社會主義運動的歷史發展進程，特別是我們黨探索中國特色社會主義的偉大實踐，全面系統深刻地闡述堅持和發展中國特色社會主義需要把握的重大理論和現實問題，用馬克思主義理論武裝廣大干部群眾的頭腦，正本清源、把關定向、明辨是非，在根本方向、根本原則問題上立場堅定不移，為深化改革發展提供思想保障。

以“兩個鞏固”為根本任務，就要積極培育社會主義核心價值觀，為經濟發展提供強大的精神力量和健康有序的政治思想環境。習近平指出：“要加強社會主義核心價值體系建設，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，全面提高公民道德素質，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。” 〔1 〕當前，要針對理想信念缺失，個人主義、享樂至上、揮霍浪費等不良社會風氣，大力加強理想信念的宣傳教育。習近平總書記特別強調黨員、干部要堅定馬克思主義、共產主義信仰，要求領導干部特別是高級領導干部要把系統掌握馬克思主義基本理論作為看家本領，老老實實、原原本本學習馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀。理想信念是一個人世界觀、人生觀、價值觀的根本反映，是政治方向的集中體現。加強理想信念教育是保持強大精神支柱的基礎，是樹立正確道德觀念的關鍵，是凝聚人心的保障。因此，我們的意識形態工作，必須突出加強理想信念教育，堅持不懈地對共產黨員、共青團員和先進分子進行共產主義的思想教育，引導廣大黨員干部樹立共產主義理想信念，保證黨員干部在思想上永不變質，在行動上執政為民。要向全國人民特別是青少年進行愛國主義、集體主義、社會主義和自力更生的思想教育以及革命傳統教育，使人們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新人。只有這樣，才能為經濟工作提供強大的精神力量和健康有序的政治思想環境。

以“兩個鞏固”為根本任務，就要以團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，這是宣傳思想工作必須遵循的重要方針。必須堅持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，傳播正能量，激發全社會團結奮進的強大力量。要用馬克思主義和社會主義思想去指導理論研究、宣傳教育、新聞出版等部門的工作，占領思想文化陣地。習近平總書記特別強調黨校、干部學院、社會科學院、高校、理論學習中心組等都要把馬克思主義作為必修課，成為馬克思主義學習、研究、宣傳的重要陣地。哲學社會科學的創造和發展，離不開馬克思主義的指導，不能沒有社會主義方向的指引。要緊緊抓住社會主義核心價值體系這個根本，將其貫徹到哲學、道德、宗教、藝術，以及經濟、政治思想等社會主義意識形態的各個領域當中去，堅決抵制普世價值、歷史虛無主義等各種錯誤思潮和腐朽思想的影響。文藝創作和文化生產要堅守社會責任和道德原則，把社會效益放在首位，既要堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，更要堅持為人民服務和為社會主義服務的方向，發揮其引領社會、動員大眾、凝聚人心、推動發展的作用，堅決抵制一切丑惡腐朽的東西和精神垃圾，為經濟建設和社會發展營造安定團結、和諧有序、蓬勃向上的有利環境;要增強政治意識、大局意識、責任意識、危機意識，不斷改革創新，掌握輿論工作領導權和主動權，全面提升網上輿論工作水平;要以馬克思主義為指導，對新媒體中的各種思潮、模糊認識和社會情緒以及人們普遍關注的社會熱點問題進行有效的闡釋、引導和疏導，使之成為黨的輿論宣傳的重要載體和陣地，培育健康的新媒體輿論生態環境，引導復雜多變的輿論生態良性發展。

以“兩個鞏固”為根本任務，就要講好中國故事，傳播好中國聲音，為我國經濟發展爭取有利的國際條件。習近平總書記對新形勢下的對外宣傳思想工作作出了新的闡述、提出了新的要求。他指出，要精心做好對外宣傳工作，創新對外宣傳方式，著力打造融通中外的新概念新范疇新表述，講好中國故事，傳播好中國聲音。三十多年來，中國改革開放取得的成就舉世矚目，我們既贏得了不少國際社會的贊嘆和掌聲，同時，也受到了一些誤解、質疑和批評，“中國威脅論”“中國崩潰論”“中國責任論”不絕于耳。這些批評和質疑，在一定程度上對中國的形象和威望造成了損害。因此，宣傳思想工作要通過“四個講清楚”宣傳闡釋中國特色社會主義產生的深厚歷史淵源和廣泛現實基礎，告訴世界：獨特的文化傳統，獨特的歷史命運，獨特的基本國情——這一系列客觀條件決定了我們選擇的道路。通過國際學術交流、宣傳報道等多種途徑，向世界宣傳中國的改革發展，使國際社會從不同側面、不同角度全面客觀、理性地認識真實的中國。同時，也要把精彩的世界呈現給國內受眾，開闊中國人民的國際視野，有效增進中國人民與世界各國人民的理解與友誼。正確引導和影響國際輿論、增信釋疑、消除誤解，樹立我國在國際社會中堅持走和平發展道路的負責任大國的形象，贏得國際社會的了解、尊重和支持，有效化解國際輿論壓力，從而為我國經濟發展爭取有利的國際條件。

總之，在新形勢下，我們要深刻認識經濟工作與意識形態工作的辯證關系，堅決反對和抵制割裂二者關系的思想和行為。一方面，要反對片面夸大經濟工作基礎作用的“唯經濟工作論”、“意識形態無用論”;另一方面，也要反對片面夸大意識形態工作反作用的“唯意識形態論”。只有堅持中心工作和意識形態工作兩手抓、兩手硬，既堅持以經濟建設為中心不動搖，又堅持抓好意識形態工作不放松，以改革發展為意識形態奠定物質基礎，以意識形態的鞏固為改革發展提供堅實的思想基礎和強大的精神力量，才能把中國特色社會主義事業不斷向前推進。

參考文獻：

〔1〕習近平.胸懷大局 把握大勢 著眼大事 努力把宣傳思想工作做得更好〔N〕.人民日報，2013-08-21.

〔2〕馬克思恩格斯選集：第2卷〔M〕.北京：人民出版社，1995.

〔3〕習近平.以更大的政治勇氣和智慧深化改革 朝著十八大指引的改革開放方向前進〔EB/OL〕.中國共產黨新聞網，2013-05-25.

〔4〕習近平.深化改革開放，共創美好亞太〔EB/OL〕.新華網，2013-10-08.

〔5〕習近平.全面貫徹落實黨的十八大精神要突出抓好六個方面工作〔J〕.求是，2013（1）.

〔6〕王偉光.當今中國馬克思主義的重要文獻——習近平總書記系列重要講話精神的學習體會〔J〕.求是，2014（4）.

責任編輯 周 榮