晉江市：讓廣大計生家庭優先享受改革開放發展成果

晉江市委、市政府一貫高度重視計生利益導向工作，在全市形成“讓廣大計生家庭優先享受改革開放發展成果”的共識，突出“優惠+普惠”、“鞏固+創新”，2015年預算投入2000 萬元，讓計生家庭切切實實地享受優惠優待、感受到政府的關懷關愛。

實施五大工程：助推家庭全面發展

晉江市從2001年起實施計生五大工程，其中安居工程已投入6000 多萬元助2582 戶計生家庭圓了安居夢；成才工程，近三年有3700 多名二女戶女兒享受中考加分照顧，累計獎勵2749 名考上大學的二女戶女兒655.65 萬元，并助學1374 人次近500 萬元；致富工程，幫助575 戶二女戶享受幸福工程資助、574 戶二女戶享受計生貼息貸款達2845 萬元；保障工程，為農村二女戶辦理“計生家庭意外傷害保險”，2012年至今投保逾50000戶。親情工程至今已緊急救助4927 人共計661 萬元，開展婦科病免費診治337 場，共計22137 人。

晉江市第三期小額貼息貸款發放儀式

普惠上的特惠：彰顯計劃生育光榮

為農村二女戶和計生特殊家庭繳納新農合參合費用，并給予住院結報補償標準提高20%的優待；為計生失獨家庭提供“先診療后結算”的綠色通道。2014年為42043 名二女戶家庭成員繳納參合費，提高結報補償200 萬元左右。擴大新農保擴大計生戶受惠面，市財政補助對象從原有的2 類受照顧計生群體，拓展至計生對象中二女戶女兒死亡或傷殘家庭，補助標準比省級要求提高一倍；提高二女絕育對象的法定獎勵標準至10000元，比省級要求多7000 元等。

探索計生養老機制：回應群眾新需求

2012年在全省首創城鎮年老獎勵制度，城鎮居民獨生子女父母達到55 周歲后，給予每人每月150 元的獎勵扶助金。2015年重點探索“如何提高計生戶養老保障水平”，目前已形成兩種模式，一是融入城鄉居民養老保險，補個人繳費情況給予每年100—600 元的補助；二是鼓勵部分計生家庭以靈活就業人員身份參加城鎮企業職工基本養老保險，以群眾繳費為主，政府給予每人每年1000 元以上的繳費補貼，以享受較高養老保障水平。