京津冀區域物流協同發展趨勢預測及對策

姜閥

摘 要： 京津冀協同發展是國家政策，作為協同發展中的物流環節，對國家政策貫徹落實有重要作用。本文通過對京津冀2007～2014年的物流增加值分析，預測2017年京津冀物流增加值，對京津冀物流協同發展提出可行建議。

關鍵詞： 京津冀 協同發展 區域物流

受京津冀協同發展戰略的影響，2015年一季度北京、天津和河北的經濟有不錯的表現。與2014年一季度經濟增速相比，河北成為全國不多的“逆襲者”。2014年第一季度，河北省經濟增速排名為全國倒數第二，今年一季度，雖然仍未趕上全國GDP增速，但數據同比提高兩個百分點，是全國一季度經濟增速提升最快的省份。北京和天津仍然保持2014年的強勁增長。物流作為新的經濟增長級和第三利潤源，在京津冀協同發展中扮演著至關重要的角色，為了研究的方便，篩選交通運輸、倉儲和郵政業增加值作為物流增加值研究。

一、京津冀2007～2014年物流增加值調查及2017年物流增加值的預測

（一）京津冀2007～2014年物流增加值現狀。

為了研究方便，課題組篩選出交通運輸、倉儲和郵政業絕對增加值的數據作為物流增加值研究數據，表1數據來源于京津冀國民經濟社會發展統計數據。

表1 京津冀2007～2014年

從以上數據可以看出河北省物流絕對增加值超過了北京和天津的之和，天津的物流增加值相對最小。三地物流增加值的增量百分比基本均在10%左右，在國民生產總值增量百分比之上。

（二）2017年物流增加值的預測。

1.模型的創建。移動平均法是用一組最近的實際數據值預測未來一期或幾期內公司產品的需求量、公司產能等的一種常用方法。移動平均法適用于近期預測，當產品需求既不快速增長又不快速下降，且不存在季節性因素時，移動平均法能有效消除預測中的隨機波動，是非常有用的。移動平均法根據預測時使用的各元素的權重不同，可以分為：簡單移動平均和加權移動平均。

加權移動平均法的計算公式如下：

1）。

2.模型的應用。利用加權移動平均法模型，以收集到的2007～2014年的物流增加值為數據基礎，設定期數為三期，為了計算方便，三期加權比重為三分之一。將表1中京津冀2007～2014年數據帶入加權移動平均法公式中得出表2中的2017年預測數據，利用2017年的物流增加值和2014年物流增加值相比得出2017年相對于2014年物流增加值的比重分別為12.82%、11.98%和21.08%。

表2 京津冀2017年物流增加值預測數據

3.分析。依據表2中預測的2017年物流增加值相對2014年物流增加值增加比重，可見河北位列第一、北京第二和天津第三。實際上京津冀三地GDP增長比較，北京第一、天津第二、河北第三，但是未來物流增加值無論從增加量和增加比重看，河北省都拔得頭籌。

二、京津冀協同發展對策

京津冀有1億多人口，土地面積有21.6萬平方公里，地緣相接、人緣相親，地域一體、文化一脈，歷史淵源深厚、交往半徑相宜，完全能夠相互融合和協同發展。但由于過去行政區劃觀念過強、“分灶吃飯”財稅體制局限和產業互補性較差等原因，長期以來京津冀物流協同發展還存在京津冀地區尚未形成區域性物流產業一體化協同發展規劃；區域內的市場分割和地方保護阻礙物流資源的自由流動和跨地區的合作，影響公開、公平、公正、統一區域物流大市場的發育，對物流資源的整合和協同發展形成體制性障礙；京津冀經濟區尚未形成有序的產業承接和轉移體系；物流標準化和信息化水平偏低，缺乏統一的公共信息平臺；京津冀地區受嚴格的戶口管理制度和社會保障制度的約束，抑制人才自由流動，為此應從破解問題入手，著實推進京津冀物流協同發展。

（一）加強頂層設計，構建協同發展政策支持。

加強頂層設計，抓緊編制相關規劃，明確功能定位、產業分工、物流布局、設施配套、綜合交通體系等重大問題，并從財政政策、投資政策、項目安排等方面形成具體措施。要充分發揮三地政府物流業主管部門的作用，建立高層協調會議制度，加強地方與中央之間、部門之間、市與區縣之間的協調配合，形成合力。通過制度創新，推動區域物流、交通、基礎設施等空間布局規劃的合理銜接，加強對區域現代物流協同發展的統籌規劃、科學指導和規范管理。經國務院批準，財政部、國家稅務總局于6月24日發布《京津冀協同發展產業轉移對接企業稅收收入分享辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》制定了細致的對接企業的稅收辦法，涉及大量京津冀產業轉移的具體操作內容。《辦法》是京津冀協同發展由“頂層設計”階段轉向“全面實施”階段的重要步驟，保障京津冀協同長遠發展的重要一環。

（二）完善物流通道，構建協同發展交通支持。

把交通一體化作為先行領域，加快構建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互聯互通綜合交通網絡。統籌三地現有交通運輸規劃并組織實施，完善公、鐵、空、水等運輸網絡，建立和完善物流通道。放開、協調運輸和物流服務管制政策，促進多式聯運發展。統籌三地物流園區建設，相互配合、合理規劃建設物流園區，特別是搞好北京新機場空港物流的規劃與協作，根據實際情況，適時制定和完善符合物流業發展要求的土地政策，確保區域物流重要節點項目建設。

（三）完善物流技術，構建協同發展信息支持。

加強區域信息化建設，提高先進物流技術應用水平，積極引導物流企業推廣應用先進的物流技術。建立統一的物流信息平臺，最大限度地實現京津冀區域物流的信息互通、信息共享；加快京津冀地區的物流園區、物流基地和產業基地的信息平臺對接，實現海、陸、空物流信息共享，降低區域物流成本。加強物流信息平臺與政府、金融、稅務、海關、檢驗檢疫等行業信息系統的合作，發揮政府信息公益性和社會指導性作用；依托科研院所加強物流新技術自主研發，大力推進管理創新，切實提高物流企業自主創新能力，積極推廣應用先進、適用的現代物流技術和裝備，推進物流行業的機械化、自動化和信息化進程，不斷提高物流企業的整體運作和管理水平，滿足區域多層次的服務需求。

基金項目：河北省講師團科研課題，編號：201520。