如何打破“官商聯盟”

趙暢

一臺核磁設備，出廠價僅200萬元，醫院采購價卻高達1200萬元——近日，在武漢第五屆全球公共采購論壇上，中國科學院研究生院教授呂本富披露的這一“內幕”，讓與會者震驚。

近年來，各種采購亂象“你方唱罷我登場”，所出現的也不僅僅是價格畸高的問題，更有“質量不好，售后服務也不好”等一系列問題。而這些問題的膠著出現，都指向一個共同的原因，那就是“亂象”背后亂伸的“權力之手”。

現實中，有的干部利用手中權力“無視采購招標程序，恣意干預政府采購項目，或者直接指定企業，或是為輸送利益企業量身定制采購標準”。更有甚者，將自己由“把關人”變成“放水人”。

公共采購領域出現上述亂象，已是不爭的事實，這說明現行公共采購制度存在一定的漏洞和不足，使一些干部的權力尚有干預的空間。因此，制止以致杜絕采購亂象，除了應積極探索建立采購人制度，以提高公共采購的專業化水準，有效遏制腐敗外，關鍵必須在“公開、透明”上下足功夫。

既然實行公共采購，公眾理應有知情權、參與權和監督權，這就要求我們必須進一步完善并健全采購的監督機制。核心的問題是，必須對整個流程實行公開，以便隨時接受監督。對政府采購而言，預算編制除了要體現精細化而外，其公開的力度必須更大。當然，對在招投標過程中出現的干部失職瀆職的典型案例，則必須及時發現一起、從嚴查處一起、堅決曝光一起。

采購實行公開透明，我們還必須依托科技的載體，運用先進的技術，令一些干部的權力失去“插手”的機會。必須看到，電子商務的發展不僅為公共采購提供了低成本、高效率的技術支撐，而且也為更加便利、安全、節約、透明的公共采購業務提供了可能。

馬云在談及網絡假貨問題時表示，對電商而言，解決假貨問題只能靠互聯網。“今天去一些假貨集團調查一下，他們最怕的是到淘寶網去賣，很簡單，阿里巴巴很快能查出誰在賣、誰在生產，通過這些數據公安馬上可以撲上去”，這便是電商透明的好處。

同理可得，將電商引入公共采購的渠道，因其公開透明的機制，對于解決公共采購亂象，遏制一些干部亂伸手的沖動，打破“官商聯盟”，當有著無可替代的獨特作用。

建立公開公平公正的公共采購制度，不僅關乎國家和集體利益的保護，更事關社會信用體系與和諧社會的建設，希望有關部門引起高度重視，并拿出鐵手腕有效治理公共采購秩序，以還公共采購以本來面目。