農機安全管理工作存在問題及對策研究

鐘彥濤

【摘 要】眾所周知，農業機械可以使農業增效與農民增收，顯然其作用尤為重要。與此同時，較好的農業機械的安全管理水平，可以促進農業與農村經濟的發展。因此做好農機安全管理工作無疑非常重要。本文對當前的農業機械安全管理的存在問題，以及影響農業機械安全管理因素，做如下闡述與分析，并提出對農業機械安全管理的相關有效措施，以確保農業機械的安全。

【關鍵詞】農機管理 問題 對策

隨著農業機械的快速發展，極大地促進了農業與農村的經濟增長，又由于分布面廣、作業分散、管理難度大。給農機安全管理工作帶來較大困難，以下文章筆者根據在日常工作中的一些經驗，談下如何做好農機安全管理工作，并闡述相關對策與分析，以供同仁們參考。

1農機安全管理的存在的相關問題？

1.1宣傳不到位，法制意識淡薄？

由于有些機手對農機監理工作認識的偏差，大都是思想上不夠積極，缺少相關配合，甚至逃避管理；另外，一些農機經營者為了有較大的收益，大部分機手大普遍超速超載，以至于疲勞駕駛，上述因素均會給農機安全生產，埋下安全隱患。另外有些農業機械安全性能較差、車況較差、作業環境較差，加之鄉村道路條件較差，一些農業機械的安全性不高，也會發生隱患，由于農民機手自身的知識與文化水平不高，加之對相應的法律意識，安全常識，以及專業的維修與駕駛技術等均缺乏一定的了解與掌握。這些都是急需解決的問題。

1.2監理手段比較落后？

一些市（縣）級農機監理部門缺少監理所需的必備設施，盡管配置了一些檢驗檢測設備，也多數為年久失修，失去實際意義。而且很多檢驗人員在實際工作中，仍停留在以往的傳統經驗上的“眼看、耳聽、手摸”形式上，另外，勘察設備也較少，對農機交通事故的勘察乏力。由于上述問題存在，影響與制約著農機執法的規范化建設，導致農機執法的應變能力不強，從而難以使農機監理工作向較高層次上發展，給農機安全生產工作帶來了較大困難與阻礙。

1.3專業技術人才缺乏，體系不完善？

大部分地區的農機部門，由以前的縣管，到現在變成鄉鎮管。另外，農機人員頻繁的工作變動，或兼職，也都會使得他們難以承擔起本職工作，由于精力有限，更好地為“三農”服務就難以實現。還有些鄉鎮的農機站甚至是一人站，其間還要承擔鄉鎮的“中心”工作，無疑難以正常履職，機構被撤銷或合并現象普遍存在，加之專業人員流失嚴重，已在崗的農機人員的素質有待于提高，一些農機人員對新型農機具與使用推廣技術掌握不多，甚至沒有受過任何專業技能培訓，顯然對快速發展的農村經濟形勢難以適應。

2對農機安全管理的影響因素

（1）基于地方政府對農機安全管理的規定與國家法律規定不一致，農機監理部門對拖拉機、鄉村道路的動態安全管理工作中，還存在著很多無法操作的因素，均對農機安全管理工作的正常開展產生影響。？

（2）基于農業機械安全監理這項工作，繁重的業務量，還有就是，安全監理人員的不足，以及經費較少等因素存在，對農機安全管理工作造成一定影響。？

3加強農機安全管理的措施？

3.1要加強領導，建立健全農機管理機構

鄉鎮是農機安全生產管理的重點，而農村的每各角落是鄉鎮管理的重點，那么鄉鎮農機站長就是農機安全生產的第一責任人，要有正確的思想認識，并要對農機交通事故對社會穩定及經濟發展的危害性有深刻的識識。能夠認真的將農機安全工作放在首位。以“安全第一，預防為主”為原則。另外，要在當地黨委及政府統一管理與領導下進行農機安全管理工作，縣鄉一級還要成立鄉鎮道路安全管理小組，下到鄉鎮。并設有專職人員，對農用機械進行監管和指導，還要建立不定期的巡查制度，一旦發現有安全隱患，就要及時進行處理與上報。

3.2抓好農機安全整治管理力度

要想確保農機路上行駛和路下作業安全，就一定要加大農機專項治理力度，并采取有力措施。還要集中力量，深入到田間、場院、集市，以及作業場所，并走村進戶地依法對各類無牌、無證拖拉機及聯合收割機等進行拉網式認真排查；對跨區作業要加強安全檢查，若發現疲勞駕駛，以及酒后駕駛等各類違法、違章等行為，要嚴肅查處，對駕駛證、行駛證、跨區作業證不齊的農機投入跨區作業要嚴格杜絕，要與安監、公安及交通等部門積極配合，對無牌、無證、違法載人，以及未經檢審的農業機械，切實加大治理力度。

3.3加大對農機安全管理裝備的投入及監管人員待遇

為搞好農機安全管理工作，使之發揮應有作用，對農機安全監理人員不足的問題，有關部門要給予妥善解決。還要提高監理人員的各方面待遇，以吸引更多的專業人才，來斷擴大監理人員的隊伍，切實滿足監理崗位的需求。與此同時，對農機安全管理裝備要加大投入，確保與提供充足的農機安全管理經費，只有解決上述各問題的存在，才可使農機安全管理部門，順利展開農機安全管理工作。

3.4提高與加強農業機械駕操員的安全教育及安全意識

做好事前的安全工作，是事后減少隱患的一切保障。有關部門一定要定期對農業機械駕操員進行安全教育方面的培訓，使駕操員對安全行駛及安全操作的重要性有深刻的認知與了解，加深其對安全駕駛、操作的認識的掌握，才可有效地避免農機事故的發生。還有就是，要嚴厲處罰和教育那些違法、違章駕駛及操作農業機械的駕操員，加強安全教育及普及安全意識，使駕操員自覺地遵章守法，從而使自身安全思想認識得到切實提高，避免與減少農機事故的發生，確保農機安全的使用。？

4結語

綜上所述，對只有與目前的農機安全管理現狀相結合，并對安全管理中所存在的相關問題，積極采取有效措施與對策，才能真正使農機安全管理工作正常順利進行，切實達到農業增產與農民增收的目的。