新中國為何特赦高級戰犯

尹家民

1965年7 月20 日正午，驕陽照在沉雄的機場上空，一片白光亮得讓人睜不開眼。410 號專機緩緩停在跑道上。當李宗仁走下機艙時，他看到了涌動的歡迎人群。周恩來身邊站了一大批國家及各部門領導人、民主黨派負責人及著名民主人士。李宗仁百感交集，兩行熱淚不由奪眶而出。最使李宗仁始料不及的是，上前來與他一一握手的竟有他的舊部杜聿明、宋希濂、范漢杰、廖耀湘等。那么，曾經關押在監獄里的戰犯們是怎樣獲得新生的呢？

周恩來：“一個不殺”

1950年春天，周恩來召集公安部長羅瑞卿和司法部長史良前來中南海，說有要事相商。到他倆坐定，周恩來告訴他們，今年2 月間，他隨毛澤東主席訪蘇期間，與蘇聯訂立了《中蘇友好互助同盟條約》，那條文早已公布了。在會談中間，中蘇雙方還商定，被蘇方俘獲的日本戰犯、偽滿戰犯，繼續押在蘇聯已經不妥；中華人民共和國政府既已成立，理應把這些家伙交給中國。毛主席考慮得很周密，決定這件事不對外公開，以防移交期間發生種種不測。

羅瑞卿嘴角露出微笑。他是個直率、性格活躍的人，他希望能將這些罪大惡極、血債累累的戰爭罪犯，予以審判，量刑處置，既能大快人心，又能提高新生的人民中國的威望。

具有深刻洞察力的周恩來，仿佛透視了興奮的羅瑞卿和沉默的史良的內心語言，特為鄭重其事地宣布了政策：

“我們把這一批戰爭罪犯接收關押起來，進行改造，要做到一個不跑，一個不死！將來也可以考慮一個不殺。”理由是：“民族之恨、階級之仇，是不該忘的。可是今天，形勢不同了。別說殺掉一個，一百個也容易得很嘛。我們還要把他們改造好，讓他們變成新人，變成朋友。這對我們國家、民族會有長遠的意義。我完全有信心，我們能把他們改造好。”

毛澤東：“目前馬上釋放，時機尚不成熟”

轉眼到了1956年年初。這年1 月30 日，周恩來在政協的一個工作報告中提出：為實現祖國的完全統一而奮斗。當天，周恩來在陸定一起草的《為配合周恩來同志在政協所作的政治報告的意見》上批示：政協會后，可放十幾個戰犯看看。這是中央準備特赦戰犯的重要信息。

3 月中旬，周恩來根據毛澤東主張的對國內戰犯“一個不殺”的原則，具體說明了這一決策的意義。周恩來說完對日本戰犯的處理后，把話題轉到國內戰犯：

“對于國內戰犯的處理，也可以有兩種設想，一種是判刑，甚至判死刑，當然也要按其罪行來判，這是他們罪有應得，是合理的。但這只是一個方面，我們若設想一下，大陸上的戰爭結束已經6年到7年了，國內人民過上了和平的生活，戰犯的罪行已經成為過去，又經過6年到7年監獄生活的改造，他們也已經起了變化，這時就可以考慮到底是不是要殺他們。殺他們是容易的，殺了他們，他們就不能再起積極作用，只能起消極作用，對臺灣產生消極影響，使他們覺得戰犯的下場總是要殺的，增加了恐慌，這不符合我們的政策。”

周恩來想到仍活在臺灣窮途末路的蔣介石，不免有些諷刺意味：“在押的國內戰犯總數是926 人，你如果都送去臺灣，臺灣是不會接受的，很可能有一部分人還要被蔣介石殺掉。這批人中，將官有460 位之多，現在在臺灣，連孫連仲都開飯館子，我們送去那么多的高級將領，蔣介石哪里能養得起？ 蔣介石消受不了！ 相反的，蔣介石越是窮途末路，他狐疑鬼猜的事就特別多，他會想我們送一個人去都是有鬼的。他什么都懷疑，送去那么多的人會送死的，我們讓他們去送死，也不對。因此，我們對國內戰犯的處理要分步驟進行，要研究讓他們怎樣去影響臺灣。”

問題的確有些復雜。連一向舉重若輕、大氣磅礴的毛澤東，在此事上也很慎重。他的顧慮來自人民：“目前馬上釋放，時機尚不成熟。放早了，老百姓不那么清楚，我們也不好向老百姓說明，還要過幾年，老百姓的生活更加過得好了，我們再來放……不講清楚這個道理，一下子把他們放掉了，人家就不了解，也沒有這個必要。”

大政方針就這樣定下來了。

再生之獄

也是在1956年，毛澤東宣布集中被俘的國民黨高級黨、政、軍、特戰犯，對他們進行加速改造。于是公安部門到全國各地監獄、勞改單位挑選被俘戰犯中武官軍長一級、文官省長一級、特務將官級共二百多名，集中到北京戰犯管理處，即通常所說的功德林。

按周恩來的具體部署，管理人員向集中到功德林戰犯管理所的二百多名國民黨高級將領宣布，可以與家屬自由通信，可以接待來訪親友。管理所組織他們成立學習委員會，學習黨的政策，開展討論，一步步地清理思想；組織他們到東北各大工業城市以及天津、武漢等地參觀，讓他們親眼感受一下社會主義建設的偉大成就。一些身體好的還被安排到北京遠郊五云山參加勞動。

與此同時，周恩來還委托原國民黨將領及愛國民主人士張治中、程潛、邵力子、章士釗、傅作義、蔣光鼐、張難先、鄭洞國、侯鏡如等先后到功德林看望，施加影響，加快他們改造的步子。

來到功德林的張治中見了這些學生和部屬，一時頗為動情：“諸位都是黃埔軍校第一期的同學，和我風雨同舟，相處多年。公誼私情，都很深厚，我是很懷念諸位的。”

他這一說，幾位久居囹圄的學生也流下淚。

張治中環視一下周圍，大家的目光都看著他，聽得很認真，他繼續說道：“聽說諸位在學習上，很多都能實事求是，認真檢查批判過去的罪惡，向黨和人民認罪，決心和過去劃清界限，這種態度是很可貴的。可以斷言，在中國共產黨的領導下，中華民族，包括你們在內，有著光明的前途。”

這一系列的工作和措施，推動了戰犯們的思想轉變。

1959年國慶節前夕，毛澤東向全國人大常委會建議：在慶祝偉大的中華人民共和國成立10 周年的時候，特赦一批確實已經改惡從善的戰爭罪犯、反革命罪犯和普通刑事罪犯。幾天以后，全國人大常委會做出了特赦的決定，國家主席劉少奇據此發布了特赦令。

1959年12 月4 日10 時整，特赦大會開始，由最高人民法院致詞，宣布特赦10 名戰犯名單，按序列唱名，他們是杜聿明、王耀武、曾擴情、鄭庭笈、宋希濂、楊伯濤、陳長捷、邱行湘、周振強、盧浚泉，法官向他們一一授予特赦通知書。第一個叫杜聿明時，他毫無準備，機械地應了一聲“有”，立即站了起來。管理員叫他出列，到前面一列長凳前，面向主席臺肅立。法官念完特赦通知書全文，杜聿明低頭深深向法官鞠躬，雙手接過通知書，又深深地鞠躬，轉身退到長凳上就座。這時，他再也抑制不住內心的激動，熱淚奪眶而出，低頭飲泣起來。攝影記者紛紛將這感人的場面攝入鏡頭。當10 名特赦戰犯都宣布完，輪到杜聿明講話時，他走上講臺，頓時聲淚俱下地說：“黨和毛主席對我這樣一個罪大惡極的頭等戰犯，給予特赦，我無限感激。誓在有生之年，繼續學習馬列主義、毛澤東思想，使自己成為新人，永遠跟著共產黨、毛主席走社會主義道路，無論遭受狂風暴雨的阻礙，生死以之，決不反顧！ ”