牢記關懷與囑托 奮力聚焦和突破

魯俊

習近平總書記時隔7年再回浙江考察，我們與全省各地一樣倍感親切、倍受鼓舞。嘉興作為黨的誕生地，一直以來都受到習近平總書記的親切關懷和悉心指導。我們有責任也有信心，將總書記的關懷與囑托轉化為推動各項事業更進一步、更快一步的強大動力，深入貫徹落實省委深化“八八戰略”和“干好一三五，實現四翻番”的各項決策部署，加快把黨的誕生地建設得更加美好。

一、牢記總書記對嘉興的親切關懷和殷切囑托

習近平總書記在浙江工作期間以及到中央工作以后，多次來嘉興考察指導，足跡遍布嘉興每一個縣（市、區）。習近平同志到浙江工作后第十天就來到嘉興瞻仰南湖紅船。2005年6月21日，他在《光明日報》上發表了《弘揚紅船精神走在時代前列》的署名文章，指出開天辟地、敢為人先的首創精神，堅定理想、百折不撓的奮斗精神，立黨為公、忠誠為民的奉獻精神，是“紅船精神”的深刻內涵，是中國革命精神之源。這篇文章的發表對紅船所在地的干部群眾是一次極大的鼓勵，歷屆嘉興市委都以傳承紅船精神為使命，激勵南湖兒女干事創業。

習近平同志2004年在嘉興蹲點調研時指出“嘉興要率先實現城鄉一體化，要走在全省乃至全國的前列”。按照習近平同志的要求，歷屆嘉興市委一以貫之把統籌城鄉發展作為重大戰略來落實，統籌城鄉發展水平居全省第一，農民收入連續11年居全省首位。

在習近平總書記的親自關心和推動下，浙江清華長三角研究院落戶嘉興。經過10多年的努力，我們已初步走出了一條院地合作共促創業創新的特色之路，去年習近平總書記還專門作了批示肯定。

習近平同志到中央工作以后，把嘉善作為學習實踐科學發展觀的聯系點，在他的關心指導下，嘉善成為全國唯一一個縣域科學發展示范點。烏鎮能夠脫穎而出，成為世界互聯網大會的永久舉辦地，也是經過習近平總書記親自確定的，充分體現了他對水鄉江南、詩畫嘉興的深情厚愛。

二、全力聚焦“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇”的戰略切入點和戰術突破口

1.聚焦轉型升級這一最大的“主戰場”，著力打造經濟升級版。在繼續打好“三改一拆”、“五水共治”、“四換三名”等組合拳的同時，積極培育五大經濟“新增長點”。一是大力發展信息經濟。牢牢把握世界互聯網大會永久落戶的獨特機遇，按照放大“烏鎮效應”、強化嘉興特色、爭當全國示范的要求，積極爭創全國互聯網產業創新發展綜合試驗區，努力引進互聯網數據中心、互聯網大學等支撐項目，全力推動現有產業“互聯網+”改造，加快集聚“智慧巨頭”建設智慧小鎮、智慧園區、智慧城市。二是大力發展樓宇經濟。以全市存量商務樓宇為“主戰場”，著力搭建檢驗檢測、品牌運營、電子商務等全產業鏈服務平臺，大力招引現代服務業、高新技術產業和都市型工業等業態，既盤活存量資源、拓展發展空間，又優化產業結構、提升城市競爭力。三是大力發展旅游經濟。牢固樹立“大產業、大項目、大品牌”的理念，緊緊抓住上海迪士尼樂園開園機遇，提升承接迪士尼“溢出”效應的能力，加快打造運河國際旅游休閑城市。四是大力發展海洋經濟。以嘉興港全域口岸開放為契機，以強化港口龍頭帶動為關鍵，加快打通海河聯運卡點，深入推進港產城統籌發展試驗區建設，著力打造“百億企業群、千億產業帶”。五是大力發展時尚經濟。嘉興傳統輕工業發達，但普遍面臨著要素制約加大、生產成本高企等難題，順時應勢發展時尚產業水到渠成、大有可為。重點引導和支持企業充分運用創意設計、品牌運作、信息傳媒和大數據、云計算、物聯網等，嵌入和提升服裝、皮革、毛衫、箱包等傳統優勢產業，加快建設區域特色鮮明的時尚之城。

2.聚焦深化改革這一最深的“紅利源”，更好地激發新的活力。堅持問題導向、效果導向，牢牢把握國家實施“一帶一路”、長江經濟帶等戰略，全力推進各項改革試點。一是深入推進要素市場化配置改革。抓住在全省率先全域推進這項改革的機遇，以優化土地等資源要素配置為支點撬動經濟領域改革。二是深入推進行政審批層級一體化改革。圍繞簡化審批、提高效率、強化監管、轉變職能這一目標，繼續大力推動行政審批事項下放，減少審批環節，加強事中事后監管，切實以政府權力的“減法”換取市場活力的“加法”。三是深入推進綜合行政執法改革。建立起全市統一、權威高效的綜合行政執法體制，推動執法資源整合到基層、執法力量下沉到網格，著力破解基層治理中“看得見的管不著、管得著的看不見”、“一個部門管不了、多個部門管不好”等難題。

3.聚焦農房改造這一最實的“支撐點”，努力推動統籌城鄉發展繼續走在前列。習近平總書記這次在浙江考察時指出，城鄉一體化是解決“三農”問題的根本途徑，要逐步實現城鄉公共服務均等化、城鄉居民收入均衡化、城鄉要素配置合理化、城鄉產業發展融合化的“四化”目標要求。對嘉興來說，實現“四化”目標，主要載體是農房改造集聚，這是加快新型城鎮化、推動城鄉一體化走在前列的重要支點，是拓展發展空間、促進可持續發展的現實需要，是增加農民收入、提高生活品質的民生工程。去年以來，通過先后召開統籌城鄉發展“海鹽會議”和“平湖會議”，全市上下統一思想、明確方向、綜合施策，努力推動城鄉統籌發展進入良性軌道。重點是緊緊抓住土地利用總體規劃調整完善、國家“多規合一”試點、村莊布點規劃優化和建設規劃編制等機遇，牢牢把握規劃布局、土地保障、資金平衡、管理強化等關鍵，勇于擔當、干在實處，確保統籌城鄉發展繼續走在前列。

4.聚焦科技創新這一最強的“驅動力”，切實以創新驅動轉型發展。認真貫徹習近平總書記關于深化校企合作、加強科技創新的批示精神，以國際化視野深化引進大院名校共建創新載體，進一步支持浙江清華長三角研究院和中科院浙江應用技術研究院發揮作用，進一步抓好嘉興科技城、浙大國際聯合學院海寧國際校區、平湖張江科技園等三大創新平臺的建設，充分發揮企業在科技創新中的主體作用，加強中小型科技企業培育，把科技創新變成實實在在的產業活動。

5.聚焦“兩美”建設這一最美的“新畫卷”，加快打造江南水鄉典范。“綠水青山就是金山銀山”，生態文明建設事關長遠發展、事關百姓切身利益。我們將以召開世界互聯網大會等重要國際會議為契機，繼續打好治水治氣治違、公路鐵路沿線環境整治等攻堅戰，特別是把“五水共治”三年行動計劃落到實處，打好“清三河”、農村生活污水和面源污染治理、污水管網建設、污水處理能力和提標改造、重污染行業整治和低小散工業企業全入網“五大攻堅戰”，不斷鞏固提升生豬養殖業轉型升級成果，努力譜寫“綠水青山就是金山銀山”的新篇章。

三、堅定不移地加快把建黨圣地打造成為黨建高地

作為黨的誕生地，理應把方向旗幟高高樹立起來，把基層基礎牢牢夯實起來，把發展活力更好激發起來，堅定不移地實施“五大工程”。

一是紅船精神“領航”工程。2013年，在第一批群眾路線教育實踐活動期間，省四套班子領導專程來到南湖重溫紅船精神，夏寶龍書記站在紅船旁指出：“重溫紅船精神，就要深刻懂得與群眾風雨同舟、百姓可載舟覆舟、發展如逆水行舟的道理”。與時俱進地發揚紅船精神，要求我們必須深刻領會其蘊含的風雨同舟、載舟覆舟、逆水行舟的道理，堅持把傳承紅船精神作為人人參與的全民工程、心心相印的靈魂工程和代代傳承的基因工程，努力打造一支敢為人先創新型、百折不撓擔當型、忠誠為民服務型的紅船旁好干部隊伍。同時，更加突出建好新聞禾軍、網絡禾軍、文藝禾軍三支隊伍，更好地引導紅船所在地的黨員干部當戰士、不當紳士，更好地提高輿論引導能力，不斷用正能量來凝聚人心、鼓舞士氣。

二是固本強基“塔腳”工程。深入貫徹省委十三屆七次全會精神，全面加強基層黨組織和基層政權建設，切實把我們黨執政的“塔腳”建設好、加強好、鞏固好。緊密結合嘉興實際，著重解決好有能人想事干事、有財力辦事做事、有機制定事管事等問題。有能人想事干事，重在培育一批有能力、有帶動力的基層黨組織的“領頭雁”，把黨組織的領導核心地位立起來。有財力辦事做事，重在發展壯大村級集體經濟，特別要大力扶持薄弱村發展，保障村級組織有錢為老百姓辦實事。有機制定事管事，重在進一步健全村級各項規章制度，如集體決策制度、村務監督制度等，規范完善基層組織運行的基本制度。

三是依法治理“深耕”工程。全面深化法治建設是一項系統工程，必須站在高處、落在實處、抓住關鍵處，緊緊抓住領導干部這個“關鍵的少數”，全面提高依法執政（轉下頁）

（接上頁）能力，特別是提升運用法治思維深化改革、推動發展、化解矛盾的能力。同時，全力抓住賦予設區市地方立法權的重大機遇，扎實做好立法程序的學習培訓等基礎性工作。

四是黨規黨紀“生命”工程。按照全面從嚴治黨的要求，把黨委主體責任和紀委監督責任落到實處，把紀律挺在法律前面，切實喚醒黨員干部黨章黨規意識，嚴肅政治紀律和政治規矩以及其他各項紀律，真正使紀律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線。

五是一線火線“賽馬”工程。繼續在全市范圍開展推進重點工作、推動爭先晉位“雙推”活動，深入五水共治、三改一拆、有效投入、樓宇經濟培育等一線火線，讓各地亮“好招數”、曬“成績單”、比“精氣神”，進一步在全市上下推出比學趕超的好氛圍、求真務實的好作風、深入群眾的好形象。