金竑 徐朝霞
摘要:人們對氣象災害知識了解的匱乏加大了一些氣象災害造成的人員和財產損失,而氣候變暖的進程導致更多的極端天氣事件出現。因此,提高公眾防御氣象災害和應對氣候變化的能力刻不容緩。氣象信息員是氣象部門與社會公眾之間一座信息的橋梁,通過這一資源加大氣象防御知識的宣傳范圍和力度,特別是一些偏遠地區接受信息服務的條件較差,建立氣象信息員隊伍,可以有效地解決信息傳遞不暢通的問題,及時傳遞預警信息,幫助群眾做好防災避災工作。但這些氣象信息員來自于農村且是兼職人員,對氣象災害客觀上缺乏認識,所以在信息員隊伍建設上要特別注重培訓和引導,使他們最大限度的發揮作用。
關鍵詞:氣象信息員;隊伍;建設;作用
增強公民應對氣候變化意識、提高全社會的防災減災能力對促進經濟社會發展具有重要作用。2010年黑龍江省政府辦公廳下發了《關于進一步加強氣象災害防御工作的通知》(黑辦發電[2010]19號),提出要建立健全氣象信息員隊伍,提高群測群防能力。目前阿城區氣象局擁有氣象信息員108人,成為基層防災減災體系中的重要組成部分。氣象信息員接到預警信息后,及時通過短信、電話、大喇叭、上門等方式,盡快將預警信息傳遞到轄區內公眾手中,為提前防范做好準備。
1氣象信息員隊伍建設意義
目前農村仍是氣象災害防御工作最薄弱的地區,也是氣象防災減災工作的重點和難點。因此,加強對農村的防災減災宣傳,要充分發揮氣象信息員“上傳和下達”的作用,普及防災減災知識。災害性天氣一旦來臨,氣象信息員第一時間指導并組織廣大群眾一起投入到防災減災中去,發揮紐帶作用,協助政府部門開展救災工作。同時,加大災情信息的反饋也是實施災后救助的關鍵。所以在鄉村建立好一支氣象信息員隊伍是解決氣象災害防御的重要環節,也是民生服務和經濟社會發展的需要。
2氣象信息員隊伍建設措施
2.1促進信息員活動制度化。以阿城氣象局為例,成立了縣、鄉、村三級氣象災害防御組織體系,下發了《阿城區氣象信息員管理辦法》以及《氣象信息員管理職責》等文件,同時把信息員隊伍建設和開展活動納入鄉鎮年度目標責任制考核,建立獎懲機制,使信息員隊伍建設逐步走向規范化,為氣象科普進農村、社區提供可靠的組織保證。
2.2提高信息員培訓的針對性。阿城氣象局根據不同區域的天氣特點,分片對氣象信息員進行了培訓,分災種進行講解,包括應急措施、災情上報等,并針對一些日常的天氣現象用形象、通俗易懂的語言進行講解,取得了良好的效果。只有通過業務培訓的經常化、制度化,才能提高信息員的工作意識,充分發揮信息員的作用,加強災害信息管理,提高災情處理能力。同時通過建立氣象災害風險數據庫,針對不同氣象災害進行統計分析、評估,建立評估模型,在此基礎上依據每個鄉鎮的人口分布、農作物種植、河流水庫的分布情況等,建立災害風險區劃,并規劃出轉移安置場所。這樣氣象防災減災工作才能有條不紊地展開,才能逐步由救災向主動減災轉變。
2.3加強信息員素質的提高。定期組織氣象信息員培訓或講座是提高信息員科學文化素質的有效途徑。每年通過發放書籍、模擬演練、現場交流、微信群、QQ群等形式積極向廣大氣象信息員進行災害防御知識的普及,通過他們再向更多的群眾進行科普宣傳,讓氣象科普科技知識走進千家萬戶。同時,積極開展宣傳工作,使社會各界認識氣象信息員隊伍建設的重大意義,增強信息員的責任感和使命感。
3氣象信息員作用的發揮
要堅持特色活動與經常性活動相結合,采取寓教娛樂的科普活動,使氣象信息員活動辦得既扎實有效又生動活潑。一是利用每年的“防災減災日”、“世界氣象日”、“科技活動周”等載體開展形式多樣的科普活動,讓廣大信息員成為活動的參與者、組織者;二是擴大活動覆蓋面,豐富活動內容。堅持把活動重點放在人員密集場所和基層農村;三是統一組織氣象信息員能定期到鄉村、學校、社區,以災害防御常識為重點內容開設講座、答疑解析或傳播科學、文明、健康的防災意識。
4結語
加大氣象信息員隊伍建設,加強對信息員的科普培訓,讓更多人了解自然、認識自然,保護好我們賴以生存的自然環境,積極應對氣候變化,同時認識自然災害、防御自然災害,減少災害給人類帶來可能影響。