國際EPC項目成本控制淺析

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1 國際EPC項目工程特點

EPC中的3個字母分別代表設計(Engineering或Engineer)、采購(Procurement或Procure)以及施工或交鑰匙(Construction或Construct)。國際EPC項目工程由于其國際性的特點，在項目運作過程中需要考慮的因素有很多。國際EPC項目工程的主要特點如下[1-4]：

1）跨國性。由于國際工程面臨不同的國家、民族、社會意識形態、文化背景、政治環境等背景，項目參與方很容易產生誤解和爭端，將不可避免地出現矛盾。

2）監管模式獨特。國際EPC項目的參與者可能來自于不同的國家和地區，其監管不能簡單照搬國內的行政管理模式。我們一定要建立一種系統化的項目管理體系來維持企業管理，并得到項目各參與方的認可，且行之有效，才能更好地為項目服務。

4）風險大。與中國國內EPC工程項目相比，國際EPC項目面臨更大的風險。因此對于承包國際EPC項目的公司，只有通過提高公司員工整體素質，完善公司國際工程項目管理體系，才能在激烈競爭的市場中得以生存。

在國際項目成本管控中，需要充分認識其特點，并了解其成本控制關鍵點，才能為項目創造良好的效益。

2 國際EPC項目成本過程管理控制

EPC項目承包模式的成本包括勘查設計費用、采購費用、現場施工費等。根據有關資料，這3種費用的構成比例為：設計成本3%～5%；采購成本60%～80%；施工成本20%～30%。如圖1所示。

圖1 大型工程EPC項目成本構成比例

EPC項目承包模式根據其特點分為投標報價階段、設計階段、采購階段、施工階段、竣工驗收階段等（圖2）。

圖2 EPC項目成本控制貫穿流程示意

2.1 投標報價階段成本控制

作為一家成功的大型承包公司，在投標報價階段，對整個項目的成本預測是項目能否順利實施的關鍵。

1）針對國際EPC項目特點，詳細研究招標文件，吃透業主的需求。并派有經驗的項目團隊進行現場考察，做好項目所在地的調研工作。主要包括：當地的水文、地質資料、氣候條件等自然環境；相關的技術資料、慣用的技術標準等；當地的經濟社會發展情況及民風和政治環境等；當地的人、機、料等生產要素供應情況及價格等。

2）充分進行商務市場調研，判斷該地區的市場前景及潛在風險。認真研究合同，充分認識招標文件中的缺陷，并要求業主給與澄清，避免風險。

3）加強初步設計管控，充分考慮功能需求和綜合成本的控制，并編制初步的施工方案，使報價有很好的依據，不至于形成大的偏差。

4）充分估計匯率風險，對于價格波動大的大宗材料，其單價應適度提高，并應充分考慮匯率損失的影響。

因此，在投標報價階段，通過對招標文件研究、現場調研、合同研究及初步設計控制等，并考慮其他風險因素，達到既要確保中標，又要體現企業利益最大化的目的。

2.2 設計階段成本控制

根據項目成本費用構成，設計成本所占總體成本比例相對很小（3%～5%），但是其對整個項目的投資和最終建設成本影響很大。可以說設計階段的成本控制是項目成本控制最關鍵的環節[5,6]。

1）搜集基礎資料，做好項目可行性研究。由于項目可行性研究是項目的決策階段，設計人員應充分做好市場調研和基礎資料的收集，并保證其完善、準確。如工程所在地的水文地質情況，當地人、機、料的價格，已建的類似工程的建設情況等。通過分析研究，選擇可靠的方案，控制建設成本。例如：我公司在某國家承建的預應力混凝土大橋項目，需要大量混凝土材料，由于當地缺少天然砂，如果采用國外進口，則代價高昂。因此，在設計階段，我們就充分考慮了這個問題，采用石屑代替天然砂進行混凝土配制，不僅節約了成本，而且滿足了設計標準要求。

2）優化設計，降低造價。例如某公司承建的柬埔寨某大橋項目，該工程項目為EPC總承包項目，合同金額約3000萬美元。該項目合同僅對技術標準和線路提出了要求，具體橋梁結構形式則由承包商確定。如果對橋梁結構形式選擇不當，很有可能導致項目利潤大幅度減少甚至虧損。因此，該公司項目人員通過與設計人員溝通，在保證設計標準和工程需求的基礎上，通過橋梁結構形式比選，最終確定4跨主跨135 m的混凝土連續箱梁橋作為建設方案。在當地地質水文等環境條件下相比斜拉橋、懸索橋等橋型，該橋型施工技術成熟、方便，且后續維護簡單，極大地節約了建設成本，取得了良好的社會和經濟效益。

2.3 采購階段成本控制

對于國外EPC工程項目，其材料、設備采購成本超過了總成本的一半，因此資源采購在整個成本控制體系中至關重要，其管理的有效性決定了整個項目的成本控制是否能夠達到預計目標。

1）建立健全資源采購體系，達到降低采購成本的目的。首先公司建立供貨商的信息檔案，并建立材料價格、設備價格等評估體系；其次通過收集市場價格信息，增強行情波動的預測能力，進而能夠在材料價格上漲前儲備物資，從而節約資金；再次是控制采購成本費用支出。

2）根據公司掌握的信息，對一些大宗的設備和材料由公司進行統一透明采購，增加公司對材料價格談判的籌碼，并減少采購過程的腐敗。

3）加強施工過程中的材料消耗管理，不斷完善倉庫管理系統，充分做好出入庫管理和材料消耗節超分析。

2.4 施工階段成本控制

由于施工過程變數多，受外界環境影響大，施工階段成本控制在國外EPC項目成本控制中面臨的難度很大。因此施工階段成本控制是國外EPC項目工程能否獲得成功的關鍵。

1）施工過程中有效的管理系統建設是EPC工程順利建設和成本控制的保障。由于施工階段是整個EPC工程項目的具體執行過程，是整個工程中需要人力資源最大的工作部分，其不僅決定了產品質量的工作內容，而且需要消耗大量資源和各方的協調。因此有效的管理體系能夠充分保證施工過程的順利進行，且能夠節約大量的施工成本。

2）加強專業分包管理是施工過程成本控制的關鍵。由于國際EPC項目設計的專業多，總承包方不可避免地要把整體工程量分解給專業分包方施行，所以專業分包方是整個成本控制中不可輕視的組成部分，對專業分包管理的好壞，在特定條件下決定了EPC項目的成敗。首先，盡可能地通過公開招標來選取技術扎實、信譽好的施工分包方。其次，建立施工分包商檔案制度，堅決拒絕具有不良信譽記錄的建筑施工分包商。

3）引進技術科研單位進行技術支撐，利用新技術降低施工成本。通過與技術科研單位進行合作，適時利用一些新技術、新材料、新設備、新工藝，不僅能達到技術創新、引領該領域技術不斷進步的目的，而且能夠節省施工成本。

4）盡量采用當地廉價的勞動力，節省勞動力成本支出。公司應加大屬地化建設，通過培訓當地雇員，并將一些優秀員工提拔到中層崗位上來，通過培養逐漸使他們成為EPC項目現場管理的中堅力量，達到總體上降低項目人工成本的目的。

5）施工工期控制對工程的成本控制有很大的影響。由于國外EPC工程的特殊性，施工過程遭受的影響因素多，往往工期不能按照計劃進度進行，施工工期的變化對工程的造價有很大影響，通過繪制工程工期與工程成本的關系圖（圖3）可以找出最佳工期。因此在施工過程中，盡量按照計劃工期進行施工，對施工過程的成本控制具有很好的促進作用。

2.5 竣工驗收階段成本控制

在EPC項目過程的收尾階段，企業一般很容易放松管控，最終導致項目成本控制失控，致使項目成本增加。對于竣工驗收階段的成本控制工作，主要包括項目結算和項目現場清場2方面的工作內容。

圖3 工程成本與施工工期的關系示意

1）竣工結算階段成本控制。其主要包括2方面內容：一是對業主的結算費用控制；二是對分包商的結算費用控制。

2）現場清場工作。應做好現場清場工作，避免機械設備和人員轉移停滯，造成不必要的折舊費和人工費的發生，致使成本增加。

3 結語

國際EPC工程建設項目的成本控制意義重大，其不僅關系著項目的成本控制，而且關系著企業走出去戰略的成敗。由于國際形勢的復雜多變，國際EPC項目面臨的風險大、不可控制因素多，因此對國際EPC項目承包商提出了更高的要求。

鑒于該原因，我們需要在總結自身企業管理經驗和國際發達國家企業項目管理經驗的基礎上，通過不斷摸索，努力創新出一套有效的適合企業自身的EPC項目的成本控制和管理經驗，并最終打造適合自身企業特點的成本控制體系，不斷實現公司的利潤目標，為企業更好地開拓國際EPC項目市場奠定穩固的基礎。