基于文化視域下的農村體育文化發展對策選擇——以黑龍江省為例

王曉林

1 現階段農村體育文化發展內涵、理念、結構與層次

1.1 農村體育文化的內涵

2005年，黨中央、國務院在《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》中對發展農村文化提出了具體要求，也為研究農村體育文化內涵提供了可行的政策性參考。因此，在以往學術文獻研究的基礎上，結合相關國家農村文化政策，可以認為農村體育文化作為農村社會文化的重要構成要素，是農村人在特定的時空范圍內，以身體練習為主要手段，以增進身心健康和豐富精神生活為主要目的，而形成一種有組織的有計劃的獨特的文化活動形式［1］。在長期的文化積淀中，表現出農村文化與體育文化相互交融的雙重特征，既具有農村文化的共性，體現出地域性、封閉性、民族性和滯后性，又具有體育文化的特性，體現出時代性、教育性、動態性和開放性。

1.2 農村體育文化發展理念

1.2.1 可持續發展理念

可持續發展的核心觀點是強調人口、資源、環境和發展之間的相互協調，是一種全新的發展觀、道德觀和文化觀，在發展過程中注重改善人的生存質量，以及人對自然環境的合理尊重。因此，農村體育文化在發展中所涉及到的物質、制度、管理、人、財、資源、環境等諸要素，必然要求協調好各方面要素的關系，確保農村體育文化資源與人、環境相互和諧與穩定，使農村體育文化有序有秩地良性發展。可見，可持續發展理念在農村體育文化發展中扮演著重要角色，成為長久持續發展的共同準守的規范和準則。

1.2.2 社會主義核心價值觀

2015年中央一號文件指出根據農村的實際情況，通過圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀來開展中國夢宣傳教育和形勢政策宣傳教育，提高農民綜合素質。實際上，黨的十八大報告提出的社會主義核心價值觀的24字內容都與農村各項事業發展息息相關，這是我黨在大力弘揚中國夢的時代契機下最直接的助推力和精神動力。長期以來，文化作為人精神生活的主要載體，所蘊含的能量時刻在激勵、規范和塑造著人的道德情操和行為規范。根據文化強國的基本要求，強國必然要先強農村，必然要在農村體育文化發展上多下功夫，讓農村體育文化成為新農村的主要文化形式，成為踐行核心價值觀的主要載體，在發展建設過程中激勵和塑造著人的體育夢和愛國夢，充分培養著農村人追求平等、公正、自由的體育價值觀和信念。

1.2.3 城鄉一體化理念

黨的十八大和十八屆三中全會都對城鄉一體化統籌發展提出了具體要求，是黨和政府對農村社會提出的新的發展戰略，是把城鄉作為一個統一的系統，對人財物加以統籌規劃，實現城鄉資源合理配置，共同協調科學發展。城鄉一體化發展作為城鄉體育文化一體化發展的前提和基礎，是實現城鄉體育文化資源與環境和諧發展的根本，需要強調的是發展觀念要更新，思路要好，決策要準，堅持惠民政策，切實保障農民體育文化權益和共享城鄉公共體育文化資源的權益，改善農民的體育生活方式，推動鄉村社會文化大繁榮。

1.3 農村體育文化的結構與層次

1.3.1 基本構成

農村體育文化主要由行為文化、精神文化、物質文化、制度文化、行為文化和民俗文化5個部分構成，包括13個子要素（見圖1）。其中行為文化是農村體育文化中起主導作用的人的內在與外在行為相互作用而表現出的文化形式；精神文化是農村體育文化的核心要素，是在提升農村人體育道德素養和精神力量過程中而表現出的文化形式；物質文化是在農村體育文化發展中由各種物化載體相互交融、積淀和培育而形成，是文化形成、傳播和發展的重要標志；制度文化是農村體育文化發展中由起保障和約束作用的規范、法規和制度所形成的典型的文化形式；民俗文化是以村落少數民族體育為主要形式的傳統的鄉村民俗文化的總稱。因此，農村體育文化構成即是一個復雜的、綜合的、開放的體育文化體系，也是一個涉及眾多領域的動態的文化形式［2］。

圖1 農村體育文化結構圖

1.3.2 架構層次

農村體育文化具體可以分為3個層次、6個層面、13個子要素，類屬于5種文化（見圖2、表1），其中第Ⅰ層：主要包括3個層面，5個子要素，即宣傳層面、保障層面和經濟層面，也可稱為基礎層次，這一層次為農村體育文化的形成、發展與傳承提供必要的基礎條件，推動農村體育文化建設穩步實施；第Ⅱ層：主要包括2個層面，5個子要素，即管理層面和教育層面，也可稱為過渡層次，主要是借助現有的資源條件對農村體育文化的主體人的塑造和提升的過程，通過制度約束使農村體育文化發展水平和質量得到提高；第Ⅲ層：主要包括1個層面，3個子要素，即人才層面，也可稱為高級層次，這一層次是對農村體育文化的主體人的行為進行科學再加工的過程，在發展建設過程中農村人是體育文化活動的組織者、參與者和最終受益者。因此，把人作為農村體育文化的高級層次是文化服務于人的內在要求和文化根本屬性的直接體現［3］。

圖2 農村體育文化架構層次圖

表1 農村體育文化架構各層次子因素表

2 黑龍江省農村體育文化發展的突出問題

雖然農村體育文化的發展呈現出良好的局面，但要看到在發展建設過程中也存在著隱性和顯性的困擾因素（見表2），從而使農村體育文化發展建設速度放緩，造成城鄉、省內外體育文化發展不均衡，給國家文化事業發展大繁榮帶來障礙［4］。

2.1 顯性類因素

2.1.1 制度因素

目前專門針對黑龍江省農村體育管理、組織及制度相對缺乏，造成體育文化活動的約束力相對薄弱，特別是在體育活動中存在權益之爭的時候，一些體育權益得不到維護，規章制度就顯得尤為重要，但往往由于沒有或者缺少申述機構，導致出現混亂無章的體育秩序，長期以往使農村體育文化活動的開展缺少組織性和紀律性［5］。此外，在走訪調研過程中發現，各個鄉村的體育協會、社團以及活動站也極其缺乏，在一定程度上使農村體育文化活動缺少有序的引導、組織、指導和管理。

2.1.2 人的因素

文化的發展是為人服務的，而人的發展又反制約其發展。因此，人為因素又是制約農村體育文化發展的根本因素，主要體現在體育人口的修養、意識和分布上。事實證明：由于各種條件的限制，農村人的體育文化修養并不高，體育意識也相對單薄，尤其是在分布在貧困地區的農村人更是如此，限制了農村體育文化發展速度，造成村村、鄉村、鎮村以及城村之間差距明顯加大，難以實現城鄉體育文化一體化發展的宏偉目標。

2.1.3 財的因素

財是農村體育文化發展所需各種資源的配備、修建與維護得以保證的資金投入。事實上，農村體育文化發展并不是孤立存在的，與人、資源、環境等緊密相關，發展所需的培訓、指導，布局、修建、維護、環境等都需要大量的資金才能完成。但是，按照當前農村發展模式來看，經濟投入過多地應用于農業生產，對于民生需求投放力度卻相對較少，特別是關系到農村體育發展所需的資金投放，這在貧困地區更為明顯，基礎設施、人文環境等相對落后，嚴重地影響了農村體育文化環境的形成與發展。

2.1.4 物的因素

這里的物主要指各種場地、器械、場館、雕塑等以實物形式存在的，是農村體育文化發展必備的基礎條件［6］。在調研中發現，鄉村體育基礎設建設雖然能夠滿足現實需要，但也存在各種不足，例如陳舊、不標準、違章建筑等現象的存在，有的鄉村甚至沒有體育場地設施，這給優化體育鍛煉環境，形成體育物質文化氛圍造成困難。

2.2 隱性類因素

2.2.1 政策法規

雖然農村體育活動是顯性的外在反應，但實際上是在執行國家體育政策法規的有關規定。事實上，國家有關體育的政策法規沒有得到應有的執行是廣大農村體育發展中普遍存在的隱性現象，這與地域、觀念以及人的執行力有巨大關系。長期以來，農村體育的發展出現缺政策引導、路線不明確、健身計劃貫徹不通等現象日趨嚴重，這是必給農村體育文化的發展造成困難。

2.2.2 領導觀念

農村體育文化發展是否順利與鄉村領導觀念有直接關系。目前，村級領導是農村體育文化活動的倡導者和組織者，同時也是農村體育工作的領導者。其觀念上的差異決定著農村體育文化發展的方向。長期以來，農村領導都是一些以農業生產為主的生產能手，典型特點是農業生產實踐豐富，而文化知識相對薄弱，思想觀念比較陳舊，對于除農業生產以外的民生問題卻置若罔聞，特別是關于農村體育發展的問題，更是沒有列入鄉村年度工作計劃當中，阻礙了農村體育文化的發展。

2.2.3 惡性活動

主要指各種封建迷信以及宗教團體所組織的集會活動。長期以來，一些封建迷信活動（例如賭博、跳大神等）主宰著農村人的農閑時間，這是北方偏遠農村普遍存在的一種文化現象，在農村人心目中已經根深地固。特別是最近幾年，在廣大農村不斷興起各種非法的宗教集會活動，嚴重影響了其他文化活動的開展。

表2 農村體育文化發展突出問題統計表

3 構建黑龍江省農村體育文化發展對策

3.1 理論依據

1）堅持以人為本的思想，做到以農民為中心，通過形式多樣的群眾性體育文化形式，逐步改善農村體育人口的體育道德觀、健康觀和價值觀，使農村體育文化更好地服務于農村人，創造農村和諧的人文環境；2）堅持可持續發展的思想，構建和諧農村體育文化，必須注重農村人體育文化需求與農村資源、環境等協調持續發展，注重發展農村人的體育精神境界和思維觀念，這是農村體育文化工作的出發點和落腳點；3）堅持城鄉一體化發展的思想，在農村體育文化建設中，結合城鄉特點制定切實可行的統籌發展規劃，推進農村體育文化城鎮化進程，縮短城鄉差距，實現城鄉體育文化協調統一。

3.2 發展對策

3.2.1 保障策略

構建農村體育場館設施、健身器械、網絡健身平臺等農村體育文化保障體系，充分發揮和利用現有各類體育基礎設施的使用潛力。目前，黑龍江省農村擁有的公共體育設施相當有限，而農村學校以及鄉村政府、企事業單位所擁有的體育設施卻為農村體育文化發展提供了便利，要在學校、鄉鎮、單位等方面做好協調和管理工作，使有限的農村體育資源得到拓展，以緩解目前農村體育資源較為缺乏的局面，鄉村級別的行政部門要對各種文化資源做好統籌規劃，提供必要的政策支持，實現資源共享。

3.2.2 管理策略

鄉、村委員會是農村體育文化管理的基層組織，擔負著農村體育工作的重任。目前，在黑龍江省部分鄉村基層沒有健全的體育領導機構、沒有完善的體育組織管理體系，沒有配套的體育管理隊伍與社會體育指導員隊伍。在這種情況下，要重點推動基層鄉鎮和行政村成立體育工作領導機構，村委會成員中要有全面負責村體育工作的村干部，鄉村級文體活動站應該配備專兼職社會體育指導員和體育管理人員，組建各種形式的體育社團、協會和俱樂部，要專門制定關于農村體育文化發展的規章制度，提升農村基層體育組織的管理職能，利用農村體育現有資源，開展富有時代特征的文體活動，使農村體育文化活動可持續開展［7］。

3.2.3 人才策略

加快農村體育人力資源的引進、培訓與開發，健全農村體育文化人才隊伍是黑龍江省農村體育文化工作的首要任務。目前，針對大部分農村體育人才短缺的實際狀況，各個村政府應在體育教育、訓練、指導、咨詢、新聞、保健、競賽、宣傳和康復等領域積極培訓各類急需的體育骨干人才，為其設立專職編制崗位，或者聘請國內體育專家學者擔當村體育工作的顧問，開展多種形式的農村體育學術培訓、交流、研討會和講座，提升農村體育人口的文化修養，此外，也要根據現實需要，不斷改進鄉村領導的體育觀念，工作方式和風格，樹立新時期正確的人才觀，重用和引進優秀的大學畢業生來村擔當負責村體育工作的領導干部［8］，利用其擁有的新觀念、新舉措、新思維和新風尚來改變農村體育發展模式，在縮短城鄉體育文化差距，改善農村體育文化環境，推動農村體育事業快速發展中發揮積極作用。

3.2.4 宣傳策略

現代網絡、媒體為農村體育發展奠定思想文化基礎，農村體育發展得失在很大程度上要取決于農村人的體育思想觀念的差異，正是由于人的因素使封閉性、單一性和滯后性成為農村文化生活的顯著特征。因此，農村要拓展接受外界信息的渠道，可以通過媒體報道、廣播電視、計算機網絡、體育報刊和體育宣傳欄等宣傳手段使農村人對最新的國家體育政策、法規以及新聞及時了解掌握，形成體育文化網絡，不斷消除長期以來存在的體育無用論、體育無關論等消極思想，培育健康和諧的農村體育文化環境。

3.2.5 教育策略

農村體育文化發展建設離不開體育教育，重點加強農村體育人口的體育知識技能教育，它能夠使農村人的體育文化修養得到提升，從而使農村體育文化建設有層次、有質量和有水平。但是，黑龍江省農村除了加強學校體育教育工作以外，還要通過各種形式的教育手段對農村留守人員、殘疾人以及外來人員進行體育再教育，提高他們的體育認知，評價和欣賞能力，提升農民參與體育鍛煉的意識和興趣，逐步形成正確的體育價值觀，通過教育手段為農村體育文化發展提供大量的人力儲備。

3.2.6 經濟策略

目前，按照黑龍江省農村經濟發展水平來看，特別是偏遠貧困農村，對于單純地依靠農村財政收入來支撐農村體育發展并不是可行的方法。因此，應以鄉村政府為主導，動員社會各界力量，聯絡社會名流、企業、公司等實行募捐，在增強農村經濟收入的同時，多渠道、多元化地拓展農村體育文化發展的經費投入渠道，聚集社會各界閑散資金，為農村體育文化發展提供必要的資金支持。此外，也要在農村設立體育彩票公益金站，將所得公益金過多的地投入到農村體育文化建設中來，不斷建設、完善農村多元化公共體育健身工程，提高綜合服務功能，形成多類型、多層次、廣覆蓋的農村體育設施服務網絡［9］。

3.2.7 特色文化

黑龍江省是多民族，文化形式多元化的邊疆大省，有53個少數民族，10個世居少數民族，多聚居于農村地區，這為挖掘、整理和發展農村少數民族傳統體育文化提供了豐富的土壤，例如黑龍江省赫哲族鄉村的傳統漁獵文化、鄂溫克族的馴鹿文化等，都為農村體育文化的發展注入了新元素。此外，根據北方農村的地域特點，不斷挖掘一些現在逐漸被遺忘的傳統的農村體育項目，例如打冰嘎、?嘎拉哈、冰雪爬犁、打坨子等，這些具有娛樂性和比賽性的體育項目既豐富了農村文化生活，又使北方農村形成了獨特的體育文化形式。

3.2.8 扶持共建

黑龍江省農村可以充分借助各地區高校體育教學、訓練、社團和科研等資源優勢，為農村體育文化發展提供必要的人力和物質資源支持，實現資源共享；也可以使省內外發達農村、市村和縣村之間建立扶持共建關系，使城鎮的體育文化資源流向農村，扭轉農村體育文化發展滯后的局面。與此同時，體育科研機構與村企合作，在體育文化產品和專利開發、體育基礎設施統的布局、體育標志性建筑的設計等方面實現共同開發、統籌規劃，形成地域文化明顯的體育文化村。

3.2.9 健身工程

黨的十八大、十八屆三中全會以及2015年中央一號文件都對城鄉基礎設施建設和統籌規劃提出了具體要求，這為農村農民體育健身工程的全面開展提供了機遇，也是農村體育文化形成與發展的重要載體。因此，黑龍江省廣大農村應該積極拓展各種渠道，構建基礎設施完善的農民體育健身體系，使廣大農民科學健身和主動健身，不斷增強農村農民體質健康水平［10］，提升農村體育健身的城鎮化水平，使其成為衡量農村體育文化發展水平的重要評價指標。

3.2.10 體育權利

體育權利是國家法律規定的在社會生活中享有的關于身體運動的權利，它不僅是農村人日常生活的基本權利，也是農村人從事體育運動，發展體育事業一項基本義務。農村體育文化活動恰恰是農村人的體育權利實現的載體，懂法知法遵法是農村人法制教育的基本要求，是作為人的權利得以實現的根本保障。因此，在農村體育文化發展過程中，注重農村體育法制教育，讓農村人以法律為準則，在體育權利得以實現的同時，嚴格遵循體育各項規則、規范和制度，確保體育文化建設合法、依法進行。

［1］ 鐘 晨，孟凡強.農村體育文化的內涵、外延與建設理念［J］.山東體育學院學報，2010（8）.

［2］ 肖 偉，馬永明.農村體育文化結構研究［J］.體育文化導刊，2012（9）.

［3］ 譚震皖，譚明義.農村體育文化論［J］.體育文化導刊，2012（12）.

［4］ 劉梅英，王鳳仙.社會轉型中農村體育文化的非均衡發展研究［J］.山東體育科技，2012（5）.

［5］ 姚 磊，田雨普，余 濤.文化強國戰略下農村體育文化服務供給的困境與建議［J］.上海體育學院學報，2012（3）.

［6］ 孔慶波，崔瑞華.農村體育場地的供需認知與矛盾剖析［J］.成都體育學院學報，2014（2）.

［7］ 趙國華，傅振磊.我國農村體育文化的機遇依附與路徑優化［J］.寧波大學學報（人文科學版），2014（5）.

［8］ 馬 杰.新農村體育文化建設中大學生村官的作用及實現途徑［J］.新西部（下半月），2009（10）.

［9］ 姚 磊，田雨普.新農村建設進程中農村體育文化服務體系研究-以安徽省為例［J］.中國體育科技，2014（3）.

［10］王鳳仙.新農村體育文化建設發展策略研究［J］.河南農業，2014（4）.

［11］李士建.社會主義新農村體育文化建設的研究［J］.山西師大體育學院學報，2007（1）.