經濟新常態與“龍江絲路帶”構建

劉波

2015年6月9日，黑龍江省社科院召開了以“經濟新常態與‘龍江絲路帶構建”為主題的2015年國際片學術年會。年會由俄羅斯研究所、東北亞研究所和猶太研究中心共同舉辦，副院長劉爽主持。省社科院黨委副書記、院長朱宇，副院長任玲等領導蒞臨會議。省政府發展研究中心外經處處長高玉海研究員、省經貿管理干部學院張貴海教授、原省貿易促進會秘書長陳向東同志、黑龍江大學俄羅斯研究院副院長姜振軍教授應邀出席會議并擔任點評嘉賓。

“一帶一路”是黨中央、國務院統攬我國經濟社會發展全局而做出的重大戰略決策，是實施新一輪擴大開放、營造有利中間環境的重要舉措。省委提出的“中蒙俄經濟走廊，龍江陸海絲綢之路經濟帶”戰略，是立足我省資源優勢和基礎條件，積極融入國家“一帶一路”戰略規劃的重要舉措，這必將為全省經濟社會發展創造有利條件?！耙粠б宦贰必灤┱麄€歐亞大陸，“一帶”著眼于加快向西開放，“一路”著眼于建設海上強國。而“龍江絲路帶”作為“一帶一路”的重要組成部分，則著眼于擴大向北開放，加強與俄羅斯及東北亞互聯互通，構建我省對外開放的新格局。當前，我省面臨經濟發展雙重壓力，要抓住“一帶一路”規劃的歷史機遇，振興我省經濟并適應經濟新常態，實現經濟發展新突破。社科院作為省委、省政府的思想庫和智囊團，應該找準要研究和解決的問題，為此年會圍繞這些問題展開了討論。

俄羅斯研究所所長馬友君研究員在《俄羅斯建設遠東超前發展區與中俄合作新機遇》的發言中指出，俄羅斯建設超前經濟區動因是遠東融入亞太一體化經濟發展的需要，是俄羅斯發展遠東的客觀需求，是開發遠東系列政策的延續，也是希望借此搭上中國高速發展的經濟快車并借鑒中國經濟特區成功的經驗。遠東建設超前經濟發展區的有利條件在于，俄羅斯遠東資源豐富，國內市場的規模逐漸擴大，亞太地區鄰國為吸引投資創造有利的條件并取得了很大成功。他指出，應該在超前發展區內創建有利發展的條件，遠東地區未來發展的方向是加快發展基礎設施建設、簡化手續、實行“一站式”服務、超前發展區的公司管理部門應有廣泛的職能。為降低成本，要實行稅收優惠政策和基礎設施使用優惠政策、建立自由關稅區。他指出，中俄區域合作發展面臨著新機遇，即推進“龍江陸海絲綢之路經濟帶”建設帶來的機遇。為提升中俄區域合作水平，要擴大在勞務、農業等領域的合作，實現貿易互利雙贏；實施沿邊地區重點口岸建設，促進沿邊地區經濟快速發展；加強境外園區與超前區合作，有助于對俄跨境自貿區建設；實現遠東地區中俄大項目合作，從而拉動我省對俄全方位合作；擴大中俄貿易本幣結算區域，促進對俄經貿合作提檔升級。

俄羅斯研究所助理研究員程紅澤做了題為《“一帶一路”構建與推進中俄北方航道合作》的發言。他在發言中闡述了推進中俄北方航道合作的重要意義。他說，北方航道西起歐洲北海，途經俄北冰洋沿岸，繞過白令海峽連接俄遠東港口，長約5600海里。通過北方航道運輸，航程將縮短30%左右，燃油節省20%左右，能夠破解“馬六甲困境”。從這個意義上講，北方航道可謂是中國第三條“絲綢之路”，可極大推進中國國際運輸渠道的多元化。中俄北方航道合作具有現實性與可行性。在討論“一帶一路”以及“龍江陸海絲綢之路經濟帶”時，本質上有一個關鍵詞，那就是重塑經濟地理。俄羅斯北方航道規劃是否能與龍江陸海絲綢之路經濟帶對接的關鍵正在于此。目前來看，對接的潛力還是很大的，雙方合作的主要潛在領域集中在交通運輸以及基礎設施方面。因此，應立足省情，加強北方航道合作的前瞻性調研，進一步完善各級交流機制，推動雙方相關區域規劃有效對接，避免多部門盲目參與。

東北亞研究所所長笪志剛研究員的報告題目為《以“龍江絲路帶”建設開辟我省與東北亞合作，新路徑》。他對踐行“一帶一路”愿景與行動及“龍江絲路帶”建設規劃中的東北亞戰略做了表述，指出在中國與俄日韓等東北亞國家出現了最新的積極變化，這使黑龍江經濟下行壓力陡然增大，急需外生路徑動力。這些外生路徑為物流通道、優先產業、園區建設及人文交流。笪志剛提出以下提升我省經濟的建議：（1）側重與日韓農業和畜牧業領域合作對接；（2）突出面向俄日韓等東北亞國家跨境旅游合作；（3）著力拉動以哈爾濱為中心的跨境電商產業；（4）擴大對東北亞各國的人文交流。

東北亞研究所助理研究員洪欣在題為《“一帶一路”與中韓自貿區建設深化我省對韓經貿合作》的發言中指出，盡管不少韓國企業對“一帶一路”比較關注，但仍有很多韓國企業認識不足，真正了解我省“龍江絲路經濟帶”的則更少。要擴大對韓宣傳，首先就要讓韓國企業了解“一帶一路”建設發展遠比想象得快、機會遠比想象得多，要讓這些企業了解我省的“龍江絲路帶”相比其他線路的競爭優勢，為其物流運輸帶來新選擇。通過加大宣傳推介，邀請韓國企業參與共建“龍江絲路帶”，支持韓國企業參與哈爾濱-綏芬河-符拉迪沃斯托克-釜山港國際物流大通道建設運營，加快互聯互通。當前，韓國中小企業看重中國市場的發展空間和潛力，加快向中國進行產業轉移。尤其是，在中韓自貿協定簽署后，雙方超過90%的產品經過過渡期后都將實現零關稅，這會吸引更多韓國中小企業來華投資。我省開展對韓招商引資，可以考慮結合地方產業優勢、資源稟賦、交通區位條件、市場空間和消費能力，著力打造定位準確、特色鮮明，輻射東三省乃至俄羅斯、對接韓國優勢產業的韓國特色產業園，并在此基礎上加大與韓國相關行業協會的密切交流，通過中介招商、產業鏈招商吸引企業集聚，擴大引資規模。

猶太研究中心劉澗南副研究員的報告為《“龍江絲路帶”構建面臨的機遇與挑戰》。他在報告中指出了“一帶一路”構想體現了全新的發展觀；介紹了各國輿論對“一帶一路”戰略的反響，以及圍繞“一帶一路”進行的多國博弈狀況；最后他總結了我省“東部陸海絲綢之路”面臨的機遇和挑戰。

猶太研究中心張鐵江研究員在題為《深入哈爾濱猶太歷史研究，促進“一帶一路”建設》的發言中提出，要打造哈爾濱猶太歷史文化優長特色學科，推動中以文化交流。他指出，哈爾濱猶太旅游已成為中以合作的特色品牌，借助哈爾濱猶太文化“特長”推動中以雙邊經貿合作，中以農業合作在黑龍江已取得了階段性成果，新時期中以合作應強化“親情戰略”。

發言結束后，高玉海研究員、張貴海教授、姜振軍教授等嘉賓先后圍繞會議主題進行了點評。專家們首先分析了各界對“一帶一路”的觀點和學術研究熱點。其次，他們結合本地區情況提出要加強互聯網建設、加強信息平臺建設、加強地方媒體的宣傳定位及導向；倡導和平合作，共同繁榮和發展，注重項目的設計和選擇。最后，他們提出要把原來的市場思維向資本思維轉變。作為智庫專家，科研人員應該著力為國家提供“一帶一路”科學理論支撐，從地緣政治、經濟、世界地理、對外貿易理論等方面，為“一帶一路”未來發展提供一些有深度的研究報告。

最后，朱宇院長進行了總結并圍繞經濟新常態與“龍江絲路帶”構建提出了幾點建議：（1）要有自己的學術聲音和品牌影響；（2）要有自己的智庫平臺和優勢特色；（3）要有自己的專業隊伍和學科支撐；（4）研究要深入，水平要提升；（5）機遇要創新，合作要擴大；（6）定位要清晰，工作要落實。

[責任編輯：張梅]endprint