山東制定自貿區可復制改革六大任務

最近，山東省為認真貫徹落實《國務院關于推廣中國（上海）自由貿易試驗區可復制改革試點經驗的通知》（國發〔2014〕65號）要求，按照國務院及各部門部署，與落實全省全面深化改革各項任務緊密結合，制定自貿區可復制改革試點方案。具體任務：1.企業設立實行“單一窗口”。深化行政審批制度改革，推進審批規范化標準化管理，推進市縣兩級加大“兩集中、兩到位”，即逐步將部門行政審批權集中到該部門的一個內設機構，并將該機構集中到政務服務中心，逐步實現部門行政審批權向政務服務中心窗口授權到位，行政審批事項在政務服務中心辦理到位。2.加快社會信用體系建設。圍繞政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信等重點領域，強化行業信用、地方信用和信用服務市場發展支撐，健全信用法規和標準體系，形成覆蓋全省的公共信用信息平臺。結合“法治山東”建設，褒揚誠信，懲戒失信，完善社會治理體系，加快“信用山東”建設。3.推進綜合執法。結合貫徹落實省委、省政府關于依法治省的重大部署，積極推進大部門體制，建立部門聯動執法、協調合作機制。推進行政執法體制改革，整合執法主體，相對集中執法權，探索跨部門、跨行業綜合執法。4.建立企業年度報告公示和經營異常名錄制度。貫徹落實《企業信息公示暫行條例》，堅持放管結合，放活和監管同步，創新市場監管方式，充分發揮信息公示和信用約束在市場監管中的作用，把工作重心更多地放在事中事后監管和市場行為監管上，努力構建以企業信息公示制度為核心的新型監管模式。5.建立社會力量參與市場監督制度。按照政社分開、事社分開的原則，推進政府職能轉變和事業單位改革，將部分職能交由行業協會、商會承擔，培育規范行業協會、商會發展，發揮行業協會、商會自律作用，加強市場監督。6.完善專業監管制度。堅持放管結合，配合行業監管部門加強事中事后監管，完善專業監管制度。加強與國務院有關部門銜接。對國發〔2014〕65號文件明確由國務院有關部門負責復制推廣的改革事項，省政府各部門、單位要積極主動與國務院有關部門進行溝通銜接，及時掌握政策動向，并做好實施準備工作，抓好落實。（廖 望）