財經速遞

國內

持有待售會計準則發布

最近，財政部發布了《企業會計準則第42號——持有待售的非流動資產、處置組和終止經營》，自2017年5月28日起在所有執行企業會計準則的企業范圍內執行。持有待售會計準則的內容主要包括：一是規范非流動資產或處置組劃分為持有待售類別條件，以適應我國企業的實際情況；二是明確持有待售的非流動資產或處置組的計量，提高會計信息的可比性；三是規范持有待售和終止經營的列報，使財務報表信息更為透明。持有待售會計準則的發布實施服務于我國供給側結構性改革的需要，也實現了與國際財務報告準則的持續趨同。

政府補助會計準則修訂

最近，財政部修訂發布了《企業會計準則第16號——政府補助》，旨在進一步規范企業對政府補助業務的會計處理，于2017年6月12日起實施。《準則》適用于目前執行企業會計準則的所有企業，并在以下方面作了修改完善：一是關于政府補助特征的表述，有助于明確政府補助準則的適用范圍；二是在會計處理上進一步與國際財務報告準則趨同，有利于企業按照國際規則參與競爭；三是對政策性優惠貸款貼息的會計處理作了更加詳細的規定，有利于更好地規范實務操作。

電網行業產品成本核算制度征求意見

最近，財政部印發了《企業產品成本核算制度——電網經營行業 （征求意見稿）》。該征求意見稿正式發布后，將是繼石油石化、鋼鐵、煤炭行業之后，第4個行業產品成本核算制度。《征求意見稿》主要包括四部分內容：第一章為總則，明確了制定依據和目的、適用范圍、基本定義、成本核算的基本步驟，會計科目設置和使用等內容。第二章為產品成本核算對象，結合《省級電網輸配電價定價辦法（試行）》的有關規定，分別按照分電壓等級確定產品類別，進行成本核算。第三章為產品成本核算項目和范圍，明確了電網經營企業產品成本的項目分類和主要費用要素項目和內容。第四章為產品成本歸集、分配和結轉，規定了電網經營企業產品成本的歸集、分配和結轉流程。

會計人員信用檔案建設醞釀啟動

最近，財政部印發了《關于加強會計人員誠信建設的指導意見 （征求意見稿）》，以在職會計人員為對象，以執業活動為依據，以有效身份證件號碼為基礎的會計人員誠信檔案或將建立。《征求意見稿》提出，進一步增強會計人員誠信意識，完善會計職業道德規范，督促會計人員堅持客觀公正、誠實守信、廉潔自律、不做假賬，不斷提高職業操守。將誠信教育貫穿于會計人員學習、工作的全過程。《征求意見稿》主要從3個方面提出了如何推進會計人員信用檔案建設。一是建立會計人員信用信息管理制度；二是建設會計人員信用檔案；三是規范會計人員信用信息使用。

2018年底前所有三級公立醫院須設總會計師

最近，國家衛生計生委、財政部、國家中醫藥管理局聯合印發了 《關于加快推進三級公立醫院建立總會計師制度的意見》。《意見》提出，2017年底，所有縣和前四批城市公立醫院綜合改革試點城市的三級公立醫院必須設置總會計師崗位；2018年底，全國所有三級公立醫院全面落實總會計師制度。其他有條件的公立醫院應當設置總會計師崗位。此外，《意見》對醫院總會計師的職責和權限進行了具體的明確。

域 外

英國財務報告委員會發布建立未來數字化報告框架

最近，英國財務報告委員會（FRC）財務報告實驗室發布了一份建立未來數字化報告框架。報告中包括了廣泛的財務報表編制者和投資者的觀點。該報告確定了企業未來數字報告的三個階段：編制、傳播和使用。對于未來數字報告每一個階段的特點需要進一步明確和解釋。因此，編制階段應具有成本效益、簡單、可兼容和及時的特征，傳播階段應具有免費、準時、合規和可訪問的特征，使用階段應當具有前后聯系、可用、可信和可參與的特性。在項目的下一階段，實驗室將評估虛擬現實、增強現實、區塊鏈、可擴展商業報告語言、視頻和其他適合框架的數字媒體等技術應達到何種程度。

IESBA就《職業懷疑與職業判斷相關的應用指南》征求意見

最近，國際會計師職業道德準則理事會（IESBA）發布了《職業懷疑與職業判斷相關的應用指南》征求意見稿。該應用指南首次將IESBA職業道德守則中的重要概念相互聯系起來，并闡明這些概念如何在實務中運用，其中包括：遵循職業道德守則中的基本原則是如何幫助審計鑒證人員審計、審閱和其他鑒證業務中保持職業懷疑的，以及在應用守則概念框架進行職業判斷時，對已知的事實和情況獲取充分了解的重要性。

資產評估

《資產評估行業財政監督管理辦法》出臺

最近，財政部發布了《資產評估行業財政監督管理辦法》，自2017年6月1日起施行。《辦法》共8章72條，適用于按照職責分工并由財政部門監管的資產評估行業、資產評估業務、資產評估專業人員、資產評估機構和資產評估協會。基于財政監管范圍，《辦法》對評估專業人員進一步劃分，將其明確為資產評估師（含珠寶評估專業）和具有資產評估專業知識及實踐經驗的其他資產評估從業人員。《辦法》同時明確，按照“放管結合”原則，由其他評估行政管理部門管理的專業評估業務，也應同時接受財政部門的監管。《辦法》還詳細規定了資產評估機構自主管理、協會對其自律管理以及財政部門行政監督等內容。

資產評估師職業資格考試政策發生重大變化

最近，人力資源社會保障部與財政部共同修訂印發了 《資產評估師職業資格制度暫行規定》和《資產評估師職業資格考試實施辦法》，修訂后的考試政策有兩個主要變化：一是放寬了報考條件。根據《資產評估法》的要求，取消了之前報考條件中對于工作年限和相關專業的要求，大專畢業生即可報考，無需具備工作經驗，也沒有專業限制；二是對原有科目進行了優化。為適應當前行業新業務發展的需求以及其對評估師能力素質提升的要求，將科目由5科調整為4科，即《資產評估基礎》《資產評估實務（一）》《資產評估實務（二）》和《資產評估相關知識》，使調整后的科目更加切合當前評估行業的實際。

稅 收

增值稅發票開具有關問題明確

最近，國家稅務總局發布了《關于增值稅發票開具有關問題的公告》（國家稅務總局公告2017年第16號）。《公告》明確，自2017年7月1日起，購買方為企業的，索取增值稅普通發票時，應向銷售方提供納稅人識別號或統一社會信用代碼；銷售方為其開具增值稅普通發票時，應在“購買方納稅人識別號”欄填寫購買方的納稅人識別號或統一社會信用代碼。不符合規定的發票，不得作為稅收憑證。銷售方開具增值稅發票時，發票內容應按照實際銷售情況如實開具，不得根據購買方要求填開與實際交易不符的內容。銷售方開具發票時，通過銷售平臺系統與增值稅發票稅控系統后臺對接，導入相關信息開票的，系統導入的開票數據內容應與實際交易相符，如不相符應及時修改完善銷售平臺系統。《公告》所稱企業，包括公司、非公司制企業法人、企業分支機構、個人獨資企業、合伙企業和其他企業。

《非居民金融賬戶涉稅信息盡職調查管理辦法》出臺

最近，國家稅務總局、財政部、中國人民銀行等六部門發布了 《非居民金融賬戶涉稅信息盡職調查管理辦法》。《管理辦法》明確，自2017年7月1日起，我國境內金融機構將對存款賬戶、托管賬戶、投資機構的股權權益或債權權益以及具有現金價值的保險合同或年金合同開展盡職調查。這些賬戶不論金額大小，都應通過盡職調查識別賬戶持有人是否為非居民。《管理辦法》中的金融機構并非全部經濟生活中的金融機構，而是依法在我國境內設立的存款機構、托管機構、投資機構和特定的保險機構等金融機構，需要按照《管理辦法》的規定開展盡職調查。

小型微利企業所得稅優惠政策范圍擴大

最近，財政部、國家稅務總局發布了 《關于擴大小型微利企業所得稅優惠政策范圍的通知》（財稅[2017]43號）。《通知》明確，自2017年1月1日至2019年12月31日，將小型微利企業的年應納稅所得額上限由30萬元提高至50萬元，對年應納稅所得額低于50萬元（含50萬元）的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。《通知》所稱小型微利企業，是指從事國家非限制和禁止行業，并符合下列條件的企業：（1）工業企業，年度應納稅所得額不超過50萬元，從業人數不超過100人，資產總額不超過3 000萬元；（2）其他企業，年度應納稅所得額不超過50萬元，從業人數不超過80人，資產總額不超過1 000萬元。

延續支持農村金融發展有關稅收政策明確

最近，財政部、國家稅務總局發布了 《關于延續支持農村金融發展有關稅收政策的通知》（財稅[2017]44號）。《通知》明確，自2017年1月1日至2019年12月31日，對金融機構農戶小額貸款的利息收入，免征增值稅；對金融機構農戶小額貸款的利息收入，在計算應納稅所得額時，按90%計入收入總額；對保險公司為種植業、養殖業提供保險業務取得的保費收入，在計算應納稅所得額時，按90%計入收入總額。《通知》所稱小額貸款，是指單筆且該農戶貸款余額總額在10萬元（含本數）以下的貸款。《通知》所稱保費收入，是指原保險保費收入加上分保費收入減去分出保費后的余額。