智慧旅游背景下秦皇島市旅游信息服務系統構建研究

張娥 張東祥

摘要：隨著旅游信息化的不斷深入，旅游發展已經進入智慧旅游發展階段，秦皇島市在智慧旅游發展背景下，進行旅游信息化建設的嘗試和探索，但與高速發展的旅游業相比，旅游公共信息服務的建設還存在很多不足。本文就如何構建秦皇島市旅游信息服務系統提出方案，從而使旅游業更好更快的發展。

關鍵詞：智慧旅游 ； 秦皇島市 ； 旅游信息服務系統

中圖分類號：F590-4 文獻標識碼：A 文章編號：1006-3315（2015）07-179-002

一、問題提出背景

2010年12月，秦皇島市根據國家旅游局關于《“十一五”旅游業發展的啟示和“十二五”旅游業發展的主要任務》相關會議精神，認為在旅游業發展過程中很有必要搭建起一個秦皇島市旅游信息服務平臺，同時加快全市旅游信息建設步伐，改變旅游經濟增長方式，實現全市旅游業從傳統經營向數字化經營的過渡和轉型，有效發揮媒體在旅游信息化建設過程中配置市場資源的基礎性作用。為此制定了《秦皇島市旅游業發展“十二五”規劃綱要》《秦皇島市旅游信息化工作會議精神》和《秦皇島市旅游網站信息服務平臺戰略合作協議》等文件，明確了 “旅游服務手段要信息化，要加強旅游網站、旅游數據庫建設，大力發展旅游電子商務，打造旅游信息服務平臺，形成覆蓋全市的旅游信息服務體系”的總體要求，爭取在五年內（2010年-2015年）實現“數字旅游”工程。

二、秦皇島市旅游信息服務系統構建的必要性

隨著秦皇島市旅游信息化速度的不斷加快，一方面越來越多的游客開始從互聯網上查詢旅游信息，面對游客越來越個性化、多樣化的消費需求，另外一方面，以政務行政管理的網絡化、現代化、數字化、信息化管理手段的應用，對旅游部門提高行政管理效率具有不可替代的作用。打造集旅游政務系統、旅游者服務系統、旅游企業服務系統、旅游監測預警系統、旅游安全保障系統于一體的旅游信息服務體系迫在眉睫。

1.提高旅游行政管理水平與決策能力的需要

旅游管理部門通過旅游信息系統的構建，進行旅游信息整合和聯網，能夠及時準確地掌握游客的旅游活動信息和旅游企業的經營信息，實現旅游行業監管從傳統的被動處理、事后管理向過程管理和實時管理轉變，改變其原先的粗放式管理方法。旅游信息系統的構建，可以通過對工商、交通、質檢、衛生、公安等部門信息進行整合，從而實現信息共享和協助聯動，結合旅游信息統計數據形成旅游監測預警機制，提高突發事件的應急管理能力，保障旅游者安全。

2.滿足旅游者個性化多樣化的旅游需求

2013年，秦皇島共接待國內外游客2595.68萬人次，實現旅游收入256.3億元，分別增長10.9%和19.6%。面對快速增長發展勢頭，如何才能夠更好的滿足旅游者個性化、多樣的需求，成為了旅游業競爭成敗的關鍵因素。而互聯網發展為旅游信息提供了可能，旅游者可以通過網絡獲取豐富的旅游信息。

3.有效提升旅游服務質量的需求

智慧旅游提出來以后，秦皇島市進立了游客咨詢服務中心、12301呼叫中心體系、旅游目的地資訊網站、游客集散中心體系等建設和探索，但這些體系在信息整合利用方面尚存在諸多弊端。而通過智慧化的旅游信息系統的構建，可以有效的整合旅游信息資源，通過顧客手中的移動終端設備，可以很好地把信息傳送給游客，也方便游客在旅游過程中獲取個性化的動態信息服務。從而優化服務過程，提高服務質量。

4.優化旅游產業結構的需要

2010年12月在《秦皇島市“十二五”旅游規劃》中提出“調整產業結構、轉變發展方式、培育現代產業”。旅游信息服務系統的建立，可以實現旅游企業如旅行社、旅游車船公司、酒店、景區等原有的服務和管理流程以游客需求為核心，實現部門間的優化合作，同時也可以大大降低其生產和管理成本。信息技術本身作為生產力要素，具有廣泛的滲透性和增值性，同時對構成生產力的其他要素效能的發揮又起到“催化劑”和“助推器”的作用。

三、秦皇島市旅游信息服務系統構建

秦皇島市旅游信息服務系統的構建關鍵核心是通過云計算，寬帶網絡和電子技術、物聯網技術、地理信息及遙感技術、全球定位技術、多元數據庫技術、數據挖掘和數據融合技術、虛擬現實技術、多媒體技術等高新技術，搭建一個技術服務平臺，又稱云平臺。這個云平臺系統提供技術支撐服務，使旅游智能化成為可能。云平臺通過物聯網信息服務終端，直接鏈接旅游信息服務系統的子系統，并通過IT設備和數據中心及云計算、云應用組成，對所有數據進行集中、交換、存儲、處理和挖掘，從而為旅游管理部門、相關部門、咨詢機構、旅游企業、旅游者等提供全方位的服務。這些服務包括游客定位、智能導航、電子門票、電子地圖、電子導游、智能導購、電子支付、互動社交、智能卡、信息發布、數據統計、庫存管理、財務管理、電子商務、監測預警 等其它服務。（如下圖所示）。

為了能夠保障旅游信息服務系統構建的實施和運營，需要建立三大體系：安全保障體系、標準規范體系、運營體系。三大體系是旅游信息服務系統構建的基礎和重要保障。

1.安全保障體系。安全保障體系是旅游信息化系統構建的第一要務。應從管理、運營技術、系統維護等方面全方位加強系統運營的安全等級。采取“全面防御、主動防范”的安全保護策略，建立運營環境安全、網絡通信安全、終端接入安全多重防御體系，建立安全的通信網絡、安全的數據中心和應用平臺，實現對系統建設的層層防控。

2.標準規范體系。標準規范體系是旅游信息服務系統建設的基礎，是確保系統中各個子系統實現相互融通、統一操作、規范管理的技術支撐，是旅游信息服務系統構建建設規劃、運營管理、系統維護、績效評估的管理規范。標準化規范體系包括信息技術標準、業務操作標準、技術應用標準、應用支撐標準、網絡基礎設施標準、信息認證標準等。

3.運營管理體系 旅游信息系統構建的核心問題不是簡單地上一個信息化IT項目，更不是選擇一個管理軟件的問題。而是如何構筑全方位運行管理體系，并利用信息技術實現該管理體系的運轉，實現系統運營平臺的變革。如果在旅游信息服務系統構建過程中片面重視技術問題，而忽視管理體系，就會導致系統建設項目成功率不高。旅游信息系統的“公共服務性”決定了系統建設過程中采用以政府為主導、市場運作的戰略發展管理模式，積極發揮政府統籌、領導和協調的作用。只有這樣，才能使旅游信息服務體系構建工作順利開展。

隨著旅游信息化步伐的加快，智慧化旅游時代的到來，建立一個能夠共享的旅游信息服務系統已經成為旅游城市信息化建設的第一要務。旅游信息服務系統的構建是秦皇島市旅游信息化發展的必然趨勢，是提高秦皇島市旅游核心競爭力的內在驅動力。

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