公權力的格與度

趙宇

國家公職人員的權力是國家和人民賦予的，是公權力。權為民賦、權為民用是公權力的品格。行使公權力必須嚴格依照黨紀國法、相關的規定程序，這是公權力的度，也叫法度。公權民授要求領導干部嚴格管控和使用手中權力。

用權不可放縱。領導干部不可以憑借手中權力肆意妄為、翻手為云覆手為雨、生殺予奪，不可與民為敵、與民爭利、欺上瞞下，導致惡政。領導干部要對權力有敬畏之心，心中要有把戒尺，嘴上要有個閂子，身后要有條鏈子，用權不可任性。

用權不可專斷。只搞集中不搞民主，個人專斷，個人說了算，任憑自己喜好發號施令，聽不進群眾和他人的意見，更甚者朝令夕改、隨意決斷、置民生于不顧，損害黨和國家的威望，造成寡政。領導干部不能把公權據為己有、為己所用、擅權誤政，將公權力置于危險境地。

用權不可變通。有的領導干部看著頭腦靈活，但喪失原則，搞上有政策下有對策，爭功推過，相互扯皮、互踢皮球，不作為、不擔當，宗旨意識淡薄，只掛嘴上，不落實于行動。尸位素餐、做一天和尚撞一天鐘，渾渾噩噩過日子，工作無建樹，群眾無好評。變通權力最終導致庸政。領導干部手中的權力越大，責任也就越大，越要勇于承擔，敢于負責，明確職權責任，履職盡責。

用權不可交換。公仆官僚化，權力商品化，生活特權化，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，利用職權進行權力尋租、權錢交易、權色交易，為自己、為他人牟取私利，損害人民群眾切身利益，傷害人民群眾感情，破壞干部隊伍形象，降低黨和國家公信力。權力交換必然導致腐敗。公權交易將沖擊破壞一切社會規則和秩序，使法律形同虛設，潛規則大行其道。領導干部要慎以用權，力戒權力交易。

用權不可懈怠。對民生問題和群眾安危熟視無睹，搪塞推諉、敷衍了事，事不關己、高高掛起等都是懶政的突出表現。懶政的本質是宗旨使命淡化，責任意識旁落，將為人民服務當成了負擔，把群眾當成了麻煩。貪腐亡國，懶政亦誤國。領導干部要力戒工作不周全、不嚴謹、不深入、不負責，運動式行政等懶政行為，努力培育專業素養、法治精神，樹立正確的權力觀和政績觀。

（作者系中共嘉禾縣委書記）