反腐倡廉宣傳工作必須強化教育引領和警示監督作用

賈瑞云

中央和中央紀委歷來高度重視黨風廉政建設和反腐敗宣傳工作，始終堅持把宣傳工作放在黨風廉政建設和反腐敗大局中去思考和謀劃，為我們抓緊抓好黨風廉政建設和反腐敗宣傳提供了基本遵循。

一、提高思想認識，高度重視黨風廉政建設和反腐敗宣傳工作

宣傳工作首先是意識形態工作。習近平總書記強調，意識形態工作是黨的一項極端重要的工作。黨風廉政建設和反腐敗宣傳工作是黨的宣傳工作的重要組成部分，也是意識形態工作的重要組成部分，同樣極端重要。中央紀委監察部高度重視宣傳工作，王岐山同志對黨風廉政建設和反腐敗宣傳工作提出“創新、鞏固、提高”的要求，要求宣傳工作要做到敢發聲、會發聲。前不久中央紀委宣傳部召開的全國紀檢監察系統宣傳部長座談會要求，要把黨風廉政建設宣傳工作放在協調推進“四個全面”戰略布局的大背景下來謀劃，緊扣全面從嚴治黨這一主題，聚焦主責主業，打好主動仗，增強影響力，提升宣傳思想和輿論引導水平。

省紀委監察廳對宣傳工作歷來高度重視。9月14日，省委常委、省紀委書記王雁飛親自主持召開落實中央八項規定精神媒體懇談會，通報我省落實中央八項規定精神工作情況及13起典型案件，聽取媒體代表及特邀監察員就如何進一步發揮監督作用的意見和建議。強調要更多地發揮媒體的監督作用，媒體要“坐北朝南，站在政府立場考察民意；坐南朝北，站在百姓立場監督政府。”要依靠群眾、依靠媒體，廣泛發動全社會的力量參與監督，形成無處不在的監督網，讓“四風”無處藏身。這些思想理念充分體現了對宣傳工作、對媒體監督的高度重視，也深刻詮釋了宣傳教育工作的核心，即引領與監督。

黨風廉政建設和反腐敗宣傳工作要在樹立群眾觀念、發揮監督作用上積極作為，狠下功夫。全省各級紀檢監察機關要按照中央、中央紀委的要求，圍繞省紀委監察廳的工作部署，緊密結合全面從嚴治黨、依規管黨治黨建設黨、把紀律挺在前面和堅決解決發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題等工作，進一步提升宣傳工作水平，發揮宣傳工作對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的推動作用。

二、加強統籌謀劃，為黨風廉政建設和反腐敗斗爭營造良好的輿論氛圍

黨風廉政建設和反腐敗宣傳工作是紀檢監察工作的重要組成部分。我們要始終圍繞中心，服務大局，充分發揮“思想發動、過程推動、成果推廣”的作用，努力成為反腐倡廉各項工作的發動者、推動者和宣傳者。

（一）服務中心工作。要把圍繞中心、服務大局作為黨風廉政建設和反腐敗宣傳工作的基本職責，始終把握大勢、著眼全局。要按照中央和中央紀委的部署，按照省委要求和工作重點，因勢而謀、應勢而動、順勢而為。這里重點強調三項工作，一是按照省委的統一部署，抓好南充案件的警示教育；二是狠抓解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題的宣傳；三是大力宣傳把紀律和規矩挺在前面，落實“兩個責任”，“一案雙查”和紀律處分決定執行等工作。

（二）加強輿論監督。要堅持把正風肅紀、狠剎“四風”宣傳作為重中之重來抓，充分發揮媒體的監督作用。精心組織各級媒體，開展集中采訪活動，形成強大聲勢。特別是中秋、國慶大假來臨，各級紀檢監察機關要充分利用媒體的力量，開設“‘四風’曝光臺”、“歡迎群眾來舉報”等專欄，加大監督力度，進行集中報道。對一些穿上“隱身衣”和“變種”的“四風”問題，要堅決揭露和公開曝光。當前這項工作是重點，各級紀檢監察機關要切實抓緊抓好。同時，將有關稿件向中央和省級主流媒體推送，進一步擴大影響。

（三）加強宣傳策劃。對重大主題宣傳要做到有方案、有步驟、有重頭稿件，發揮新聞宣傳對黨風廉政建設和反腐敗工作的有效推動作用。今年第四季度和明年，要圍繞雁飛書記在媒體懇談會上提出的落實兩個責任、查處頂風違紀問題、防止“四風”變種死灰復燃、加強監督檢查以及加大問責力度、開展“一案雙查”等主題制定宣傳工作方案，加大輿論引導和監督力度。要與各級各類媒體，共同策劃專題深度報道，做到重大事件集體發聲。

（四）加強輿情監控。要堅持常態化監測網上輿情，確保重大輿情無遺漏，特別是對“四風”方面的輿情要高度關注，一經發現，立即按程序報送相關領導并轉相關部門處理。輿情工作不要一個“堵”字了事，要做好深入細致的工作。要科學設置網上評論主題，適時發表政策解讀文章與正面評論，主動引導網上輿論，營造良好的網上輿論氛圍。

（五）強化整體聯動。各級紀委宣傳部要結合“三轉”要求，加強組織協調，把黨風廉政建設和反腐敗宣傳融入同級黨委宣傳思想工作總體布局。整合各類宣傳平臺資源，拓展新媒體傳播手段，對內聚合各室的優勢，對外聯合媒體的力量，形成“融合發展、整體聯動”的大網絡大輿情全媒體工作格局，為全省黨風廉政建設和反腐敗工作提供有力的思想保證、輿論支持和精神動力。

三、狠抓自身建設，強化黨風廉政建設和反腐敗宣傳工作的責任擔當

搞好黨風廉政建設和反腐敗宣傳工作，紀檢監察機關宣傳部門承擔著十分重要的職責，必須守土有責、守土負責、守土盡責，以奮發有為的精神狀態開創工作新局面。

（一）加強對宣傳工作的領導。各級紀檢監察機關領導班子要高度重視黨風廉政建設和反腐敗宣傳工作，加強對宣傳工作的領導，適時聽取宣傳工作情況匯報，研究部署宣傳工作，解決宣傳工作遇到的困難，為宣傳工作的有效開展提供必要的條件。同時，要協調同級黨委宣傳部門和當地媒體，整合資源，形成合力，進一步增強黨風廉政建設和反腐敗宣傳實效。

（二）加強組織機構建設。各市（州）紀委要認真落實“三轉”精神，健全機構，配齊配強工作人員；要善于借力用力，整合各方資源，充分利用相關事業單位、新聞媒體、社會服務機構等外部力量，不斷強化宣傳工作整體合力。

（三）加強能力素質提升。從事黨風廉政建設和反腐敗工作宣傳工作的同志要認真學習習近平總書記系列重要講話精神特別是關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要論述，把思想和行動更好地統一到中央關于形勢的判斷上來，把力量凝聚到反腐倡廉工作部署上來。作為宣傳干部，要加強學習、加強實踐，真正成為讓人信服的行家里手。要認真學習新聞宣傳方面的業務知識，把握宣傳規律，增強宣傳實效。要遵守宣傳工作紀律，在事關黨風廉政建設和反腐敗斗爭大是大非和政治原則問題上，必須旗幟鮮明，增強主動性、掌握主動權、打好主動仗，明辨是非界限、澄清模糊認識。