區域化管理油田離退休人員

□　文/闞春玲

區域化管理油田離退休人員

□文/闞春玲

對離退休職工實施區域化管理，是符合實際的社會化管理形式。

大慶油田走過半個多世紀的發展歷程，油田離退休人員總數逐年增長，達到10.3萬人。實現從自行管理向區域化管理轉變，為退休人員提供更好的服務管理，保障退休人員群體的和諧與穩定，已成為新時期我們所面臨和亟待解決的重要課題。經過深入研究和探索，筆者認為實施區域化管理，是當前和今后一個時期加強退休人員服務管理、提升退休人員幸福指數的有效途徑。

方法途徑

大慶油田現有10萬多名離退休人員，老年群體龐大，他們的年齡、知識、資力和家庭條件存在著不同差異。按照國家和上級有關政策規定，做好離退休人員經常性的管理教育，做好他們的思想政治工作，使他們有著健康的心態，高尚的情操，能夠健康長壽，這不僅關系到離退休人員的穩定，社會的安定團結，也影響到他們子女后代的工作、學習和教育。

做好離退休人員的管理教育，最關鍵的因素有三個方面。

一要建立健全組織，使離退休黨員和人員能夠生活在組織之中，有組織、有領導、有管理，不斷滿足離退休人員的精神需求。

二要有活動場所，有開會學習受教育和開展文體活動的地方。離退休人員把老年活動室當作自己的基層單位，也當作自己的家，離退休人員就像上下班一樣，按時來按時走，活動室一天不開門，就心里急得慌，過年過節也離不開，活動室已成為離退休人員的精神寄托所在。

三要組織開展活動，經常性地開展政治學習活動、思想教育活動、文體娛樂活動和其他社會活動，使退休人員真正老有所樂、老有所學，度過一個快樂幸福的老年生活。

在實施區域化管理過程中，可以借鑒油田醫療保險中心分片建立保險所、分理處的成功經驗和特色做法，破除油田二級單位自己的人員自己負責管理的思想桎梏。

保留油田現設的離退休人員管理中心（油田黨委老干部處），作為油田離退休人員區域化管理的組織領導機構，下面分片設立離退休人員管理中心（活動中心），整合該片區原有的離退休人員活動室，統籌協調管理人員和資產，面向全油田離退休人員服務。無論原來是哪個單位的離退休人員，都可以就近參加活動室的各項活動。

例如在東區設立大慶油田離退休人員管理處東區管理（或活動）中心，下設王家圍子、火炬、新村、熱電廠、中林街、富強、團結路等活動室，可以把住在這片的裝備制造集團、公路公司、客運公司、運輸公司等單位的離退休人員統一管理起來。

在分片設立管理（活動）中心和基層活動室的過程中，可以本著合理分布、便于管理、方便活動的原則，合理利用油田各二級單位精減合并后閑置的辦公樓、辦公場所，裝修改造成離退休人員活動室，為油田離退休人員創造良好的活動條件。

突出優勢

實施區域化管理，能夠建立更加完善的專業化組織管理系統，更好地服務離退休人員。分片設立的管理（活動）中心和活動室，能夠確保離退休人員領取退休金、報銷醫藥費更方便快捷，也能使離退休人員文化娛樂活動更豐富多彩。實施區域化管理后，以區片的管理（活動）中心和活動室為依托，使油田所有的離退休人員都能就近參加各項活動，也能使管理中心和活動室容易組織開展各項政治學習、思想教育和文體等活動。

每年可以有計劃地組織開展大型文體表演活動，充分利用當地單位的禮堂和俱樂部，組織觀看有教育意義的影視片、黨員電教片等，開展油田形勢報告、先進人物事跡報告、醫療保健講座等多種活動，使離退休人員真正感受到退休后沒有離開組織，還生活在溫暖的集體大家庭中，精神不孤獨，生活有樂趣。

相關問題

1.妥善解決生活待遇的落實問題

現在油田各二級單位對離退休人員生活待遇的落實差異較大。有的單位經濟效益好，離退休人員人數比較少，因此該單位對離退休人員同在職人員一樣待遇，特別是大的年節，在職人員供應什么，離退休人員也有什么；有的單位考慮離退休人員居住分散，就每年發給個人幾百元不等的生活補貼費。有的單位經濟效益不好，離退休人員人數眾多，對離退休人員生活待遇重視關心程度不夠。

油田實施區域化管理后，離退休人員的生活待遇勢必要與原單位脫離，我們可以結合油田發展實際，合理調整、科學制定離退休人員生活待遇標準，時刻不忘這些為大慶油田的開發建設做出過貢獻的老會戰、老職工，這樣既解除各二級單位的經濟負擔，也使離退休人員之間不再互相攀比，確保油田離退休人員隊伍穩定。

2.妥善解決住院護理和喪事處理問題

離退休人員生病住院，原則上應由自己的親屬護理，無親屬和重大疾病護理，轉外地住院陪送陪護，需要單位派人護理的仍由原單位派人護理，由所在的管理中心和活動室與原單位取得聯系，做好協調工作。病故喪事的處理，由原單位主辦，所在的管理中心和活動室協辦，要及時與原單位有關部門和領導取得聯系，溝通情況，共同處理好喪事，以安慰其親屬。

3.妥善解決管理費用支出問題

當前，油田各單位離退休人員管理所需的辦公室，活動室的維修費、取暖費、辦公費、車輛使用和更新購置費、活動室的桌椅板凳、健身文體用品的配備購置費、管理服務人員的工資福利費，以及離退休人員住房的取暖費等，都是每年各二級單位一項不小的開支。在實施區域化管理之前，油田應進行調查研究，制定明確的解決方案，明確費用列支渠道，確保得到上級單位和基層各單位的理解和支持。

作者單位：中國石油大慶油田裝備制造集團