我國城鄉學前教育發展需求探析

孫林

【摘 要】目前我國城市學前教育建設已經處于蓬勃發展的階段，而由于城鄉之間的經濟差異以及資源差異導致城鄉之間的學前教育發展之間出現不平衡的狀態，農村幼兒相比之下有較少的接受教育的機會，加上政府的資金投入少，師資隊伍建設不完善，導致農村學前教育落后于城市，因此，國家及當地政府有必要投入大量的人力和物力來滿足學前教育發展的需求。

【關鍵詞】城鄉學前教育;發展需求

作為學生教育的基礎，學前教育對于幼兒心智的發展有著重要的作用，作為社會性的公益單位對于構建平衡的城鄉教育體系也占據著關鍵的地位。隨著我國教育事業的發展以及教育體制的深化改革，城市和鄉村之間的教育發展差距越來越大，因此，為了縮小這種差距，滿足鄉村學前教育的需求，以實現教育資源的平衡配置，所以，國家和政府有必要根據目前存在的問題著手進行解決。

一、我國城鄉學前教育發展需求中的問題

自從我國進行了教育改革之后，城鄉之間的學前教育有了一定的發展，但是，兩者之間的發展還是存在一定的差距，尤其在資源的需求方面有著嚴重的不足。

（一）學前教育的機會不均等

在幼兒接受學前教育時，判定城鄉之間教育發展的一個標志就是幼兒的入學率高低，確保幼兒的入學率是我國目前學前教育發展初期的目標和任務，根據最新的數據顯示，我國城市和鄉村之間的幼兒入學率呈現逐年增長的趨勢，但是城鄉之間還是存在一定的差距，經濟發展程度較好的城市，幼兒的入學率很高，并且學前教育的時間也在擴展，而在一些經濟落后的鄉村地區，不僅入學率較低，而且接受學前教育的時間也停留在一兩年甚至更短的時間，所以，幼兒在教育的起步階段就存在了嚴重的差距。

（二）學前教育資源配置不當

在學前教育的資源配置上，首要且最關鍵的是教育資金的不到位。由于我國的學前教育在最近幾年才得到了相對的重視，所以一直處于投資弱勢的學前教育在整個教育階段的發展中是最為薄弱的，它甚至會影響到后續教育階段的再發展。目前的學前教育投資發展現狀是，過多的學前教育者享受著較少的教育資金，較少的教育資金占據著著國家投入的更少一部分，而這有限的資金大部分卻投入到了城市的公立幼兒園中，而大部分城鄉中的幼兒園則享受不到這些資金投入，更不要說是民辦的幼兒園，幾乎享受不到任何國家的資金補貼，這樣的資金投入只能導致好的幼兒園越辦越好，學生的就讀費用也越來越貴，逐漸成為壟斷性的貴族學校，辦學條件差的幼兒園越來越差，可想而知，在資金投入的影響下城鄉之間的學前教育差距已經越來越大。

（三）學前教育師資隊伍建設不均

由于國家投入力度的不同、資金投入的分配問題導致學前教育的師資隊伍建設也存在著一定的差異。教師隊伍建設在目前沒有明確的國家標準，所以，幼兒園在招聘教師時也沒有統一的標準，條件好的幼兒園可以提高招聘的要求，在一些大城市可能需要高學歷的人才，教師的待遇也相應地提高，而在一些普通的幼兒園或者鄉村幼兒園，他們沒有招聘的統一標準，也沒有高要求的資格，所以，教師大部分是臨時聘用的畢業生或者根本沒有接受過正規學前教育的人，這種教師隊伍建設的不平衡導致學生接受的教育水平就有嚴重的差距。

二、我國城鄉學前教育發展需求解決對策

（一）加大對農村學前教育經費的投入

國家對教育問題有著明確的扶持政策，在最近的發展規劃中，指出要通過政府大力扶持教育的發展，而學前教育作為教育的基礎有著明顯的優勢，政府的扶持尤其是資金的大量投入就是縮小城鄉學前教育的關鍵之處。針對我國目前學前教育在城鄉之間的嚴重不平衡現狀，國家或者政府應該采取中央扶持、地方扶持和其他資金扶持相結合的方式來促進鄉村地區學前教育的建設，以平衡它們之間的關系，而且在農村地區尤其要突出國家和上級政府的扶持，因為地方政府的資金相對較為短缺，所以國家的資金投入比例要占絕大多數。尤其在學前教育的資金投入上，要做適度的傾斜，讓資金投入到教育中，讓教育資金投入到學前教育的建設上，這樣就從根本上縮短了城鄉之間的學前教育差距。

（二）完善農村學前教育教師隊伍的建設

國家要根據目前我國學前教育發展的實際情況制定統一的教師招聘規范，尤其要解決農村教師隊伍的編制問題，這樣就為教師提供了充分的保障，才能留住好的教師。資金的投入也涉及到教師隊伍的建設，政府出錢為農村幼兒園配備接受過正規學前教育培訓的老師，提高他們的工資待遇和生活待遇，滿足他們的合法權利。對于一些鄉村中的民辦幼兒園，政府也應該給予一定的重視，要把它和公立幼兒園放在同等重要的地位進行扶持，教師待遇也應該有所傾斜，這樣才能保障建設優秀的學前教育教師隊伍。

（三）加強農村學前教育硬件設施建設

在二十世紀九十年代國家就針對城市幼兒園的硬件設施建設制定了一系列標準，具備怎樣的條件才能開辦幼兒園，對幼兒園的占地面積、設施配置有明確的規定，但是在現實的執行中，很少有幼兒園在建設的時候會執行這樣的標準，尤其是農村地區的幼兒園更是達不到國家的標準，因此，隨著國家的重視和資金的大量投入，政府和幼兒園應該積極地重視硬件設施建設這一方面，對不符合國家要求的設施要進行不斷地完善，不斷豐富幼兒園的硬件設施，以保證幼兒園的正常順利運行，逐漸縮小城鄉幼兒園資源配置的差距。

三、結語

學前教育作為我國教育發展的基礎起著至關重要的作用，城鄉之間經濟發展狀況所引起的學前教育發展差距是值得深思的問題，國家和政府應該根據實際情況加大農村地區的學前教育投入，不僅從資金上要給予一定的扶持，還應該在師資隊伍建設上、資源配置上都給予重視和支持，只有這樣才能滿足農村地區的學前教育發展需求，才能逐漸縮小城鄉教育發展差距。

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