公務員競爭上崗試題訓練

高守國

給定資料

1. 某日夜晚，家住L市的于冬勇夫婦正在家中睡覺。某房地產開發公司拆遷部經理孟某等人破門闖入，將正在睡覺的于冬勇夫婦蒙眼、堵嘴捆綁后抬到門外。隨后，用推土機將于冬勇家房屋全部推倒。孟某等人是在未經行政裁決情況下，擅自對尚未達成拆遷補償協議的被拆遷居民于冬勇實施的暴力性強制拆遷。當問及此事時，孟某卻大言不慚，“市政府定的老城區改造項目，他們竟遲遲不搬走。我是殺雞駭猴，給那幫不愿拆遷的人看的。”

2. 為了使老城區的黃金地帶重新煥發生機，大規模的拆遷行動在各地老城區如火如荼地展開。拆遷之事非同小可，與市民的生活息息相關，牽涉各方面的利益太多，拆遷中的矛盾事件時有發生。當前的拆遷中，拆遷戶明顯處于弱勢地位。對拆遷戶來說，你拆也得拆，不拆也得拆，根本沒有討價還價的余地。于是，為使拆遷戶早日搬走，輕則斷水斷電，重則打砸威脅。從報道中還可看到更讓人揪心的場面，為了所謂“順利”拆遷，有關部門還動用了“黑社會”。拆遷戶常常是有理沒處講、有話沒處說，在拆遷過程中非常被動，甚至出現自殺、“自焚”等過激行為。

3. 據L市信訪部門介紹，目前城市拆遷問題已成為群眾信訪反映的焦點之一。近3年來反映城市拆遷問題的上訪事件呈逐年上升趨勢。從拆遷投拆信件看，2014年6月底比上年同期增長40.34%。從拆遷戶上訪人數看，2014年6月底比上年同期增長44.86%；到2014年底，又同比增長41.29%。

4. L市總工會的一名負責人說，拆遷工作隨著城市發展步伐而加快，但政策與措施有時不到位，在工作中難免產生一些這樣或那樣的矛盾和問題。有關部門對拆遷法規政策和政府規劃缺乏必要宣傳，解釋工作有時沒有完全到位，相當一部分居民、單位不知道有拆遷法規，認為是政府因事而議，導致民眾對拆遷工作不理解。再者由于當前的法規還不是很完善，彈性較大，缺乏統一的補償標準，出現有的拆遷戶給予的補償高于或低于政府按規定協調而確定的補償標準的現象，造成被拆遷人的心理不平衡。

作答要求

在城鎮化進程中必然要經歷拆遷問題。如何做好城市房屋拆遷工作，是擺在我們面前的一道艱深課題。請根據“給定資料”，自擬題目，寫一篇文章，談談你的看法。要求：（1）觀點明確，內容充實，符合實際；（2）邏輯清晰，結構完整，語言流暢；（3）1000～1200字。

【高分答案】

堅持以人為本，實現和諧拆遷

近年來，伴隨著城鎮化進程的加快，城市房屋拆遷已成為普遍現象。但由于拆遷規模過大、法制滯后、操作不規范、宣傳不到位等因素影響，拆遷問題已成為突出問題，暴力拆遷屢屢發生，拆遷雙方矛盾不斷激化。據某市信訪部門統計，近3年來反映城市拆遷問題的信訪事件呈逐年上升趨勢，無論投拆信件還是上訪人數，2014年同比增長都達到百分之四十多。因此，妥善解決城市房屋拆遷問題，已成當務之急。

目前，解決城市房屋拆遷問題，必須堅持以人為本，實現和諧拆遷。房屋是城市居民賴以生存之所，是他們最現實、最關心、最直接的利益，所以拆遷城市房屋一定要謹慎、穩妥，合法合規操作。實現和諧拆遷，必須做好“四個堅持”。

第一，堅持政府主導。拆遷工作是一項涉及多方利益的系統工程，必須實行政府主導。城市政府要根據城區建設規劃和實際情況，組織相關部門的人員，直接參與到拆遷工作中，組織拆遷單位依法開展拆遷工作，規范拆遷行為，并實行事前事中事后的全方位監督，確保拆遷工作合法合規、合情合理。

第二，堅持溝通至上。拆遷中出現問題，很大原因是溝通不到位，導致群眾不理解、不支持，充分的溝通是爭取廣大拆遷群眾理解和支持拆遷工作的重要前提。在拆遷前，要廣泛宣傳，普及拆遷政策法規，進門入戶與拆遷群眾深入溝通，曉之以理動之以情地做通工作，調動廣大群眾參與拆遷的熱情，爭取群眾的理解和支持，在思想和行動上都實現由不愿拆遷到主動拆遷的轉變。

第三，堅持傾心傾情。傾心傾情是做好群眾工作的邏輯基礎，也是解決涉及諸多利益等復雜問題的法寶。在拆遷過程中，要充分關注拆遷群眾的民生權益，做到最大限度地讓利于民，設身處地為拆遷群眾考慮，該享受的政策一定要給予到位，保護好他們的合法權益。對特困戶、孤寡老人等要通過政策救助和社會救助格外照顧好；對無房戶群眾給予廉租房、過渡房安置；對負擔不起房租的低收入家庭，由民政部門進行補助；對因拆致貧等民生問題要高度重視，使每一位困難戶都能及時得到救助。

第四，堅持陽光拆遷。將拆遷行為置于陽光之下，讓拆遷群眾參與拆遷，了解拆遷政策和工作進度，有利于拆遷工作順利進行。在拆遷工作程序上，要堅持依法、公開、公正、透明的原則，讓拆遷群眾參與拆遷全過程，尤其對拆遷區域規劃方案、拆遷補償方案等涉及拆遷群眾切身利益的環節，要廣泛征求拆遷群眾的意見，聘請拆遷群眾代表參與拆遷全過程的監督，切實做到依法拆遷、文明拆遷、陽光拆遷。

只有時時刻刻把群眾的利益放在首位，處處堅持以人為本，做到“四個堅持”，才能實現和諧拆遷，才能使那些在眾目睽睽之下無視拆遷群眾權益、侵犯居民合法利益的行為一去不復返。

【借鑒之處】

這篇文章，第一自然段開門見山直擊城市房屋拆遷，引出問題，進而提出問題，并且用給定資料里的信訪統計資料強調問題的嚴重性，最后以“因此”總結出必須妥善解決城市房屋拆遷問題，突出急迫性。第二自然段，承接第一自然段，提出中心論點“解決城市房屋拆遷問題，必須堅持以人為本，實現和諧拆遷”。這也是文章的標題。接著，用簡短的筆墨分析問題，雖然字數較少，但分析到位，讓人一看便理解、認同。最后一句過渡句，過渡到下面的解決問題部分。第三、四、五、六四個自然段是解決問題部分，用了“序列號+段落小標題+為什么采取這一措施+怎樣采取這一措施+采取這一措施要達到的目標”結構進行論述，邏輯清晰、結構完整。最后，以一個條件復句結尾，寫得干凈利落，總結上文，回扣中心，回扣標題。