廖桂生
汝城縣是國家級貧困縣,加快汝城發展、帶領群眾脫貧致富是歷屆縣委、縣政府最大的夢想。
2012年,我擔任汝城縣委書記。恰逢國家啟動實施羅霄山脈片區扶貧攻堅計劃,隨著廈蓉、岳汝兩條高速公路的修建,汝城迎來重大發展機遇。這時,圍繞發展路徑的選擇出現了不同聲音,有的主張抓住交通條件改善帶來的機遇,做大做強房地產市場;有的提出發揮礦產資源優勢,加大礦產開發力度;有的建議用好國家級貧困縣這塊金字招牌,向上級爭取更多項目資金……我很清楚,這些辦法對于增加財政收入、做大GDP總量來說,是立竿見影的,但從長遠發展來看,這些辦法只是權宜之計,甚至要付出破壞生態環境的代價。
汝城如何發展?我一頭扎進基層,通過深入調研進一步明晰了發展思路:汝城歷史文化厚重、生態環境秀美、溫泉資源獨特、氣候條件優良,只要克服交通瓶頸,選準優勢產業,就一定能甩掉貧困的帽子。為此,我集中精力抓3件事:第一件事就是解決交通問題。我三番五次跑國家部委及省市部門,想方設法做說服工作,最終成功爭取廈蓉、岳汝兩條高速公路在汝城境內設立7個互通口,輻射全縣絕大部分鄉鎮,一舉改變交通落后面貌。第二件事就是籌措發展資金。為爭取發行5億元企業債券,我無數次往國家發改委跑,審批的關鍵時刻甚至連續“蹲守”3天,最終獲得了這筆彌足珍貴的發展資金。第三件事就是培育特色產業。我牽頭制定了溫泉旅游、生態農業兩大產業規劃,并全力推動產業發展。2013年4月,縣里引進的松溪茶葉開發有限公司遇到資金困難,銀行又不愿意貸款。了解這一情況后,我帶著企業老總向華融湘江銀行郴州支行求助,我對行長說:“這個企業一定會有前途,我代表老百姓請求你們的支持,我愿意用縣委書記這頂帽子為企業提供信用擔保!”最終打動了行長,同意為企業提供800萬元緊急貸款。
2014年3月,我轉任桂陽縣委書記。在黨的群眾路線教育實踐活動中,城鄉差距大是桂陽群眾反映最強烈的問題。帶著這個問題,我集中利用兩個月時間密集開展調研。我想,如果抓住市委市政府治理西河的契機,乘勢打造西河風光帶,發展休閑旅游,不就既能實現環境治理,又能推動全縣城鄉統籌發展嗎?
找到了突破口,但實施起來困難重重。有的干部心存疑慮,不敢放手干事;有的群眾不太理解,不配合政府的工作;有的客商缺乏信心,不愿意投資開發……面對這些困難,我帶領一班人,竭盡全力動員干部、說服群眾、爭取客商,終于使西河開發治理順利實施。如今,西河沿線變成了一條生機勃勃的風光長廊,成為了一條全縣最具發展活力的經濟帶。
2006年,超強臺風“碧利斯”肆虐郴州,汝城縣一個鎢礦尾砂壩出現了一道3米寬的決口。當時擔任縣長的我,帶領干部第一時間趕到現場。縣防指工程師認為保住尾砂壩的可能性較小,我追問:“到底有多大把握?”他回答:“最多三成把握!”在這種緊急情況下,我一面安排干部組織群眾撤離,一面對現場的干部群眾下命令:“跟我上!”我第一個跳進水中,在我的帶動下,現場干部群眾都奮不顧身地跳進水中……經過一番努力,最終堵住了決口,化解了險情。事后,有人稱我為“不要命縣長”,省委省政府也把我評為“湖南省抗洪救災十大功臣”。我不敢說自己有多勇敢,事后回想起來也有些后怕,但在當時的情況下,實在是沒有時間考慮自身安全,完全是責任驅使下的本能行為。
(作者系中共湘潭市委常委、組織部長、統戰部長)