對如何加強水資源的保護與利用的幾點分析

劉志遠

摘要：中國是水資源大國，但水資源狀況不容樂觀。現(xiàn)階段，如何采取有效措施，加強水資源的保護與利用？將是水資源發(fā)展的重要方向。本文分析了水資源的概況，探討如何加強水資源保護與合理利用，保證社會主義現(xiàn)代化水資源建設可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：水資源；保護；利用

一、水資源的概況分析

（一）人均水資源擁有量低下

中國是一個干旱缺水嚴重的國家。水資源是一種有限而又不可替代的寶貴的資源。淡水資源總量為2.8萬億立方米，不到世界平均水平的25%。是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一。

（二）水資源在分布

水資源分布具有時空與空間、地域分布不均衡的顯著特征，從時間上的分布：夏秋多、冬春少；從空間的分布：南方多、北方少、東部多、西部少，南多北少；地域分布：因為地形會影響河流的流向，所以，而降水量的時空不均衡與地形的復雜性造成了國水資源的分布不均衡。

（三）水資源的污染與破壞

現(xiàn)代水利工程，如防洪、灌溉、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)供水等在發(fā)揮一種或多種經(jīng)濟效益的同時，對上下游河口乃至整個流域的自然環(huán)境都會產(chǎn)生一定的負面影響，也可能造成一定范圍內(nèi)水資源破壞。目前，全國多數(shù)水資源受到一定程度的環(huán)境污染與破壞，而且有逐年加重的趨勢。這對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略帶來了嚴重影響；污染的同時，也加劇了水資源短缺的矛盾，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生產(chǎn)、生活也造成了影響；也嚴重威脅到人們的飲水安全和健康。按照水利部預測，以2030年中國人口達到16億為例，屆時，人均水資源占有量僅有1750立方米。

二、加強水資源保護，有效利用水資源

（一）要樹立惜水意識，開展水資源警示教育

1.保護水資源，要強化節(jié)約用水的宣傳工作，增強全民的節(jié)水意識，使人們自覺認識到水是珍貴的資源，擯棄“取之不盡，用之不竭”的傳統(tǒng)用水觀念，時時處處注意節(jié)水宣傳工作，讓全社會意識到“節(jié)約水光榮，浪費水可恥”神圣職責。

2.科學合理利用水資源。珍惜水資源、節(jié)約水資源，養(yǎng)成良好的節(jié)水習慣。聯(lián)合國有關機構多年調(diào)查得出的結(jié)果。例如：每沖一次馬桶所用的水，相當于發(fā)展中國家人均日用水量；夏天沖個涼水澡，使用的水相當于缺水國家?guī)资畟€人的日用水量；水龍頭沒有擰緊，一個晚上流失的水則相當于非洲或亞洲缺水地區(qū)一個村莊的居民日飲用水總量。所以，人們一定要建立起水資源危機意識，把節(jié)約水資源作為們自覺的行為準則，采取多種形式進行水資源警示教育。

3.使用節(jié)水器具，安裝有效的水計量裝置，執(zhí)行多用水多計費的原則，達到節(jié)約用水的目的。

（二）合理開發(fā)水資源，避免水資源破壞

1.利用水資源在同一空間有可以綜合利用的特點。例如：水庫可以蓄洪，也可以養(yǎng)殖水生動植物，大的水面可以通航，有些水體還可開辟旅游。水力發(fā)電用過的水，可以用于農(nóng)業(yè)灌溉。渠系和田間滲漏的水，可以地下抽出利用，從地下抽出的水，還可以在灌區(qū)下游重新抽出，重復利用。

2.調(diào)水工程

（1）設法提高河流引水率，開辟上游、下游用水關系。用于干旱地區(qū)要農(nóng)業(yè)灌溉。

（2）由于地理、氣候特點，地區(qū)間水的分配并不平衡。利用自然因素及人工改造，把豐水區(qū)的水調(diào)至缺水區(qū)，是解決水源不足，開辟新的經(jīng)濟區(qū)的有效手段。

（三）改革目前的用水制度，加強政府的宏觀調(diào)控

1.加大改革力度，打破行業(yè)壟斷，健全組織機構，統(tǒng)一管理，在全國建立起一個自下而上的水督察體系。

2.降低水資源成本，保護淡水資源的可持續(xù)發(fā)展

（1）完善水資源保護體制。，建立健全政府調(diào)控、公眾參與的節(jié)水社會管理體制。堅持“合理收費，污染罰款”的原則，進一步改革水價，實行季節(jié)性水價，建立水的消費和可持續(xù)利用的新機制。鼓勵節(jié)約用水，防止淡水資源位的不斷降低，讓有限的水資源得到合理開發(fā)和使用。尤其要把保護好飲用水源作為水資源建設的首要任務。另外，在水資源短缺地區(qū)征收比較高的消費稅以限制用水等等。

（2）充分利用市場機制，市場手段管理水資源。發(fā)展有中國特色的水務市場，從而優(yōu)化配置水資源。形成有利于節(jié)約用水和水資源合理利用的水價形成機制。逐步取消對水的補貼，實現(xiàn)市場化順價經(jīng)營，建立節(jié)約用水的激勵和約束機制。提高污水處理費征收標準，合理確定再生水的價格。為滿足對水資源的需求，應調(diào)動各方面對水資源的投資積極性，增加在水資源供給方面的投資。

（四）減少水資源污染，有效保護水資源

1.建設水源保護區(qū)及專用污水通道。

2.削減農(nóng)業(yè)污染與養(yǎng)殖污染工作。

3.與水得單位共同進行行水區(qū)垃圾處理工作。

三、總結(jié)

中國是一個洪澇災害頻繁、水資源短缺、水生態(tài)環(huán)境脆弱的國家。保護和利用好水資源，建立和強化有效的節(jié)水制度與習慣，保護和利用水資源，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)表，同時減少并根治水污染，才能確保生命之水源遠流長。