區(qū)域中小學信息化建設(shè)和應用問題與建議

黃艷

信息技術(shù)的發(fā)展歷來引領(lǐng)教育的發(fā)展與變革。進入“十二五”以來，基礎(chǔ)教育信息化的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)目標和建設(shè)內(nèi)涵都已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，為了適應當前教育信息化的發(fā)展，了解和掌握太倉市基礎(chǔ)教育信息化的實施應用情況，規(guī)劃下一個五年建設(shè)計劃，筆者對太倉市中小學校的教育信息化建設(shè)和應用現(xiàn)狀進行了調(diào)查。

● 調(diào)查內(nèi)容和方式

1.調(diào)查對象

本次學校調(diào)查對象為全市中小學校，發(fā)放問卷49份，回收問卷49份，所調(diào)查的學校有中學18所、小學31所。

教師調(diào)查為全市49所中小學校教師的全樣本調(diào)查，應調(diào)查人數(shù)為3627人，實際回收有效答卷2494份。問卷中3年以下教齡的教師占比8.43%，3～10年教齡的教師占比26.32%，11～19年教齡的教師占比30.41%，20年以上教齡的教師占比34.84%。

學生調(diào)查為全市49所中小學1～12年級學生的全樣本調(diào)查，應調(diào)查人數(shù)為51480人，實際回收有效答卷33561份。其中高中生2599份、初中生7452份、小學生23510份。

2.調(diào)查內(nèi)容

中小學校教育信息化建設(shè)調(diào)查內(nèi)容主要包括資源與應用、基礎(chǔ)設(shè)施、管理信息化與保障措施四個方面。

中小學教師教育技術(shù)應用能力調(diào)查內(nèi)容主要包括教師對教育技術(shù)應用的態(tài)度、認識與應用，教師教育技術(shù)應用的能力，實施信息技術(shù)與學科整合教學的情況，教育技術(shù)培訓情況與需求四個方面。

中小學生信息素養(yǎng)情況調(diào)查內(nèi)容主要包括學生基本情況與家庭電腦條件，學生信息技術(shù)能力應用水平的自我評估，學生對多媒體教學、數(shù)字化學習相關(guān)的認識與態(tài)度三個方面。

● 問題與建議

從調(diào)查結(jié)果來看，太倉市教育信息化工作近五年的工作成效顯著，基礎(chǔ)設(shè)施硬件已經(jīng)有了很大的改善，并且已經(jīng)朝著智能化、自動化、先進性的方向投入建設(shè)資金。各學校有資源建設(shè)與應用的意識，管理信息化平臺眾多，保障措施中機構(gòu)設(shè)置已經(jīng)到位；教師的教育技術(shù)應用觀和教育資源應用觀都很好，教育技術(shù)應用能力有了很大的提高，信息技術(shù)與學科教學整合的多媒體教學方式已經(jīng)基本普及，參加相關(guān)培訓的人次逐步提高；學生家庭計算機已經(jīng)基本普及，平板電腦和個人智能手機的擁有率也已不低，學生的信息素養(yǎng)進一步加強，互聯(lián)網(wǎng)應用知識逐年增加，并且已經(jīng)對以技術(shù)應用為基礎(chǔ)的數(shù)字化教學方式表現(xiàn)出強烈的興趣。但同時，太倉市教育信息化發(fā)展還存在一些問題。

1.資金投入的均衡性

問題：雖然我們沒有對近幾年學校的信息化資金投入情況做全面摸底調(diào)查，但從全市信息化硬件設(shè)施的提升程度、管理服務平臺與資源庫的建設(shè)應用程度，以及教師教育技術(shù)培訓的情況等相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)分析得知，近幾年我市仍在學校硬件建設(shè)上花費了大量資金，管理服務平臺和資源庫建設(shè)取得了一定的成績，但應用成效明顯不足，在教師教育技術(shù)培訓、信息技術(shù)人才培養(yǎng)方面的投入更是不足。

建議：按照國際信息化建設(shè)相關(guān)標準，信息化的投資比例一般是4∶3∶3，即40%是硬件、30%是軟件和資源建設(shè)、30%是人才培養(yǎng)，而我國相關(guān)的投資比例卻基本是9∶0.5∶0.5。這種投入行為使教育信息化始終處于高投入、低產(chǎn)出的狀態(tài)，要想真正推動教育信息化的發(fā)展，各學校信息化投資和建設(shè)的觀念需要轉(zhuǎn)換，同時要以全市為整體，統(tǒng)籌規(guī)劃、均衡投資，合理協(xié)調(diào)教育信息化建設(shè)中各要素之間的關(guān)系。

2.信息化管理平臺的建設(shè)

問題：雖然各學校信息化管理平臺眾多，已經(jīng)涉及學校各項業(yè)務工作的管理，但我市教育管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫仍未建立，沒有建立起“單點登錄、統(tǒng)一服務”的用戶認證及業(yè)務管理平臺。這樣，一位教師通常需要用不同的賬號登錄不同的管理平臺，且不同管理平臺相對都是信息孤島，信息數(shù)據(jù)無法流通共享；此外，我市教育行政辦公自動化水平和效率還有待提高，在與教學相關(guān)的業(yè)務平臺建設(shè)上還比較薄弱，國家“三通兩平臺”建設(shè)目標中的“人人通”網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)才剛起步。

建議：加快建設(shè)教育數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐平臺，基礎(chǔ)支撐平臺是應用管理平臺各子系統(tǒng)的公共運行環(huán)境，提供底層數(shù)據(jù)交換、集成服務以及統(tǒng)一身份認證和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)同步服務，各類系統(tǒng)運行于公共基礎(chǔ)平臺之上，實現(xiàn)統(tǒng)一的系統(tǒng)登錄、安全認證和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享。我市應以全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)和江蘇省中小學教職工信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為依托，以深入推進太倉學生市民卡的全面融合為契機，優(yōu)先整合分散在教育系統(tǒng)各部門的現(xiàn)有數(shù)據(jù)，努力形成覆蓋全市所有教育單位的數(shù)據(jù)交換中心，完成各應用系統(tǒng)的單點登錄和統(tǒng)一身份認證。

加快建設(shè)太倉市教育綜合管理平臺，依托基礎(chǔ)支撐平臺，以教育管理應用服務為主，以豐富的教育信息化應用系統(tǒng)為核心應用建設(shè)，實現(xiàn)學生的學籍電子化管理，人事管理、校產(chǎn)管理，教師培訓系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)教研電子備課等業(yè)務系統(tǒng)的統(tǒng)一聚合，為教育局、學校、學生、教師、社會和家長提供靈活全面的綜合管理服務。

3.教育資源公共服務平臺的建設(shè)

問題：雖然各校都建有校本資源庫，教師也普遍認識到教育資源應用的重要性，但教師仍然普遍反映急需可供下載的成系列的教育資源包。教師認為教育技術(shù)應用一個主要困難是缺乏足夠的時間保障，其根本原因也是在教育資源的搜索和加工上花費了太多時間。此外，全市的教育教學資源共建共享機制亟待完善，特別是與新課標配套的優(yōu)質(zhì)教育資源，能夠支持學生進行個性化自主學習、研究性學習的學生數(shù)字化學習平臺，以及能夠服務教師專業(yè)發(fā)展和多媒體互動教學需要的網(wǎng)絡(luò)資源平臺建設(shè)仍然是薄弱點。

建議：信息化教育環(huán)境建設(shè)中的非常重要的一項內(nèi)容是信息化教育教學資源的建設(shè)與共享，目前國內(nèi)的商業(yè)教育教學資源庫與新課程教材體系不配套，與學生年齡特征不吻合，教學針對性不強，不具備二次開發(fā)性，無法體現(xiàn)校本課程和地方課程特色，無法實現(xiàn)資源的互補與整合，教師和學生都不喜歡用，造成高投入、低效益現(xiàn)象。我們應鼓勵優(yōu)秀教師和教育軟件公司合作開發(fā)教學資源，采取買進和優(yōu)秀教師自制相結(jié)合的辦法，開發(fā)出有特色、與現(xiàn)代教育技術(shù)相對應的教育資源庫；同時建設(shè)資源管理平臺，能夠方便地提供導學案、課件、虛擬實驗、微課、視頻、在線測試等碎片化教學備課素材，能夠讓教師即拿即用、靈活組合、快速備課；能夠讓教師（或?qū)W生）根據(jù)教學（或?qū)W習）需要進行取舍、整合和創(chuàng)新；能夠?qū)崿F(xiàn)課堂教學成果的可追溯和教學的回顧評估；從而實現(xiàn)教育資源和教學流程的深度融合。同時，平臺的資源共享機制還能將優(yōu)質(zhì)資源推送至學校班級終端和學生個人學習空間，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源的高度共享。

4.教師教育技術(shù)應用能力

問題：我市教師雖然教育技術(shù)應用能力有了較大提升，課堂多媒體教學基本普及，但從教師熟練使用的軟件、教師經(jīng)常使用的教學資源、教師對技術(shù)應用中學生反饋的關(guān)注度、教師對新媒體新技術(shù)應用的關(guān)注度和嘗試教學比例等幾方面的綜合數(shù)據(jù)來看，我市教師的日常課堂教學大多數(shù)仍然停留在“信息技術(shù)與學科教學整合”的初步應用階段，教師的技術(shù)應用觀、教學理念仍然是傳統(tǒng)的“以教為主”；然而與此相對應的學生學習需求數(shù)據(jù)表明，學生更迫切希望、更感興趣的學習方式是合作、交流、探究、互動、游戲化、虛擬化、自主化等信息技術(shù)環(huán)境支撐下的新型學習方式。

建議：“2012年度澳大利亞大學教師總理獎”獲得者詹姆斯·阿萬尼塔克斯（James Arvanitakis）教授曾說，“就在幾年前，第一部蘋果手機問世，從此智能手機變成了百科全書。這也使教育必須從傳統(tǒng)的知識傳授轉(zhuǎn)變?yōu)榧寄芎退季S的培養(yǎng)”。很多教師在教育理念的認識上并不落后，更多的是不知道如何切實地去操作，而信息技術(shù)環(huán)境下的數(shù)字化學習為這種轉(zhuǎn)變提供了可能和切實的可操作性。教師應認識到信息社會中教學環(huán)境已經(jīng)不僅僅是課堂空間，更是更廣闊的網(wǎng)絡(luò)虛擬空間和社會空間，教學方式也應由單一的課堂“教”逐步擴展到多元的個性化學習、社會化學習、移動性學習和混合式學習；教師要把傳統(tǒng)學習方式的優(yōu)勢和這些擴展學習方式的優(yōu)勢結(jié)合起來，既發(fā)揮教師引導、啟發(fā)、監(jiān)控教學過程的主導作用，又充分體現(xiàn)學生作為學習過程主體的主動性、積極性與創(chuàng)造性。目前，國際教育技術(shù)界的共識是只有將這二者結(jié)合起來，優(yōu)勢互補，才能獲得最佳的學習效果。

此外，教師應關(guān)注科技的發(fā)展，了解新技術(shù)的應用，同時充分利用學生家庭計算機、平板電腦和個人智能手機普及的條件，指導和開展學生在數(shù)字化環(huán)境下的學習，嘗試運用新媒體、新技術(shù)開展教學，特別是無線互聯(lián)應用教育類APP的挖掘運用值得深入研究；如果教育者不去挖掘、開發(fā)計算機、平板電腦、智能手機等作為學習工具的功能，那大多數(shù)學生就會將它們視為游戲與社交工具；教師還應關(guān)注學生對技術(shù)運用教學效果的反饋、注重培養(yǎng)并提高學生的技術(shù)應用能力，讓學生管理并學習操作教室的信息化教學設(shè)備，從而共同提高師生在信息技術(shù)環(huán)境下教與學的效率。

5.教師教育技術(shù)應用能力的培訓

問題：盡管近幾年我們加大了教師教育技術(shù)的培訓力度，并且從去年開始已經(jīng)將其納入到教師的年度繼續(xù)教育學習的基本內(nèi)容中，但調(diào)查數(shù)據(jù)表明，教師參加教育技術(shù)培訓的次數(shù)和頻度仍然比較低，經(jīng)常參加的比例只有30%左右，58.64%的教師也認為自身信息技術(shù)能力不足。教師們認為現(xiàn)階段進行相關(guān)教育技術(shù)培訓最主要的困難是培訓時間不好安排，以及沒有相關(guān)政策機制約束和激勵，從而缺乏使用技術(shù)的內(nèi)在動力，積極性不高。

建議：馬歇爾·麥克盧漢曾說過，“開始的時候，我們創(chuàng)造工具，后來它們造就我們”。然而，能夠使用好信息技術(shù)工具并非易事，教師在教育信息化的過程中面臨的最大挑戰(zhàn)在于自我的改變。技術(shù)所要求的新技能經(jīng)常是教師在其專業(yè)發(fā)展中沒有學過的，因此教師需要具備學習新技術(shù)的能力。在這個過程中，首先，教師的觀念需要更新。其次，從目前情況來看，學校在對教師的教育技術(shù)能力培訓和能力提升的要求上仍然需要相應的激勵政策和約束機制，且能夠給予教師學習時間上的保障。再次，從區(qū)域教育管理的層面上，應將教師教育技術(shù)應用能力納入到教師資格認定、職稱評聘、評優(yōu)評先和考核獎勵等教師管理體系中來。

首先教師培訓機構(gòu)應建立教師教育技術(shù)應用能力標準體系，制訂教師教育技術(shù)應用能力標準、培訓課程標準和能力測評標準，有效引導廣大教師學習和應用信息技術(shù)，大力推進開發(fā)培訓資源、實施培訓、開展測評、推動應用；其次在日常的培訓中應以學科為抓手建立新型的教育技術(shù)應用培訓范式，學科教師的培訓方式應靈活多樣，采取“少吃多餐”的形式，采用任務驅(qū)動和范例教學相結(jié)合的方式，將教育技術(shù)培訓與教研活動相結(jié)合；再次我們應積極推動通過網(wǎng)絡(luò)研修和校本研修的整合培訓，建立以校為本的常態(tài)化教育技術(shù)培訓機制。

6.教育信息化保障隊伍的建設(shè)

問題：從全市學校的保障措施來看，分管領(lǐng)導和機構(gòu)設(shè)置基本完善，但我市學校信息技術(shù)專業(yè)教師的配比不高，普通教師認為學校沒有獨立的教育信息化管理隊伍和管理能力不強的教育技術(shù)人員的占比仍然較高，52.64%的教師仍然需要相關(guān)技術(shù)人員的指導。

建議：教育信息化工作的推進迫切需要建設(shè)一支與新時期教育改革和發(fā)展相適應的應用管理人才隊伍。目前信息技術(shù)教師除完成信息技術(shù)學科教學任務之外，仍然是學校信息化工作中的關(guān)鍵角色，在教育信息化過程中既要當好教育管理者的參謀，又要承擔設(shè)備管理、教師培訓、課程整合研究指導等大量工作，還要做好各項專業(yè)技術(shù)管理，工作任務相當繁重。事實上，在人員配比不高的情況下，信息技術(shù)教師的傳統(tǒng)技術(shù)管理工作應當逐步弱化，學校可以把專業(yè)性強的技術(shù)工作外包給技術(shù)型企業(yè)，讓信息技術(shù)教師逐步從技術(shù)本位和課程本位過渡到學校的教育信息化應用研究和指導崗位上，同時進一步提升信息技術(shù)教師的校本培訓能力，讓信息技術(shù)教師真正成為推進教育信息化工作的有力支撐。

7.學生信息素養(yǎng)的提升

問題：總體來說，我市學生應用計算機的水平較好，學生使用計算機、智能手機進行查資料和輔助學習的比例已經(jīng)提高，并不是家長和教師所認為的只用于聊天、娛樂和游戲。目前最值得關(guān)注的有兩個問題：一是僅有33.98%的學生認為計算機知識主要來源于學校，這表明學校對學生信息技術(shù)能力的培養(yǎng)遠遠不能滿足學生的學習需求。目前學校對學生信息技術(shù)能力的培養(yǎng)僅局限于開設(shè)信息技術(shù)課程，課程內(nèi)容相對簡單、知識面狹窄，每周課時僅1～2節(jié)，加之其他學科教師也不重視培養(yǎng)學生運用信息技術(shù)的學習能力，導致學校在培養(yǎng)學生信息素養(yǎng)方面的效果不佳。二是68.7%的教師表示不了解或部分了解學生計算機水平，不支持和很反對學生使用計算機的家長比例仍然高達35%，這表明家長和教師都沒有充分利用信息技術(shù)指導學生進行輔助學習和自主學習，沒有充分認識到信息時代學習方式的變革對學生未來的影響。

建議：學校信息技術(shù)教材的更新速度需要加快，信息技術(shù)課程的教學內(nèi)容、方式、方法、課時設(shè)置需要變革，其他學科的教師需要同步重視學生信息技術(shù)應用能力的提升，進一步加強信息技術(shù)與學科教學的整合，在各科教學中更多地采用在信息化環(huán)境下的教學方式，真正帶動學生學習方式的變革，從而提升學生的信息素養(yǎng)。

《世界是平的》一書的作者弗里德曼說：“數(shù)字鴻溝將在不久消失，很快，幾乎每個人都將擁有一個移動終端。但未來學家的研究表明，等那樣一個世界到來之后，我們面臨的將是一個更為巨大的‘動機鴻溝，只有那些有自我激勵的決心，能夠持續(xù)利用一切數(shù)字化工具去創(chuàng)造、合作和學習的人，才會走在時代的最前列。”?在邁向信息時代的步伐里，教育工作者和家長們都應該用未來發(fā)展的眼光去正確地認識信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)對孩子成長的作用和意義，積極地跨越“動機鴻溝”，讓孩子適應信息時代的新學習方式，教給他們“學”的責任，發(fā)展他們的創(chuàng)造力，讓他們未來有能力去創(chuàng)造新工作，這才是教育的本源。