北京—東京論壇：開啟中日民間友好新紀元

李媛

近年來，中日兩國關系出現了邦交正常化以來罕見的起伏，遇到前所未有的困難與挑戰。然而，民間友好力量從未放棄改善中日關系，促進其良性發展的努力。由中日雙方民間組織共同發起，已有10年歷史的“北京—東京論壇”就是其中之一。

第11屆“北京—東京論壇”將于2015年10月下旬召開。作為論壇中方辦會方，中國外文局局長周明偉圍繞本屆論壇的特點、亮點以及籌備情況接受了媒體采訪。

“北京—東京論壇”創辦于2005年，經過10年合作，如今已成為兩國間持續時間最長、影響力較大的民間論壇。論壇議題也由最初集中于兩國媒體關注的熱點，如今延伸到兩國外交、經貿、媒體與文化交流以及安保等領域，是中日雙方精英人士認可程度最高的論壇之一。

“‘北京—東京論壇’始終堅持增進中日民間交流的初衷，通過加強中日兩國有識之士的意見溝通，形成共識，為兩國政府提供政策參考，引導媒體輿論，推動中日國民相互理解。這是一個中日雙方難能可貴的、能夠一起研討共同關注議題的平臺。”周明偉說。

本屆論壇是進入“新十年”的首屆論壇。中國外文局依托積淀60余年的中日文化交流經驗和豐富的人脈資源，成為“新十年”的中方辦會方。

“中日關系遇到的困難與機遇，為新一輪論壇注入了新的活力和動力。我們把‘北京—東京論壇’作為事業發展的一個新方向，作為對日交流的一個新平臺，希望通過它為中日交流增加新的生機和活力。”周明偉說，“論壇在過去10年積累的豐富經驗，對于我們來說是一筆寶貴財富，即便會面臨許多新的課題，我們依然有信心，依托兩國關系的大局和中日關系發展的重要基礎，辦好本屆論壇。”

“北京—東京論壇”舉辦10年來，在中日雙方都贏得了較高的認同。在新形勢下，如何辦好論壇，是雙方共同關注的話題。雙方高層人士積極探討，希望借助論壇能夠有助于盡快破解中日關系出現的困局，增加雙方互信，開拓性地建立起一種新的對話機制。

“中日關系的發展不僅直接影響兩國的合作、和平與繁榮，也會越來越多地影響周邊國家和亞洲地區。中日關系的特點之一就是民間往來始終是雙邊關系發展的主流和動力，民間往來在兩國關系發展進程中始終扮演著重要角色。‘北京—東京論壇’議題設置圍繞雙邊政治關系、經濟貿易、文化交流等方面，如何有效匯聚雙方這些民間聲音，是論壇的重要目的之一。”周明偉說。

周明偉認為論壇可以增進兩國民間了解，改善國民感情，增加兩國政治互信，從而推動兩國關系長期、健康發展。“中日關系邦交正常化之后，中日兩國國民的感情和信任不斷加深，對中日關系健康發展起到了支持作用。然而，在近10年中，受極端因素影響，中日兩國關系出現了不和諧，甚至是破壞性的聲音和行動，在一定程度上損害了兩國國民的關系，直接影響了兩國的政治互信。政治互信是中日關系的重要基礎，同歷史問題、領土問題緊密聯系在一起。這些問題既敏感，卻又無法回避。‘北京—東京論壇’探討的主要話題之一就是中日如何在有效溝通意見的基礎上，改善民間感情，推動兩國的政治互信。”周明偉說。

中國的快速發展給全球帶來影響。該如何看待這一現象？該如何處理好經濟依存度越來越高的中日關系？周明偉指出論壇的第三個作用就是通過面對面地溝通交流，希望能為雙邊政策提供一些有價值的建議。

最后，周明偉表示希望通過“北京-東京論壇”引導兩國媒體輿論，推動媒體為促進兩國關系穩定發展發揮積極作用。“雙方都認識到，在解決中日關系面臨困難和問題的過程中，媒體有著不可推卸的責任。雙方媒體在雙邊關系遇到麻煩時如果態度積極，將有助于改變困局。因此，如何引導媒體發揮正能量作用，也是論壇的一個重要議題。”

談到近期中日關系呈現出的新動向給本屆論壇帶來的契機時，周明偉表示，2015年對于論壇來說是個特殊的年份，恰逢中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年。這場由日本軍國主義發動的對華侵略戰爭，是人類歷史上光明對黑暗、正義對邪惡，歷時最久、涉及人數最多、造成損失最慘重的一次戰爭，也是中國人民為爭取、捍衛和平，贏取全面勝利而付出代價最大的一次戰爭。這場反侵略戰爭為世界和平做出的貢獻值得我們永久紀念，更重要的是啟示未來，并使之成為維護和平的堅定力量。中國國家主席習近平在紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年大會上所作重要講話中18次提及和平。爭取和平，堅定和平發展，捍衛和平發展，是我們紀念戰爭的主旋律，也是中國人民向世界昭示主張和平發展、共同發展的理念和決心。70周年紀念活動會賦予“2015年北京-東京論壇”很多新的議題。

事實上，在戰后70年中日關系的發展中，新的和平因素不斷增加，但也出現了一些令人擔憂的因素。周明偉認為，中日之間能否真正確保兩國關系長久健康發展，取決于兩國如何處理好雙邊關系中出現的新問題。

“近期，日本政界的新動向給中日關系和平發展帶來了變數。日本新安保法的修訂，引發了日本各界民眾的高度關注。這是日本民眾對和平問題所呈現的少有的、大規模的、深層次的反應。日本民眾對和平的呼聲不僅是對日本政界發出的聲音，也是對國際社會發出的聲音。這個聲音同中國人民希望和平發展、共同發展的愿望有著共通的地方。這也是論壇可以集聚共識的話題。盡管修訂安保法是日本的內政，但其內容涉及周邊安全。日本政府和政界人士如何對待二戰以及戰后國際秩序的立場和態度，如何對待日本民眾的和平呼吁，已引起人們持續高度關注。”周明偉說。

周明偉透露，如何管控雙方的分歧，維護和平發展局面是本屆論壇中日共同關注的熱點話題。截止目前，中日雙方很多有識之士已提出建設性意見。這些意見都是積極的、務實的，也是有前瞻性的。

談及本屆論壇將呈現出的新亮點，周明偉稱，在過去的一段時間里，中日兩國首腦的多次會面與交流對兩國關系至關重要。兩國政要和民間各方所作的努力，都為兩國關系的改善與發展提供了新的生機。

“2015年2月份以來，日本各界多次組團訪華，對于增進雙方理解，破解當前難題做出了貢獻。特別值得一提的是，5月日本自民黨總務干事長二階俊博帶領3000多位日本財經、文化界人士訪華，受到習近平主席接見，并發表重要講話，這對于改善目前的中日關系具有積極意義，也將成為本屆論壇的關注點。”

據了解，經過中日論壇辦會方共同商議，本屆論壇已經初步形成四個主要議題，涉及雙邊關系，經貿發展，人文交流以及如何管控分歧和突發事件，為兩國長期、穩定、健康發展創造積極因素。目前，論壇圍繞中日關系開展的民意調查工作已進入關鍵時期，基礎性工作正在順利推進。

在談到與論壇日方主辦方日本言論NPO的合作時，周明偉表示：“日本言論NPO是一個執著于中日關系發展，關注中日重大話題，希望通過發揮民間和媒體的力量，引導兩國關系和平發展的機構。10年來，該機構一直在努力推動雙方的交流和達成共識給我們留下了深刻的印象。我們期待在未來10年辦會過程中能夠形成更多共識與理解，既能表達本國意愿，又能照顧合作方的關切。我們對與日本言論NPO的合作充滿信心，并期待在合作中既有繼承又有創新，把論壇辦得更具影響力，為促進中日關系良性發展發揮更大作用。”