聯絡站既聽民意更解民憂

章卉卉 高丹雅 鄭通喜 王姚丹

10多年來，人大代表聯絡站在我省走過了從無到有，從城鎮到農村，從實體到網絡，從各地自創一體到全省統一規范的實踐歷程。截至目前，全省各鄉鎮（街道）共設有人大代表聯絡站2478個。

一張桌子，幾把椅子，一墻的規章制度和公示信息……大多數代表聯絡站都樸實無華，可它卻承載著來自基層群眾的訴求和期待，成功化解一個個困擾群眾多年的“老大難”問題，成為一個收集民意、化解民憂的給力平臺。

龍灣：遲了15年的土地證，拿到了！

2014年11月4日上午，溫州國際花園的4位居民拿著兩面錦旗來到溫州市龍灣區蒲州街道代表聯絡站，“為民辦證伸援手，心系群眾獻真情”幾個大字赫然在目。

“這是我們國際花園全體業主的心聲，多虧你們聯絡站的大力幫忙，我們才能順利辦下土地證。”見到蒲州街道人大代表聯絡站站長張福龍，居民代表林明真連連道謝。

買房子對老百姓來說是件大事，可花了那么多錢買的房子卻拿不到土地證，著實成了困擾國際花園87戶業主的“心病”。“從1999年交付以來，每屆業委會都在為辦土地證奔波，費了許多功夫，卻屢屢碰壁。”林明真說，沒有土地證，這房子在法律上就成了“空中樓閣”，貸款、落戶都辦不了。

2014年3月，聽說蒲州街道成立了人大代表聯絡站，林明真和幾位居民想“碰碰運氣”，希望困擾他們多年的土地證問題能有轉機。

當天，站長張福龍接待了林明真一行。了解這一情況后，他當即以聯絡站名義聯系區國土部門、蒲三社區等單位，組織召開了一次溝通協調會。會上，區國土資源分局負責人介紹了這一問題的來龍去脈，該問題主要是由于審批規劃權限等歷史遺留問題造成的，事關很多部門、單位，并非一家區級管理部門所能解決的。隨后，張福龍又通過蒲州街道人大工委向高新園區（蒲州街道辦事處）黨政機關反映了此事，原高新園區管委會書記賈黎春為此先后召開了兩次專題協調會，并聯系市區兩級國土資源局，研究這一問題的解決方案。

經過多次協商，市國土資源部門終于表示，撇開歷史問題，著眼當下業主的切身利益，妥善解決國際花園的土地權屬問題，保障市民的合法權益。

有了這一承諾，張福龍心里總算有了底，可他仍緊盯不放，多次督促相關部門盡快解決該問題，直至2014年11月初國際花園的業主終于接到了可以辦理土地證的喜訊。

目前，龍灣區共有代表聯絡站15個，已實現街道層面全覆蓋，他們每個月都會組織1—2次選民接待活動，諸如此類通過聯絡站為民解憂的事例更是舉不勝舉。據統計，僅2014年，龍灣區就有200多名人大代表進站接待群眾600多人次，收集意見建議170多條，幫助解決問題124個。

建德：“堵”在百姓心頭多年的管道煤氣，快通了！

“政法路白頭塢的管道煤氣什么時候能接上啊？”建德市新安江街道府東社區一帶有名的“高嗓門”潘明霞，一走進府東社區人大代表聯絡站大門，就急促地喊了起來。

府東社區政法路白頭塢有400多戶居民，因基礎設施建設落后，一直未能接通管道煤氣。當地居民曾為此到人大代表聯絡站尋求幫助，在人大代表的督促下，燃氣公司也到現場進行了摸底調研，社區也將該項工作列入建設計劃，但只要一天不動工，居民們的心就一天落不了地。

“告訴你一個好消息，燃氣公司已經準備動工安裝了。估計等不了多久，就能用上管道煤氣了。”正在值班的建德市人大代表楊紅軍的一番話，終于讓潘明霞展開了笑顏。

經過10多年的發展，建德市的人大代表聯絡站已從原來的新安江街道5個社區，向全市所有鄉鎮（街道）的42個社區（中心村）蔓延， 260余名省市三級人大代表輪流到聯絡站接待選民和群眾。“代表聯絡站是反映民情的直通車，也是服務為民的連心橋。”建德市人大常委會代表工委負責人表示，設立代表聯絡站就是為了暢通群眾反映問題的渠道，也希望能幫助群眾解決在生活中遇到的實際困難和問題。

已多次到聯絡站反映問題的選民陳小軍說：“以前我們有意見需要反映，有問題需要解決時，第一時間想到的就是去找社區干部或者街道，但很多時候都不知道具體該找誰，向哪個部門反映。現在好了，可以直接到聯絡站找人大代表，讓他們去幫我們反映。”

據不完全統計，自設立人大代表聯絡站以來，建德市各級人大代表已進站接待選民3700余人次，共收到意見建議4000余條，涉及停車難、狗患嚴重、鄰里矛盾糾紛、農村社區建設難等諸多問題，著力協調解決了一批事關人民群眾切身利益的現實問題，幫助化解了各類社會矛盾。

玉環：揪心的“惠農“政策，享受到了！

2014年12月11日，海島玉環迎來了一次強降溫，但凜冽的寒風絲毫沒能減退清港鎮鶴新村52歲農民林相波搭建鋼架大棚的熱情。“清港代表聯絡站僅用了3個月時間，解決了困擾我們6年的農業補助問題，我們打心眼里高興！”林相波黝黑淳樸的臉上露出了燦爛的笑容。

說起這事，清港人大代表聯絡站第一小組成員還清楚記得，4個月前第一次接待林相波等8位選民的情景。

鶴新村位于農業大鎮——清港鎮中部，村民以種植大棚蔬菜為生。幾十年來，他們日出而作，日落而息，蔬菜種了一茬又一茬，蔬菜大棚也不知更換了幾次，辛苦掙來的錢大部分又投進去了。“同樣是種蔬菜，我們種菜、換設施都得自己花錢，從沒享受過‘三農’優惠政策。可僅一路之隔的垟心村蔬菜基地，每年都能獲得縣級園區資金和縣蔬菜辦蔬菜大棚資金補助。”那天，心存不滿的菜農找到人大代表聯絡站，向接待代表表達了他們心里的訴求。

當時，縣人大代表蔣金富、鎮人大代表伍亨禮等認真聽取了菜農們反映的情況，并一一作了記錄。隨后，參加接訪的10名縣、鎮人大代表來到鶴新村蔬菜基地，實地察看了現狀。2014年9月19日，聯絡站站長蔣金富領銜形成了《關于給予鶴新村蔬菜大棚種植戶補貼的建議》，作為玉環縣人大閉會期間建議交由縣農業局辦理。

“首先要成立農民專業合作社，當年新建大棚經過驗收后享受蔬菜大棚補助，種植面積達到200畝以上方可申報新興培育基地，享受縣級園區資金補助……”2014年10月15日下午，縣農業局副局長陳緒亮來到鶴新村田頭，向林相波等菜農宣傳相關農業補助政策，并到清港代表聯絡站向代表們答復了該建議辦理情況。

“對基地論證時間安排上要緊湊，申報程序要簡化，政策落實要加快。”清港人大代表聯絡站第一小組成員集體討論后，向縣農業局反饋了答復意見。

2014年11月初，鶴新村14戶菜農在縣農業局的指導下，成立了林兄蔬菜種植專業合作社，并獲得了每畝鋼架大棚4000元的補助。現在，社員們擴種疏菜的積極性高漲，并計劃申報新興培育基地。

“人大代表聯絡站里無‘小事’，因為老百姓的事都是‘大事’。”玉環縣人大常委會人事代表工委主任蘇為敦說，自該縣鎮鄉（街道）實現代表聯絡站全覆蓋后，聯絡站在暢通訴求渠道、有效化解矛盾、促進社會穩定方面發揮了重要作用。截至2014年底，全縣各聯絡站共收集選民意見建議106條，已幫助協調解決的71條。