報告指出,一些現行政策和制度不利于我國職業教育與實際需求的對接,人才培養難以落地。
其主要表現為:有些地方不按經濟社會發展實際情況布局職業教育,依然是按行政區劃來設置和管理,造成職業教育脫離實際,效益不高。一些職業院校對產業發展、市場人才需求研究不夠,盲目擴大規模、盲目招生,造成不良后果?,F有用人和就業政策不利于系統培養人才。農業職業教育存在的問題未引起高度重視,涉農職業院校招生困難、農業技術專業萎縮,農業職業教育吸引力不強。
“應該在制度上落實,讓大家愿意上,讓其在社會上得到尊重和實惠?!焙氯缬裎瘑T說,鼓勵終身教育需要在各種制度設計上按照技術強國、質量強國的思路設計。
方新委員認為,要辦好職業教育,應該改進用人單位的人力資源管理?,F在多數企業單位包括政府部門招人用人過于唯學歷了,實際造成了大量人力資源浪費?!叭绻覀兊纳鐣軌蚱毡檎J可‘行行出狀元,能夠打通發展渠道,職業教育就一定能夠發展。”
她特別提出北京奔馳公司的做法可以借鑒,“該公司為員工設計了三條成長路線,一是行政管理路線,從班組長、車間主任,一直到總經理、董事長;二是技術人員的路徑,可以從初級技術人員一直到總工程師;三是技術工人的路徑,從最基層的工人到高技能人才。”
針對上述問題,報告建議要打通人才成長上升通道。建立健全科學合理的育人、選人、用人機制,建立優秀技術技能人才定期表彰制度,增加勞動者特別是一線技術勞動者的報酬,使能工巧匠獲得應有尊重和待遇。盡快修改不適當的、唯學歷要求的相關政策文件,清理對職業院校畢業生就業、晉升等方面的不合理規定,構建平等就業就學的通道,為學生搭起多樣化選擇、多路徑成才的“立交橋”。
根據職業教育“傳授專業知識,培養職業技能,促進勞動就業”的突出特點,報告還建議“強化基本定位,大力提高職業教育質量”。具體包括:遵循職業教育規律辦學,努力做到“學有所教,教有所能,能有所用”;面向市場和社會需要辦學;以就業為導向提高辦學質量;注重發揮企業、行業組織辦學的積極作用;更加重視農村地區和農業職業教育均衡發展。