中日貿(mào)易失衡的原因及中方的對(duì)策

自1972年中日建交以來，兩國貿(mào)易取得了快速的發(fā)展。1972年，雙邊貿(mào)易總額僅為10.4億美元，2000年增加到831.5億美元。中國加入世貿(mào)組織以來，兩國貿(mào)易發(fā)展速度更為驚人，2013年雙邊貿(mào)易額已達(dá)3127.06億美元，比建交初期增加了300多倍，兩國成為彼此重要的貿(mào)易伙伴。然而，從出口和進(jìn)口來看，中國加入世貿(mào)組織對(duì)雙邊貿(mào)易的推動(dòng)作用存在差異，相對(duì)而言中國對(duì)日本進(jìn)口的增長速度快于出口，使得中國對(duì)日貿(mào)易逆差由2002年的50.32億美元擴(kuò)大到2010年的最大值556.93億美元，2002至2013年中逆差累計(jì)額達(dá)3206.14億美元，日本成為中國外貿(mào)逆差的最重要來源地之一。

目前，有關(guān)對(duì)中日貿(mào)易失衡現(xiàn)象的研究發(fā)表了不同的觀點(diǎn)，有待更深入的研究，本文期望作一次深入的探討，以便保持兩個(gè)經(jīng)濟(jì)大國發(fā)展正常的貿(mào)易關(guān)系，從兩國貿(mào)易中獲得雙贏的效果。

一、中日貿(mào)易失衡的變動(dòng)態(tài)勢(shì)分析

自中國加入世界貿(mào)易組織以來，中日貿(mào)易飛速發(fā)展。從貿(mào)易總額來看，中國對(duì)日貿(mào)易總額由2001年的877.55億美元增長到2013年的3127.06億美元，年均增長11.17%，而增長速度最快的2003年，增長率高達(dá)31.07%。雖然美國次貸危機(jī)的爆發(fā)，對(duì)發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)的不良影響逐漸顯現(xiàn)出來，2009年日本經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重受挫影響了中日雙邊貿(mào)易，中日貿(mào)易總額大幅下滑。但2010年，由于中國進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，收效顯現(xiàn)，中國經(jīng)濟(jì)仍然保持較高的增長率，促使中日貿(mào)易迅速恢復(fù)。2011年，中國對(duì)日貿(mào)易總額首次突破3000億美元，達(dá)3428.34億美元。從中國對(duì)日本的進(jìn)出口來看，出口額由2001年的449.58億美元增長至2013年的1504億美元，年均增長率為10.59%；同期，進(jìn)口額由427.97億美元增長至1623.06億美元，年均增長11.75%。

就兩國貿(mào)易差額來看，在貿(mào)易總額不斷擴(kuò)大的同時(shí)，兩國貿(mào)易關(guān)系呈現(xiàn)出“中方逆差，日方順差”的特征，日本成為中國主要貿(mào)易逆差來源地。2000年中國對(duì)日本還存在21.61億美元的貿(mào)易順差。然而，自2002年中國對(duì)日貿(mào)易由順差轉(zhuǎn)變?yōu)槟娌睿两駷橹挂恢碧幱谀娌顮顟B(tài)。2002年逆差額只有50.32億美元，到 2010年達(dá)到最大逆差值556.93億美元，約為2001年的11倍。2011年日本遭遇大地震導(dǎo)致許多企業(yè)發(fā)展陷入困境，加上2012年受“釣魚島事件”的影響，中國從日本進(jìn)口大幅減少，中國對(duì)日貿(mào)易逆差規(guī)模開始縮小。從表1中，我們可以看到中日貿(mào)易失衡的基本狀況（詳見表1所示）。由圖1也可以看出21世紀(jì)以來中國對(duì)日本貿(mào)易呈現(xiàn)出持續(xù)逆差的發(fā)展?fàn)顩r，且2002-2010年逆差額呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的發(fā)展趨勢(shì)，2010-2013年中國對(duì)日本貿(mào)易逆差額大幅回落，而2010-2013年中國對(duì)日本貿(mào)易逆差額的大幅下滑，是受特殊事件影響出現(xiàn)的暫時(shí)性狀況還是兩國貿(mào)易趨于平衡發(fā)展的實(shí)質(zhì)性變化，還有待進(jìn)一步觀察研究。

表1 2001-2013年中日貿(mào)易發(fā)展的基本狀況（中方統(tǒng)計(jì)） 單位：億美元%

圖1 2001-2013年中國對(duì)日本貿(mào)易逆差額

二、中日貿(mào)易失衡的原因分析

（一）國際分工不同

日本是發(fā)達(dá)的工業(yè)國，擁有先進(jìn)的技術(shù)和豐富的資本，而中國具有豐富的勞動(dòng)力資源，勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)明顯。在全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，日本、美國、歐洲等發(fā)達(dá)國家在全球范圍內(nèi)尋求自身所需要的資源，充分利用中國低廉的勞動(dòng)力成本和原材料成本，使得日本把低端制造業(yè)轉(zhuǎn)移到中國。所以，中日貿(mào)易還是以垂直型的分工為主，中國主要向日本出口原材料和糧食等初級(jí)產(chǎn)品，而從日本進(jìn)口各種技術(shù)產(chǎn)品。

因此，在國際分工體系中，日本處于產(chǎn)業(yè)鏈的高端，主要生產(chǎn)高附加值的產(chǎn)品，而中國則處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，主要生產(chǎn)高能耗、高污染、低附加值的產(chǎn)品，形成了“日本核心元件—中國組裝加工—全球銷售”的國際分工鏈條，這就導(dǎo)致中國需要大量從日本進(jìn)口先進(jìn)設(shè)備和高技術(shù)水平的資本密集型產(chǎn)品，在國內(nèi)組裝成成品進(jìn)行就地銷售，同時(shí)在中國生產(chǎn)日本不愿意生產(chǎn)而又必需的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品返銷日本，最終形成了中國對(duì)日本的貿(mào)易逆差狀況。

圖2 2001-2013年人民幣兌日元匯率

（二）人民幣匯率波動(dòng)

2005年中國進(jìn)行人民幣匯率形成機(jī)制改革，隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及國內(nèi)整體貿(mào)易順差的擴(kuò)大，中國積累了大量的外匯儲(chǔ)備，導(dǎo)致人民幣匯率對(duì)美元中間價(jià)由2005年7月的8.1持續(xù)升值到2013年12月的6.1。圖2顯示2001-2013年人民幣對(duì)日元的名義匯率和實(shí)際匯率波動(dòng)趨勢(shì)。國際經(jīng)濟(jì)學(xué)理論表明，在名義匯率一定的情況下，實(shí)際匯率內(nèi)含了兩國物價(jià)水平的變化，一國物價(jià)水平高于貿(mào)易伙伴國，一般會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易逆差。因此，中國居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)高于日本導(dǎo)致人民幣兌日元實(shí)際匯率的變動(dòng)對(duì)中日貿(mào)易逆差產(chǎn)生顯著影響。

（三）兩國經(jīng)濟(jì)增速差異較大

進(jìn)入21世紀(jì)以來，日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，而中國經(jīng)濟(jì)處于快速發(fā)展階段。2001-2013年間，中國GDP增長率在2007年達(dá)到最大值14.2%，最低也有7.7%，年均增長9.98%；反觀日本經(jīng)濟(jì)，2001年以來日本經(jīng)濟(jì)最高增速也僅為4.7%，低于中國的最低值，而2009年跌至-5.5%，年均增長僅為0.82%，與中國相差9.16個(gè)百分點(diǎn)。另外，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還表明，2001-2013年間日本的人均GDP年均增長率僅為0.78%，2009年受國際金融危機(jī)的拖累降到-5.4%；同期，中國人均GDP保持了驚人的增長速度，其中有三年增速高于10%，最高增長率達(dá)13.6%，平均增速為8.65%，高出日本人均GDP平均水平7.87個(gè)百分點(diǎn)。

因此，日本持續(xù)低迷的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致國內(nèi)需求不旺，限制了進(jìn)口擴(kuò)張能力的提高，進(jìn)口量減少。而中國經(jīng)濟(jì)的快速增長，帶動(dòng)了居民有效需求的增加，提高了進(jìn)口擴(kuò)張能力，從而加大了對(duì)日本高科技設(shè)備和技術(shù)的需求。與此同時(shí)，一國人均收入的增加也會(huì)促進(jìn)進(jìn)口量的增加。隨著中國消費(fèi)者收入的提高，對(duì)日本汽車、電子電器等高檔產(chǎn)品的需求也逐步增加。所以，中國經(jīng)濟(jì)增速遠(yuǎn)高于日本，經(jīng)濟(jì)增長率的巨大差異導(dǎo)致中國進(jìn)口需求增長率大大高于日本，最終推動(dòng)中國對(duì)日本的貿(mào)易逆差的擴(kuò)大。

（四）日本對(duì)華直接投資加劇了雙邊貿(mào)易失衡

2001年中國加入WTO，投資環(huán)境不斷改善，日本對(duì)華直接投資規(guī)模大幅增加，當(dāng)年投資額達(dá)43.48億美元，此后幾年日本對(duì)華投資規(guī)模進(jìn)入穩(wěn)定增長階段。直到2006年，部分日本企業(yè)投資趨于理性，加上2008年國際金融危機(jī)的爆發(fā)，日本經(jīng)濟(jì)陷入了嚴(yán)重的衰退，影響了對(duì)華投資的熱情，投資金額逐漸回落。然而，此后隨著經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，投資額開始逐年上升，2012日本對(duì)華投資額已經(jīng)突破70億美元，高達(dá)73.82億美元，見表2所示。

表2 2001-2013日本對(duì)華直接投資金額及增長率 單位：億美元 %

日本對(duì)華直接投資的資金大部分源自日本跨國公司，它們把資金投入到中國后，為了在中國生產(chǎn)，就需要從本國進(jìn)口一些高端的原材料和高技術(shù)含量的零部件等中間產(chǎn)品，帶動(dòng)中國從日本的進(jìn)口。跨國公司生產(chǎn)的許多成品除返銷日本促進(jìn)中國對(duì)日本的出口外，也大量在中國市場(chǎng)以及歐美市場(chǎng)銷售。所以，日本對(duì)華直接投資極大的推動(dòng)了雙邊產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，與日本對(duì)華直接投資相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)促進(jìn)了雙邊貿(mào)易的發(fā)展。因此，日本對(duì)華直接投資導(dǎo)致從日本進(jìn)口產(chǎn)品的大幅增長以及日資企業(yè)在中國生產(chǎn)的產(chǎn)成品銷售市場(chǎng)的分散，是導(dǎo)致中國對(duì)日本貿(mào)易逆差增加的重要原因之一。

（五）政治因素的影響

2010年9月釣魚島海域發(fā)生非法扣抓中國漁船事件，中日兩國關(guān)系遇冷。2012年以來發(fā)生的釣魚島領(lǐng)土領(lǐng)海爭(zhēng)端事件以及日本政府的“購島國有化”問題，致使中日政治關(guān)系急劇惡化，給雙邊貿(mào)易產(chǎn)生嚴(yán)重的不利影響。釣魚島事件引發(fā)了中國民眾廣泛抗議抵制日貨的活動(dòng)。中國是日本汽車產(chǎn)業(yè)和電子產(chǎn)業(yè)最重要的海外市場(chǎng)，釣魚島事件的升級(jí)導(dǎo)致作為日本經(jīng)濟(jì)支柱的汽車產(chǎn)業(yè)在中國市場(chǎng)連連受挫，夏普彩電、索尼、松下等電子產(chǎn)品在中國的銷量也大幅下滑；然而，中國出口到日本的產(chǎn)品中資源與半成品所占比重較高，日本對(duì)中國產(chǎn)品的需求彈性較小，中國對(duì)日本的出口額所受影響相對(duì)較小。因此，釣魚島事件的影響導(dǎo)致中國從日本進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備、零部件、汽車和電子電器等產(chǎn)品大幅減少，而中國對(duì)日本的出口額相對(duì)穩(wěn)定，這無疑會(huì)在一段時(shí)期內(nèi)減少中國對(duì)日貿(mào)易逆差。

三、改善中日貿(mào)易失衡現(xiàn)狀的中方對(duì)策建議

（一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)

在國際分工體系中，日本處于產(chǎn)業(yè)鏈的高端，而中國則處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端。現(xiàn)階段，中國對(duì)日出口的產(chǎn)品中，低技術(shù)含量的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品所占的比重比較高，而與之形成鮮明對(duì)比的是日本主要向中國出口高技術(shù)水平的機(jī)械和電子產(chǎn)品等。因此，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)，是改善中日貿(mào)易失衡的必然要求。一方面國內(nèi)企業(yè)應(yīng)在與日資企業(yè)合作的過程中集中精力學(xué)習(xí)其先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)加大研發(fā)投入提高自主創(chuàng)新能力，運(yùn)用新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造與升級(jí)，從而提高企業(yè)的生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，正確引導(dǎo)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)向通信、電子以及金融等方向發(fā)展，逐步將新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，這樣才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）深化人民幣匯率制度改革，謹(jǐn)慎調(diào)整人民幣匯率

近年來，隨著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，以及中國貿(mào)易順差的持續(xù)擴(kuò)大和外匯儲(chǔ)備的持續(xù)增長，導(dǎo)致美日歐等國迫切要求人民幣升值。然而，人民幣升值意味著中國出口產(chǎn)品相對(duì)價(jià)格的提高，削弱中國產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，也對(duì)中國出口到日本的紡織品、食品等以低價(jià)取勝的產(chǎn)品帶來巨大沖擊，進(jìn)一步擴(kuò)大中國對(duì)日本的貿(mào)易逆差。因此，中國要進(jìn)一步深化人民幣匯率制度改革，擴(kuò)大匯率波動(dòng)的范圍，促進(jìn)人民幣匯率自由波動(dòng)，降低對(duì)人民幣匯率的預(yù)期。此外，中國政府還應(yīng)積極采取多種手段，緩解人民幣升值壓力，按照自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，以漸進(jìn)的方式對(duì)人民幣匯率作出恰當(dāng)?shù)恼{(diào)整，使匯率水平真實(shí)的反映當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況，盡量避免人民幣升值過快帶來的不利影響。最后，隨著金融市場(chǎng)的逐步深化，中國應(yīng)建立靈活健全的外匯市場(chǎng)，為進(jìn)出口商提供良好的對(duì)沖機(jī)會(huì)，進(jìn)而降低人民幣匯率風(fēng)險(xiǎn)，保證對(duì)外貿(mào)易的均衡發(fā)展和外匯市場(chǎng)的穩(wěn)定。

（三）積極引導(dǎo)日本對(duì)華直接投資

雖然日本對(duì)華直接投資的規(guī)模比較大，但是投資重點(diǎn)主要是其國內(nèi)不再大力支持的、喪失比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)，或需要利用中國的勞動(dòng)力和資源優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型或資源密集型產(chǎn)業(yè)，真正涉及高技術(shù)含量的領(lǐng)域比較少。所以，日本對(duì)華直接投資對(duì)中國的技術(shù)溢出效應(yīng)并不明顯，也增加了中國從日本的進(jìn)口，加劇了中日貿(mào)易失衡。因此，首先中國應(yīng)制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)日資企業(yè)在華建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，采取多種措施引導(dǎo)其向產(chǎn)品研發(fā)環(huán)節(jié)投資，強(qiáng)調(diào)技術(shù)在引資中的重要性。其次，合理引導(dǎo)日資企業(yè)的產(chǎn)業(yè)投向，不要單純的注重引資的數(shù)量，更應(yīng)注重引資的質(zhì)量，鼓勵(lì)外資流向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和服務(wù)業(yè)等行業(yè)，國內(nèi)企業(yè)應(yīng)通過與跨國公司聯(lián)盟，發(fā)揮出引資的技術(shù)外溢效應(yīng)，不斷提高生產(chǎn)效率，改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量。

（四）加快建立自由貿(mào)易區(qū)促進(jìn)貿(mào)易自由化

中日兩國是世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，兩國的發(fā)展對(duì)東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著關(guān)鍵性的作用，建立中日自由貿(mào)易區(qū)順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。現(xiàn)階段，中國和日本處于不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，在國際分工和產(chǎn)業(yè)鏈中也處于不同的位置，而且兩國的資源稟賦存在著很大差異，這就導(dǎo)致了兩國在自然資源、人力資源、資金和技術(shù)等方面的具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性。加快建立中日自由貿(mào)易區(qū)可以消除兩國貿(mào)易中存在的各種關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，逐步打開各自的國內(nèi)市場(chǎng)，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易投資的自由化，從而發(fā)揮出各自的比較優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。中國巨大的潛在市場(chǎng)將會(huì)為日本企業(yè)發(fā)展提供廣闊的空間，而日本市場(chǎng)對(duì)中國開放程度的提高，也可以擴(kuò)大中國優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的出口，這樣不僅可以緩解中日貿(mào)易失衡，還將促進(jìn)兩國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)互利雙贏。

(五）改善兩國政治關(guān)系

當(dāng)前，中國因釣魚島事件激化了雙邊關(guān)系的矛盾，不僅導(dǎo)致兩國政治、經(jīng)貿(mào)關(guān)系惡化，而且對(duì)整個(gè)亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。建立和改善兩國的政治關(guān)系，是鞏固和發(fā)展雙邊貿(mào)易關(guān)系的重要前提，所以，針對(duì)兩國政治問題，首先要承認(rèn)爭(zhēng)議而不要否認(rèn)爭(zhēng)議，要擱置爭(zhēng)議而不要激化矛盾，爭(zhēng)取盡早妥善解決釣魚島爭(zhēng)端，避免事件進(jìn)一步擴(kuò)大惡化。其次，雙方應(yīng)意識(shí)到政治的穩(wěn)定是推動(dòng)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的基礎(chǔ)，缺乏良好的政治環(huán)境，兩國貿(mào)易發(fā)展便失去了外部支撐，使貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)加大。雙方只有通過積極溝通、加強(qiáng)協(xié)商、相互妥協(xié)、增強(qiáng)合作以改善兩國政治關(guān)系，為雙邊貿(mào)易健康發(fā)展創(chuàng)建一個(gè)良好的政治環(huán)境，才可以最終化解政治風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)雙邊經(jīng)貿(mào)互利共贏。▲

注釋：

①以e表示直接標(biāo)價(jià)法下的人民幣對(duì)日元的名義匯率（人民幣/100日元）,r表示中日之間的實(shí)際匯率，則r=e×,，分別表示日本和中國的物價(jià)水平，以兩國2000年為基期計(jì)算的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）表示。