江蘇省高校體育院系體育行業職業資格培訓與鑒定現狀調查與分析

劉會平

江蘇省體育行業2008年推行國家職業資格證書制度，截止2012年9月底，共組織開展健身教練、救生員、游泳、健美操、跆拳道、網球、武術、體育場地工9個項目287余批次的培訓鑒定，10589人次獲得了國家職業資格證書。

體育行業開展職業技能鑒定工作較晚，2004年6月，經勞動和社會保障部批準，國家體育總局成立了職業技能鑒定指導中心，開始在全國范圍內開展體育行業職業技能鑒定工作。根據國家實施職業技能培訓與鑒定工作，對全國范圍內從事和準備從事體育行業職業的相關人員，進行人員素質的提高、增強技能水平、規范人員管理的職業資格認證工作。各地體育部門以體育技能人才培養為切入點，全面整合體育院校、體育協會、體育場館、培訓基地的資源優勢，有效的調動體育培訓與鑒定工作者的積極性，體育培訓與鑒定工作取得了明顯成效，在體育院校開展職業資格證書的培訓與鑒定，能有效地規范體育健身市場管理，有力地促進體育院校學生就業，推動體育產業發展，為體育強省建設做出了積極的貢獻。

1 研究對象和方法

1.1 研究對象

對江蘇省高校體育院系國家體育行業職業資格培訓與鑒定現狀分析，以2012年9月前獲得證書資格的人為研究對象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法

查看國家頒發的關于相關國家體育行業職業資格培訓的現狀、宣傳資料和相關數據統計及研究論文，提供理論依據。

1.2.2 訪談法

訪問江蘇省職業技能鑒定站的工作人員，掌握參加鑒定人員的基本情況，了解江蘇省高校體育院系職業技能鑒定存在的問題。

1.2.3 數理統計法

對資料進行數理統計，分析，歸納整理。

2 鑒定現狀分析

2.1 獲證數量分析

表1 江蘇省國家體育行業職業資格獲證數量

江蘇體育職鑒工作從2008年6月正式啟動，2008、2009年為試點年份。2008年下半年獲證人數為651人；2009年江蘇省體育院校獲證人數達到1625人；2010年江蘇體育職鑒工作全面展開，江蘇省體育院校獲證人數達到1640人；2011年江蘇省體育院校獲證人數為1867人；截止2012年9月底，2012年獲證人數為1630人。隨著江蘇省體育事業發展、體育行業社會化和產業化程度的不斷提高，江蘇體育行業職業技能鑒定人數必將繼續增多。（見表1）

2.2 獲證級別分析

圖1 江蘇省國家體育行業職業資格獲證級別

從江蘇目前體育行業職業鑒定的級別看，初級和中級人數較多，高級和技師人數較少，一方面說明目前江蘇體育行業職業技能鑒定剛剛起步，雖然數量很多，但級別不高；另一方面也說明江蘇體育行業職業技能鑒定工作已經有了很好基礎，未來發展的空間和潛力巨大。高校體育專業學生主要集中在初級。（見圖1）

2.3 地區發展分析

圖2 江蘇省國家體育行業職業資格各地區獲證人數

從江蘇體育行業職業技能鑒定的地區發展來看，以經濟發達地區的人數較多，其中南京、蘇州、無錫、常州為代表的地區優勢較突出，而經濟相對落后地區如連云港、宿遷等蘇北城市鑒定工作開展相對緩慢。需要進一步加強不同地區職業技能鑒定工作的開展，縮小地區不均衡的狀態。（見圖2）

2.4 項目發展分析

圖3 江蘇省國家體育行業職業資格各項目獲證人數

江蘇目前開展鑒定的有9個項目，各項目發展不平衡，以救生員、游泳為代表的高危險性項目鑒定人數較多，主要是因為游泳健身市場管理相對規范，從業人員必須持證上崗，以致鑒定的人數較多。其他項目由于其體育市場發展較慢和項目考核難度較大，鑒定的人數相對較少。（見圖3）

2.5 生源分析

圖4 江蘇省國家體育行業職業資格各項目生源比例

目前江蘇參加體育行業職業技能鑒定的人員主要有3部分人群，分別為體育類大中專院校畢業生、社會人員和退役運動員，其中主要以學生為主。說明江蘇體育行業職業技能鑒定在高校的開展已經初顯成效，體育院校學生是鑒定主要對象。同時社會人員參加體育行業職業技能鑒定的人員占到26%，說明體育行業職業資格認證也越來越被更多的人熟知。（見圖4）

3 研究結果與分析

3.1 培訓與鑒定現狀

3.1.1 體育行業職業技能培訓開展項目

體育經紀人、體育場地工、救生員、游泳教員、健身教練、健美操、跆拳道、武術、網球、羽毛球、乒乓球、體育舞蹈、航海模型、保齡球、臺球、拓展、山地戶外、卡丁車、蹦極、攀巖、輪滑、潛水、漂流、柔道、摔跤、拳擊、擊劍、滑水、棒球、壘球、自行車、圍棋、象棋、健美、籃球、散打、空手道、國際象棋、滑雪、滑冰、射擊、射箭、滑翔傘、熱氣球、動力傘、馬術、帆板、跳傘、高爾夫球、足球，共計50個項目。其中游泳教練員和救生員人數最多，其他項目人員比較少，應注意其他項目的推廣鑒定工作。

3.1.2 體育行業職業技能省級培訓基地及高校院系名單

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3.2 培訓與鑒定工作原則

3.2.1 堅持體教結合、分類指導的原則

創新體教結合模式，促進體育、教育部門和體育院校等形成共同加強學校體育工作的合力，將常規的體育教學工作和體育職業技能培訓鑒定工作相結合，促進體育應用型技能人才的培養。根據普通高校體育院（系）和職業類體育院校學生培養方向的不同，分類進行指導，因材施教，有針對性地制定和實施培訓鑒定方案。

3.2.2 堅持考培分離、資源共享的原則

為保證培訓鑒定質量，確保鑒定考試的客觀公正，維護國家職業資格證書的權威性，培訓鑒定工作必須嚴格執行考培分離的原則。培訓工作應在體育行政部門的指導下，由各學校結合學生需求、軟硬件設施等因素自行組織，鑒定考試和證書發放工作由省體育行業特有工種職業技能鑒定站負責。要充分整合體育和教育部門的網絡、技術、場地設施、教師等資源，達到資源共享，優勢互補。

3.2.3 堅持服務學生、促進就業的原則

各體育院校開展體育職業技能培訓鑒定工作的出發點和落腳點是服務學生，促進就業。培訓鑒定工作要以不增加學生負擔為宗旨，采取優惠的收費政策。各級體育、教育部門和有關體育：校要齊心協力，積極搭建體育專業學生和用人單位之間的平臺，不斷為各類體育學校、體育健身企業等用人單位培養和輸送高素質、高技能、高水平的應用型技能人才，促進體育院校畢業生就業。

3.3 培訓與鑒定主要措施

3.3.1 提高思想認識

在體育院校開展體育職業技能培訓鑒定工作，是落實《職業教育法》和國務院關于“在全社會實行學歷證書、職業資格證書并重制度”的要求，是實施就業準入制度和職業資格證書制度的重要舉措。對改進教育、教學方法，更好地適應市場變化的需要，提高畢業生就業、創業能力，具有十分重要的意義。各級體育行政部門和教育主管部門要充分認識在體育院校開展體育職業技能培訓鑒定工作的重要性，統一思想，協調配合，積極推進。

3.3.2 加強組織領導

在全省體育院校開展體育職業技能培訓鑒定工作由省體育局、省教育廳聯合牽頭，各級體育行政部門和教育主管部門協調指導，各體育院校具體組織實施。各體育院校要高度重視，緊緊抓住體育行業推行國家職業資格證書制度的機遇，加強領導，統籌規劃，成立專門的工作機構，指定專人負責，制訂計劃方案，明確職責分工，確保各項工作落到實處，取得實效。

3.3.3 做好宣傳引導

各體育院校要從學生入學抓起，通過班會課、黑板報、廣播、校園網、宣傳欄等形式，廣泛深入開展宣傳，不斷強化學生對職業資格證書重要性的認識，為體育職業技能培訓鑒定工作的開展營造良好的氛圍。

3.3.4 注重教培結合

1）加強教學研究，以就業為導向，實行實踐教學與職業技能鑒定相結合，積極引導學生根據所學專業特點和擇業方向，取得相應的國家職業資格證書。依托專業教研室和專業教師，加強對相關項目職業技能培訓大綱和鑒定規范的研究，優化專業和課程設置。對于院校已開設的課程，可采取將職業技能培訓鑒定的相關內容融入到專業教學中去，建立突出職業能力培養的課程體系，將職業技能鑒定內容作為課程考核的重要內容，切實加強技能操作訓練，努力提高學生的實際動手能力，逐步實現學生學完相關課程后，直接申請參加該專業項目的國家職業資格考試。

2）優化師資隊伍，各體育院校要制訂”雙師型”教師隊伍建設規劃，建立體育職業技能培訓師資隊伍，推薦優秀教師參加行業主管部門和行業協會組織舉辦的培訓教師培訓班，鼓勵教師先行取得較高級別的職業資格證書，建立具備較高理論和實踐教學水平的”雙師型”教師隊伍，并列入教師年度考核評比工作計劃。同時，加強師資隊伍管理，不斷提高教師隊伍業務水平和素質。

3）形成特色優勢，各體育院校要結合自身辦學特點，在已開展鑒定的項目中，選擇條件成熟或學生參與人數較多的優勢項目開展培訓鑒定試點，形成各自的特色。院校牽頭管理部門要針對學生考證要求，及時提供所需指導信息及相關材料，做好報名組織、考前培訓和輔導工作。

4 結論

江蘇省體育高校技能培訓鑒定工作的開展，提升了從業人員的素質，為適應以后的發展需求，職業鑒定部門應加大宣傳力度，擴大鑒定項目，有效協調地區發展的不平衡，并加大鑒定項目，打造高質量的體育行業。

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