為什么說中國的反腐不是權(quán)力斗爭

李永忠

十 八大以來，中國反腐戰(zhàn)果顯著，120多名省軍級以上高官落馬。戰(zhàn)果不僅得到全黨、全軍、全國人民普遍稱贊，也得到世界共同認(rèn)可。

不過，對于如此明顯的反腐戰(zhàn)果，也出現(xiàn)了一些不同聲音。有人說，中共反腐不過是權(quán)宜之計；也有人講，反腐是中共黨內(nèi)的權(quán)力斗爭和權(quán)力更替的表現(xiàn)；還有人認(rèn)為，反腐會陷入無窮循環(huán)的陷阱……

中國的反腐不是權(quán)力斗爭。上述錯誤觀點，既為中外歷史黨爭的有色眼鏡所困，也有對中共性質(zhì)、宗旨和初級階段的使命不了解的因素。

反腐是一場斗爭，但不是權(quán)力斗爭

從我黨的性質(zhì)來看，反腐不是權(quán)宜之計，而是長久之策。我黨從執(zhí)掌區(qū)域政權(quán)殺了黃克功，到執(zhí)掌全國政權(quán)初槍斃劉青山、張子善；從進(jìn)入新世紀(jì)處死6名省部級及以上腐敗高官，到十八大以來的反腐敗取得的成效。建黨的90多年，就是反腐敗的90多年。堅定不移反腐敗，是我黨革命、建設(shè)、改革開放一以貫之、始終不變的基本方針和基本政策；堅持不懈反腐敗、“改革開放搞多久，反腐敗就要搞多久”，不僅是中共幾代核心領(lǐng)導(dǎo)的共識，也是不爭的歷史和現(xiàn)實。

保持先進(jìn)性，是中共長期合法執(zhí)政的首要條件。2009年9月的十七屆四中全會，通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》中，有這樣一段振聾發(fā)聵的話：“全黨必須牢記，黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有?！?年前提出的這四個“不等于”，既是中央高層對于先進(jìn)性的深刻認(rèn)識，也是關(guān)于中共合法性的深刻認(rèn)識。而腐敗是影響黨先進(jìn)性的重要因素，黨如果不先進(jìn)了，政權(quán)在過去擁有的合法性不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在政權(quán)擁有的合法性也不等于永遠(yuǎn)擁有。因此，盡管十八大以來反腐敗取得明顯成效，但中央的態(tài)度可用一句話概括——反腐敗永遠(yuǎn)在路上。

從我黨的宗旨來看，一切從人民的利益出發(fā)，全心全意為人民服務(wù)是中共的唯一宗旨。而腐敗是對人民群眾利益的侵吞和傷害，與立黨為公，執(zhí)政為民水火不容。性質(zhì)先進(jìn)，只是具備了執(zhí)政的可能，做到為人民謀利益，才能更好實現(xiàn)執(zhí)政。放任腐敗，不僅與我黨的宗旨嚴(yán)重相違，還會葬送我們的黨，葬送人民政權(quán)，葬送社會主義現(xiàn)代化大業(yè)。因此，黨的宗旨決定我們黨必須為工人階級和廣大人民群眾謀利益。

中國共產(chǎn)黨從它誕生之日起，就是中國各族人民的忠實代表，就把全心全意為人民服務(wù)看作是根本宗旨。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位，在工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，堅持不懈地反對腐敗，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。有人將國外實行多黨制的國家，執(zhí)政黨與在野黨的權(quán)力斗爭和權(quán)力更替中的表現(xiàn)，沿用于中共黨內(nèi)，或者是出于無知的看不懂，或者是別有用心的潑污水。

中國的反腐敗不是權(quán)力斗爭，但并不等于反腐敗不是一場斗爭。它是腐敗與反腐敗力量的殊死斗爭，是保持性質(zhì)先進(jìn)、捍衛(wèi)宗旨的激烈斗爭，是黨和國家面臨的生死存亡的政治斗爭。最近，習(xí)近平在訪美期間發(fā)表演講，用了近兩分鐘時間談及反腐，希望中國反腐追逃得到美國的支持和配合，讓腐敗分子在海外永無避稅避罪天堂。并明確表示，中國的反腐敗，是順應(yīng)人民要求，這其中沒有什么權(quán)力斗爭，沒有什么“紙牌屋”。

“三個倒逼”重建黨政公信力

從我黨在初級階段的使命來看，全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任，歷史地落在中共肩上。要完成這一歷史重任，必須打贏這場輸不起的反腐敗斗爭。前30年的改革開放，我們用開放倒逼改革、用農(nóng)村改革倒逼城市改革、用經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革倒逼全國市場經(jīng)濟(jì)體制改革，這三個倒逼，解放了生產(chǎn)力，中國很快成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。

但是，由于我們在前三十年只抓了經(jīng)濟(jì)體制改革，忽略了政治體制改革，致使政治體制到了不得不改革的關(guān)口，兩極分化到了不得不解決的關(guān)口，反腐困境到了不得不突破的關(guān)口。面對“三個不得不關(guān)口”，反腐敗因其共識度最高，支持度最廣，口子最小，見效最快而成為攻關(guān)破局的首選。

十八大后近3年來，中央和中央紀(jì)委的戰(zhàn)略部署、工作思路和邏輯關(guān)系也越來越清晰——治標(biāo)力度前所未有，是為形成反腐高壓態(tài)勢；已經(jīng)形成的反腐高壓態(tài)勢，是為集中力量打擊重點；通過對現(xiàn)有兵力“三轉(zhuǎn)一聚”的集中力量打擊重點，可以讓相當(dāng)多的問題官員收斂收手。筆者認(rèn)為，為讓更多的問題官員收斂收手，應(yīng)該分而治之推行有條件赦免；為讓有條件赦免問題官員不空談?wù)`國，需要設(shè)立政改特區(qū)先行先試率先“全面深化改革”；通過設(shè)立政改特區(qū)率先全面深化改革，有利于“形成科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)”。

為此，筆者建議，后三十年的改革開放，要用強(qiáng)高壓的反腐敗倒逼紀(jì)檢體制改革、用紀(jì)檢體制改革倒逼黨委領(lǐng)導(dǎo)制度改革、用黨委領(lǐng)導(dǎo)制度改革倒逼黨和國家政治體制改革。后三個倒逼，將恢復(fù)和重建黨和政府的公信力，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

反腐不會陷入無窮循環(huán)的陷阱

中國的反腐不是權(quán)力斗爭。新一屆中央既不是從個人利益出發(fā)，也不是僅僅著眼于本屆任務(wù)開展反腐敗斗爭，而是以中華民族的偉大復(fù)興為目標(biāo)。2013年1月，習(xí)總書記在中央紀(jì)委二次全會重申了反腐決心——“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”；2014年1月，在中央紀(jì)委三次全會上，明確了反腐的目標(biāo)——“形成科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)”；2015年1月，在中央紀(jì)委五次全上，指明了由贏得時間到贏得空間的方向——“制度治黨”、“重構(gòu)政治生態(tài)”。

中國的反腐不是權(quán)力斗爭。中國的反腐敗，不會滿足于只查違紀(jì)違法案件，不會停留在“當(dāng)前以治標(biāo)為主”的階段。筆者認(rèn)為，它會堅持“四個全面”的治國理政的大格局——以全面建成小康社會為戰(zhàn)略目標(biāo)，重點解決兩極分化；以全面深化改革為戰(zhàn)略動力，重點推進(jìn)政治體制改革；以全面依法治國為戰(zhàn)略綱領(lǐng)，重點落實依憲治國；以全面從嚴(yán)治黨為戰(zhàn)略關(guān)鍵，重點突出制度治黨的嚴(yán)密性。

中國的反腐不是權(quán)力斗爭。它不會繼續(xù)沿用“蘇聯(lián)模式”走老路，也不會全盤西化走邪路。而會在中央正確的反腐戰(zhàn)術(shù)動作、戰(zhàn)役指揮、戰(zhàn)略方針下，通過廉政特區(qū)、政改特區(qū)或試驗區(qū)的先行先試，堅持突破在地方，規(guī)范在中央，率先在局部地區(qū)由權(quán)力反腐轉(zhuǎn)向制度反腐，由權(quán)力治黨轉(zhuǎn)向“制度治黨”，從而“形成科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)”、“重構(gòu)政治生態(tài)”，而后不斷擴(kuò)大復(fù)制拷貝到更多的地區(qū)。因此， 中國的反腐，不會陷入無窮循環(huán)的陷阱，必將取得“壓倒性的勝利”，打贏這場“輸不起”的斗爭。