當代中國生態民主主義思想初探

劉子晴

摘 要：當今世界環境危機問題是中國生態民主主義思想產生的國際因素；蘇聯和東歐社會主義國家民主制度的反生態化運作是中國生態民主主義思想產生的外部參照；當代中國的腐敗問題促使生態民主主義思想的形成。當今中國生態民主主義思想是以生態學馬克思主義學說作為思想依據，以中國共產黨生態民主思想作為理論基石，以國際生態民主學說作為基本理論淵源的新型民主學說。中國生態民主主義思想研究可以分為四大流派，即系統論學派、審議論學派、女權主義學派和均衡分配學派。

關鍵詞：生態民主；民主制度；協商民主；生態學

中圖分類號：B82 文獻標識碼：A 文章編號：1003-1502（2015）05-0048-05

“生態”是一個生物學概念，“民主”是一個政治學概念，從表面上看，生態和民主沒有什么直接的聯系。但細心糾查人類在工業化中期所做出的各種環境決策和治理行為，我們發現生態問題本質上是一個民主政治的問題。事實上，在日常的民主生活中，往往存在著沒有基層農民參與的政府決策所導致的農村環境污染問題。比如，因為政治腐敗所導致的各種森林的肆意砍伐、農村用地的肆意開發、農民耕地的迅速減少、農作物成分的肆意污染、工業廢氣的大量排出、民用水源的深度污染、企業廢渣的無序堆積、汽車尾氣的超標釋放、百姓健康受到損害，等等。應當說，正是因為政治行為的“逆生態化”運作，才導致了我們自身的生物屬性和我們賴以生存的自然屬性之間的博弈困局。作為生態學和政治學的交叉學科，生態民主主義思想試圖超越傳統“自由主義民主范式”，構建全新的生態民主運作機制。本文將在現有社會主義民主制度的框架內，探討改進選舉程序民主、公民參與民主的生態學措施，以期豐富生態政治學的學科體系和概念體系。

一、當代中國生態民主主義思想產生的時代背景

近年來，伴隨著人類征服自然和改造自然能力的增強，人類生態環境日益惡化，比如核泄漏事故對陸海生態環境的污染，工業化學燃料廢棄物堆積對生態環境的破壞，土地沙漠化流失所造成的可持續生存資源的減少，工業化交通工具排放尾氣的環境異化效用，各種生命科學技術所導致的生存能量供應鏈的連續性斷裂，醫藥企業在治病的同時也在致病的兩難困局、人類生命質量的逐漸下降，等等。大量的環境危機案例是馬克思所說的自然歷史過程呢，還是因政治決策失誤而受到的自然懲罰？對這些問題的回答，必然引起學術界對生態民主問題的研究和探索。生態民主主義思想就是在對上述生態現象的跟蹤觀察中產生的全新民主理念。

1.全球生態環境的多樣化變異引發了對生態民主主義思想的廣泛討論

所謂“生態環境的多樣化變異”是指生態環境在人類征服意識的作用下所釀生的一種反自然狀態。這種狀態在自然界表現為日益惡化的環境威脅，在政治上表現為權力異化所導致的集權式民主，在經濟上表現為無所不在的市場壟斷，在文化上表現為人文環境的墮落頹廢態勢，在社會領域表現為各種環境糾紛事件的發生，在法治上表現為法律不公平邏輯的延展，在軍事上表現為信仰和利益的雙重斷代格局。在上述多樣化生態變異格局下，社會主義民主政治要想獲得自身生存的有限空間，就必須拋棄傳統的“自由主義導向的民主觀”，進而升華到“生態主義導向的民主觀”。生態民主主義思想就是在上述時代背景下產生的一種生態民主理論或生態民主學說。

2.蘇聯社會主義民主的“反生態化”災難給我們的啟示

熟悉蘇聯歷史的人都知道，蘇聯社會主義民主制度在具體實踐中存在著嚴重的“反生態”取向：①政治民主領域的反生態化取向。長期以來，蘇聯實行的是高度中央集權的政治運作體制，這種體制必然導致黨政不分、職責混亂、人浮于事、機構臃腫、效率低下、民主監督薄弱。正如印度政治生態學家薩拉·薩卡所說：“即使最貧窮的第三世界國家，如印度和斯里蘭卡都比蘇聯優越，因為至少在這些國家還有一定程度的政治自由與或多或少的選舉。而這些正是環境正義所必然追溯的政治權力訴求。”[1]由于缺少程序性與合法性的民主機制，導致蘇聯的大多數決策都是在照顧少數既得利益階層的基礎上作出的，這就必然導致城市規劃的無序、河流污染的加劇、大片牧場的荒蕪、農作物病蟲害的泛濫。②經濟民主領域的反生態化取向。長期以來，蘇聯執行的都是重化工業化的政策，這種政策的唯一價值目標就是追求高增長，忽視環境的承受力和反作用力，所以當切爾諾貝利核電站泄露事件發生的時候，大多數的蘇聯民眾還沉醉在核電帶來的歡樂和喜悅之中。一般而言，在一個把“對環境有害的經濟政策變成蘇聯社會主義制度生存所必需的和至關重要的東西”的話語氛圍里，環境考量就被邊緣化了；經濟決策者首先考慮的是能否實現更大的經濟產出，而不是環境的優先保護問題。由于蘇聯政治家堅信對生態有益的經濟發展政策將會增加成本，并且由于缺乏資金導致缺少研究所和控制污染的生產設施與裝置，最終必然導致生態保護措施的失靈。③文化民主領域的反生態化取向。所謂“文化民主”是指在蘇聯多民族的自治范圍內，允許多元化的民族傳統文化彼此交融和共存，不能以俄羅斯民族的獨大而否認其他弱小的民族。但在蘇聯建國后的相當長時間內，蘇聯的民族矛盾始終沒有解決，各民族之間事實上存在著不平等。經濟上的不平等，融合著政治權力的專制和經濟規劃因素的反生態化取向，最終造成了人民生活水平的下降，再加上民主意識的淡化，使得環境問題長期得不到解決，最后導致了蘇聯社會主義民主制度的千瘡百孔。反思當今中國民主政治運作的實際狀況，我們只有牢記蘇聯滅亡的歷史教訓，才能走中國特色的生態民主化道路。由是觀之，生態民主主義思想是在蘇聯經驗刺激下的一種應激反應性選擇。

3.當今中國的腐敗蔓延引發了社會各界對生態民主化趨勢的深度研究

21世紀以來，腐敗問題已經成為制約中國社會發展的重大政治生態問題。政治腐敗不僅嚴重污染了中華民族幾千年來形成的原生態民主文化，而且在一定程度上制約了中國現代化的歷史進程。對于怎樣遏制腐敗，專家學者從不同的側面拿出了解決的方案，比如經濟學家認為，調整產業結構、配置產能機制、提升科技含量、優化人才素質，加快經濟增長方式的轉變，變勞動密集型產業為資金和技術密集型產業，全面控制企業碳排放量，推進低碳環保產業的快速發展，加強國際碳關稅準入機制的國際合作，是解決當今腐敗污染問題的重要生態舉措；法學家則認為加快推進司法體制改革、嚴厲懲治污染企業的碳排放行為、建立污染企業第三方監督機制、大力清理高污染植物人公司、強化污染治理的法律責任人制度、加強環境監測的國際司法合作，是遏制腐敗環境繼續惡化的最佳生態手段；文化學者則指出，唯有全社會成員文化素質的普遍提高并充分認識到腐敗環境污染的文化危害性，唯有地球成員上下一體的“文化自覺”才能從根本上解決發展與治理的“兩難困境”；社會學家則認為規范的社區治理模式、逐步縮小的城鄉二元變遷結構、全面而公平的社會保障機制、污染代際繼承災難性認識的深入人心，是延緩腐敗污染破壞性后果的“社會緩釋器”。上述關注國家命運的專家和學者都抓住了治理腐敗的某一方面手段，但沒有抓住問題的關鍵。事實上，政治腐敗問題的本質是公權力的濫用問題，正如辜鴻銘所說：“當今中國的問題，不是無治的問題，而是誤治的問題。”[2]也就是說，當今中國面臨的治腐困局主要是一個生態政治的問題。改善當今中國的政治生態問題，必須認識到“以環境換GDP”的潛在和現實危害性，必須看到政治權力無所不在的市場干預力，必須認識到政黨執政成本居高不下的權力肇始力，不能因為高高在上的權威約束力而沾沾自喜，對于社會腐敗的具體案例要具體問題具體分析，必須充分認識到環境污染的政治本源性。生態民主主義思想就是在這種政治背景下提出了解決腐敗問題的生態政治考量和生態民主法則。

二、當代中國生態民主主義思想產生的理論基礎

當今中國生態民主主義思想的產生，是有著深刻的思想前提和理論基礎的。正如馬克思所說，任何時代的哲學進步都是由它的先驅者傳給它并以它的思想資料作為邏輯前提的。”準確地說，當今中國生態民主主義思想是以生態學馬克思主義學說作為思想依據，以中國共產黨生態民主思想作為理論基石，以國際生態民主學說作為思想淵源的新型民主理論和民主學說。

1. 生態學馬克思主義思想

生態學馬克思主義對民主理念的追求主要基于以下幾個方面的理性體認：①資本主義生產方式具有反生態的本性。生態學馬克思主義的代表人物奧康納認為，地球是一個自組織的生態系統，資本的無限擴張和生態系統的有限性之間必然會發生矛盾，資本主義所謂的民主制度是造成生態危機的政治原因。②資本主義的趨利本性必然導致環境危機。福斯特認為，人類按照唯利是圖原則通過看不見的市場之手為少數有錢有勢者謀取狹隘利益的能力，不可避免地會與自然界發生沖突。資本主義民主的趨利本性是造成全球生態危機的經濟動因。③科學技術的濫用具有反人類的本性。威廉·萊易斯指出，資本主義民主社會不僅沒有從科學技術、生產力的發展和財富的積累中獲得解放，相反卻日益受制于科學技術的奴役和壟斷。④異化消費具有反生態的本性。科爾曼認為，壟斷資本主義的擴大再生產純粹是為了滿足民主社會的病態型“異化消費”，這種用虛假需求的辦法去補償異化勞動的消費生活方式必然造成無以復加的生態災難，進而威脅到整個人類的生存。基于資本主義自由民主理念的“反生態”本性，希臘學者塔基斯·福托鮑洛斯則明確提出了以生態民主理念代替自由民主理念的全新政治生態思維。

2. 中國共產黨的生態民主思想

中國是一個有著8512萬中國共產黨黨員的國家，在這樣一個國家里，要想使政治運行不至于嚴重危害自然環境，必須靠黨和政府對政治權力使用的約束和控制。一般來講，當政治運行忽視了生態環境的時候，政府職能的發揮就可能出現不利于民生的局面，進而影響到人民群眾對黨和政府的正向評價；當政治權力是在協商民主的前提下運行的時候，生態環境就會得到很大改善，人民生活就會平安祥和。中國共產黨人的生態民主思想是研究當代中國生態環境問題的基礎性政治理論。比如毛澤東就曾提出過“備戰、備荒、為人民服務”的思想，其中的“備荒”思想體現了中國共產黨對自然環境的關注和大力提倡植樹造林的意識。周恩來也認為，只有綠化祖國才能全心全意為人民服務。新中國成立后陳云、董必武、習仲勛等中央領導同志都曾強調保護自然環境的重要性。改革開放以來，鄧小平也曾就生態環境的保護問題提出了重要意見，他指出：“植樹造林，綠化祖國是建設社會主義、造福子孫后代的偉大事業，要堅持二十年，堅持一百年，堅持一千年，要一代一代永遠干下去。”[3]江澤民、胡錦濤也曾在不同的場合強調過保護生態環境的極端重要性。習近平指出：“環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境。對破壞生態環境的行為，不能手軟。”[4]值得一提的是，習近平還從政治權力濫用的角度探討過環境污染問題，他指出：“我們不能把加強生態文明建設、加強生態環境保護、提倡綠色低碳生活方式等僅僅作為經濟問題。這里面有很大的政治。”[5]中國共產黨人的維護生態和諧、造福子孫后代、關注民生民意、約束政治權力、限制權力尋租、遏制政府腐敗的生態民主思想，為當代中國生態民主主義思想的形成打下了堅實的理論基礎。

3. 國際生態民主學說

環境問題是一個關乎全球的國際性生態問題。基于環境問題國際合作的必然性考慮、聯系發展綠色能源產業跨國合作的可能性、體察碳關稅全球合作的可行性路徑，國際生態民主主義者認為，傳統政治已經進入一個嚴重的危機階段， 市場經濟不斷加劇的國際化與代議制民主的日益衰敗相伴而行，資本主義所構想的“市民社會民主化”夢想正在逐步破滅。在這種歷史條件下，弗洛倫·馬塞列希認為：“要以新的生態民主觀為基礎，重新審視我們現代所推行的民主制度的價值合理性問題，同時我們要以更加有效的方式應對全球的環境挑戰，比如大氣的升溫，失去生物的多樣性，砍伐森林等。”[6]有的學者還認為，解決全球生態危機的最好辦法是用“包容性生態民主制度”來替代市場經濟、國家主義民主以及為它們“辯護”的社會范式。很明顯，國際生態民主主義學說的政治目標是進行革命性的政治變遷。除去國際生態民主學說的主權分配弊端不說，關于生態危機的國際政治視野畢竟是當代中國生態民主主義思想形成的重要思想來源。

三、當代中國生態民主主義思想的流派分析

基于國際社會生態民主主義思想研究，緊密聯系中國共產黨的生態民主思想，借鑒國際生態民主主義學說的理論，中國學者也產生了很多優秀的研究成果，這些理論成果經過學術界的知識凝聚和媒體傳播，大致可分為以下四大學術流派。

1. 基于系統論視角的生態民主思想

傳統上，人們一般認為生態概念就是指生物界各宿主在食物鏈各個環節上各取所需、能量互換、環環相扣、前后相序、有機接合的存在狀態。事實上，歷史演進到今天，生態概念已經脫去了其最為原始的狹義解釋，上升到更高層次的“關聯認識”階段。在這樣一個階段，人們一般把生態概念理解為具有價值關懷層面的“雙向互聯”，抑或指在社會領域中具有民生關懷和道德體恤的價值互動。這種從高級生態學的系統論視角衍生的生態語義，攜帶著強烈的價值意識和倫理指引，代表著人類對自然的渴求與期盼，暗示著自然對人類的體恤和憐憫。正如王滬寧教授所指出的：“建國以來，盡管我們在操作層面上制定了一系列實現社會主義民主的程序、規則、制度和機構，但由于我們忽視了高級生態學的系統論視角，使得我們的公共權力沒有很好的體現社會主義民主制度的本質性規定。”[7]這就是說，當民主制度的運作忽視了文化氛圍的指引、忽視了民眾心態的支持、忽視了生活方式的襯托、忽視了道德因素的鋪墊、忽視了心理定勢的思忖，那么這種民主制度不僅不能真正實現人民當家作主，而且還會把人民的權力轉換成官僚的優先獲利權，最終必然導致政治的無序和腐敗的猖獗，到那時社會便進入了霍布斯式的“普力奪”狀態。為了避免這種狀態的出現，王滬寧還提出了“歷史—社會—文化”三循環的生態民主運作模式，指出避免社會主義民主制度“逆生態化”走勢的最好辦法是“把它們之間的關系視為一種生態關系， 并確定它們之間的合適關系是動態平衡。”[8]由此看來，王滬寧從廣義生態系統論視角展開的對社會主義民主政治的動態分析，含有強烈的民主價值期盼和深刻的民主理念訴求，在實踐層面上，王滬寧應該是國內學術界研究生態民主的第一人。

2. 基于審議視角的生態民主思想

所謂“審議”并不是指財務管理上的審議概念，而是指現當代普遍流行的協商民主理念。審議導向的生態民主論者認為：①生態民主將民主考量擴展到在某種程度上具有無限性的共同體，協商意義深遠。生態民主包容并超越了自由主義的世界主義，主張人類和非人類之間的尊嚴互換，公開表白人類對非人類共同體的愛惜和憐憫，是一種真正尊重生態環境的民主形態。②生態民主主張政體內部成員和政體外部成員思想、素質和能量的相互交換，主張生態保存和未來代際的相互協商，提出尊重“非人類利益”的互惠共贏邏輯。在實踐層面上主張積極推行參與式民主，除去現行自由民主制度的“專斷式外衣”。③在政治層面上，生態民主主張人類個體自治的實現（ 包括財產權的運用） 必須符合生態協商標準；行為者必須為帶來風險的民主活動負責。對于新型生態民主制度的構建，要遵循行為辯護的邏輯，即“環境風險制造者和公共當局”必須為自己的行政行為負責。④在制度層面上，生態民主理念并不把民族國家的邊界視為對道德意義上共同體的必然性約束，主張民主治理的全球性生態協商與價值關懷。正如郇慶治所說：“與自由民主制下經常發生的被扭曲的政治交往相比，不被扭曲的和關愛他者的交往被認為是更容易帶來對公共利益（ 比如環境質量） 的謹慎保護。”[8]基于以上認識，本文認為，郇慶治是國內生態民主審議學派的主要代表。

3. 基于女權主義視角的生態民主思想

在女權主義者看來，我們現存的社會，事實上存在著對女人生存權、發展權、教育權、生育權、參政權、司法權的蔑視和不尊重。武漢大學的尹蓮花教授認為：“生態女性主義政治分析的基本前提是，生態危機是歐洲中心的資本主義父權制文化不可避免的后果。這種文化以支配自然和把女性作為自然進行支配為基礎。生態危機是一種基于支配女性并把自然作為女性進行支配的文化不可避免的后果。”[9]為此，尹蓮花教授強烈反對現行的分配性歧視制度，指出沒有政治權力的生態化展現，就不可能有性別的平等問題，也不可能實現人性的相互尊重和相互理解。因為生育行為的政治控制、女性節日的政治體認、女性就業的職業歧視、女性身份的傳統束縛，正印證著歷史的女權主義悲哀和現實的女性主義無奈。武漢大學的尹蓮花教授是國內女權主義生態民主學派的主要代表。

4. 基于均衡分配視角的生態民主思想

均衡分配論者反對絕對的平均分配，支持相對的利益均衡，對此他們提出了以下幾種生態民主觀點：①政治上提倡將“反生態化”權力行為所導致的環境問題進行責任均等化分配。各級各類權力部門根據掌握權力的大小平均分配治污責任；這種責任涵括行政問責、刑事負責、道德譴責三個層面。②經濟上主張將政府“逆生態化”行為所造成的貧富差異困局、區域經濟非均衡發展悖論、民族經濟差異性局面、國家經濟衰弱化演進等經濟不平衡樣態進行政治債務的均等化處理。根據行政首長的職位與權重劃分所承擔的具體責任，不能因為職位與行政層級的跳躍性或者組織外權力的暫時性缺位而終止對當事人的刑事問責。③文化上主張將行政決策失當而引發的文化市場貪腐問題、文藝腐敗問題、學術腐敗問題、道德墮落問題、人性頹廢問題、教育不均衡問題進行多元責任的均等化處理。對于涉事的官僚機構和行政人員要進行整體性遷移，對于違反民族文化自我傳承邏輯的所有部門和機構要進行系統性改造。④軍事上主張將軍事行政部門反生態化運作所導致的軍隊商業化問題、軍銜的商品化問題、軍事人員的素質問題、軍隊數據化改造的形式主義問題、軍隊道德教育的教條化問題、軍事首長的資產轉移問題、軍官生活的“裸官”化問題、軍隊電子戰的異化模擬問題進行全責的均等化處理。也就是說，不論你的職位有多高，不論你的權力有多大，不論你的身份有多特殊、不論你的貢獻有多大，只要觸及了腐敗的紅線，就必然會受到追責。山東大學的張連國教授是這一學派的主要代表。

參考文獻：

[1]薩拉·薩卡.生態社會主義還是生態資本主義[M].張淑蘭譯.濟南：山東大學出版社，2008.30.

[2]辜鴻銘.中國人的精神[M].北京：商務印書館，1966.188.

[3]王達陽. 鄧小平情注植樹造林[J]. 黨史博采， 2011，（10）.

[4]中共中央《關于加快推進生態文明建設的意見》[EB/OL]. http：//news.xinhuanet.com/2015-03/24/c_1114749476.htm，2015-03-24.

[5]習近平在十八屆中央政治局常務會議上關于第一季度經濟形勢的講話[EB/OL].http：//news.xinhuanet.com/politics/2013-04/25/c_115546301.htm，2013-04-25.

[6]弗洛倫·馬塞列希.西方現代民主社會欠下沉重的生態債務[J].轉引自globalview.cn[EB/OL].摘譯自2012年3月4日西班牙《起義報》.

[7]王滬寧.社會主義民主政治發展的生態分析[J].天津社會科學，1988，（3）.

[8]郇慶治.生態民主的挑戰性意蘊[J].南京林業大學學報，2011，（4）：2-3.

[9]高桐杰.生態民主主義思想研究[J].理論導刊，2012，（3）：58.

Preliminary Study on the Ecological Democratism

Thoughts in Contemporary China

Liu Ziqing

Abstract： The world environmental crisis is the international factor of the emergence of the ecological democratism thoughts， while Soviet and east European anti-ecological behaviors are the outer factors， the contemporary situation of corruption in China is the realistic cause. The essay mainly depended on the following reasons： ecological Marxism， the ecological democratism thoughts of CPC and international ecological democratic theory are the ideological basis. Researches about ecological democracy in China are divided into four genres.

Keywords： Ecological democracy； Democratic system； Deliberative democracy； Ecology

責任編輯：宋 奇