適應新常態 增強新能 中國煤炭職工思想政治工作研究會

朱新春

2015年是我國全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年。在新的一年中，提升煤炭企業思想政治工作科學化水平，面臨著形勢的嚴峻考驗，承擔著繁重的任務。

面臨的嚴峻形勢煤炭行業思想政治工作要增強判斷應變能力

一是“四個全面”戰略布局為各級黨的工作確定新目標。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，從堅持和發展中國特色社會主義全局出發，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的“四個全面”戰略布局。認真學習和領會“四個全面”的重大戰略思想，準確把握“四個全面”的豐富內涵和精神實質，是當前和今后一個時期各級黨組織的首要政治任務。“四個全面”相輔相成、相互促進、有機統一，全面建成小康社會是奮斗目標，全面深化改革是強大動力，全面依法治國是根本保障，全面從嚴治黨是確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心和新常態下破浪前行的壓艙石?！八膫€全面”集中反映了我們黨對中國特色社會主義的新認識，是治國理政的新韜略，是我們做好各項工作的新遵循。行業思想政治工作要更高站位，以多維視角審視企業黨建思想政治工作，進一步增強做好本職工作的責任感和使命感。

二是經濟新常態給煤炭行業帶來新壓力。我國經濟發展進入新常態，是以習近平總書記為首的黨中央在科學研判的基礎上，對當前我國經濟狀況作出的科學判斷。當前，關于我國經濟發展新常態的論斷，已得到社會各界廣泛認同。新常態不是一句空泛的術語，而是有其豐富內涵的，即我國宏觀經濟增長速度從高速增長轉為中高速增長；經濟結構要實現不斷優化升級，邁向中高端水平；增長的動力從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。

中央2015年經濟工作會議指出，我國進入經濟發展新常態，經濟韌性好、潛力足、回旋空間大，為經濟持續健康發展提供了有利條件。同時，要高度重視、妥善應對經濟發展新常態下出現的一些趨勢性變化、經濟社會發展面臨的困難和挑戰。在新常態下，我國宏觀經濟正處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期。受“三期疊加”形勢制約影響，煤炭產能過剩已成定局，短期內市場供大于求的形勢很難改變，在庫存居高不下的情況下，依靠上項目、鋪攤子、增加投資、擴大規模的發展模式已經走到了盡頭。在市場需求低迷的情況下，“以量補價、讓利不讓市場”的傳統市場競爭模式難以為繼，期盼以價格大幅上漲來提高企業經濟效益將成為歷史。由此，煤炭行業整體進入了需求增速放緩、消化過剩產能和庫存、環境制約、結構調整攻堅“四期并存”的發展階段。煤炭行業在復雜嚴峻形勢之中，也蘊含著難得的發展機遇。因此，我們一定要深刻領會中央經濟工作會議精神，特別是要精準把握經濟新常態的內涵，觀念要適應，認識要到位，方法要對路，措施要得力。全面認識新常態，主動適應新常態，積極引領新常態，抓住用好新常態。把新常態帶來的新挑戰，視為逆勢趕超、爭先進位的“機遇期”，深化改革、轉型發展的“加速期”，資源優化、人員轉移的“窗口期”，新興產業和商業模式的“孵化期”。致力于做好自己的事，發展好自己的企業，為打造煤炭工業升級版作出新貢獻。

三是全面從嚴治黨反腐斗爭常態化。對于“執政黨的黨風問題關系黨的生死存亡”，我們黨早有論斷，早有舉措，但從來沒有像目前這樣“任性”，努力實現全面從嚴治黨強力反腐斗爭的常態化。自黨的十四大以來，黨中央多次向全黨敲響警鐘，告誡全黨黨風建設和反腐敗斗爭的“形勢嚴峻”，并逐步加大了反腐力度。時至今日，習近平總書記對反腐敗形勢的判斷是“依然嚴峻復雜”。從查處的案件上看，金額越來越大，超出普通人的想象；從腐敗特性上看，不僅有小官、高官巨貪的個人腐敗，還有區域性的腐敗、系統性的腐敗、家族式的腐敗和塌方式的腐敗。不僅一些腐敗分子形成共同利益關系網，進行權錢交易、權色交易、權權交易，某些央企、國企也深陷其中，官商勾結，搞利益輸送，侵吞國有資產，甚至出現腐敗問題和政治問題相互交錯的情況。今年中紀委已將企業反腐作為工作重點，某些煤炭集團的主要領導也因此身陷囹圄，使企業脫困變得雪上加霜。雖然反腐成果顯赫，中央仍然告誡全黨“反腐斗爭永遠在路上”，雖然高壓嚴懲的態勢使某些懷有貪念者望而卻步，但還只是“不敢”腐敗，要真正達到“不能”“不想”腐敗的目標要求，還有很多工作要做。

四是再次強調思想政治工作“生命線”地位。最近有三件值得大家深入思考的事。一是中央軍委召開的全軍政治工作會議，特意選在軍隊政治工作發祥地“古田會議”舊址，寓意就非常耐人尋味，會上習近平總書記對“革命的政治工作是革命軍隊的生命線”重要論述，引發人們對當前思想政治工作現狀的深思和反思。既然明確提出在新常態下思想政治工作是軍隊建設的生命線，理所當然的也是經濟工作和其他一切工作的生命線。二是習近平總書記對全國高校加強思想政治教育工作提出要求：“黨的意識形態工作是極其重要的工作?！痹诒本┐髮W考察時又強調，青年處在價值觀形成和確立的時期，抓好這一時期的價值觀養成十分重要。這就像穿衣服扣紐扣一樣，如果第一粒紐扣扣錯了，剩余的紐扣都會扣錯。習近平總書記對思想政治工作重要性的論述，猶如春雨潤物，催生思想政治工作像春天般的盎然生機。三是中央電視臺主持人辱罵開國領袖引發眾怒、被千夫所指帶來的思考，它讓我們看到在任何領域堅持人才的底線思維和政治標準的重要性，作為一名共產黨員的政治底線是什么？社會主義中國的政治底線是什么？思想教育戰線和廣大思想政治工作者任重道遠。

面臨的繁重任務煤炭行業思想政治工作要提高負重承載能力

從面臨的任務看，國家調結構轉方式的宏觀大勢，勢必倒逼著煤炭工業涅槃重生。煤炭行業要革命，絕不意味著要革煤炭的命。煤炭行業在“深化改革、轉型發展”中，企業黨委如何順勢而為，應該做什么、怎么做？去年中煤政研會曾連續召開四個黨委書記學組研討會，著重圍繞“國家經濟結構調整，煤炭經濟形勢嚴峻，如何發揮黨的政治優勢，穩定職工隊伍，推進企業改革與發展”主題進行研討，達成了共識。

一是積極開展新常態形勢任務教育，增強信心。講形勢，不回避困難，把面臨的形勢、企業的“家底”向職工講清楚，把目標任務向職工講清楚，把對策措施向職工講清楚，做到上下同心，共克時艱。

二是調整戰略，推進企業改革轉型發展。企業黨委從單位發展的大局出發，協助行政從現實出發重新思考發展戰略，樹立科學發展的理念，深化改革調結構、轉方式、控總量、穩市場。

三是按新常態要求加強和改進黨的建設。充分發揮黨組織在深化改革、轉型發展中的把關定向作用，切實加強企業黨委的政治核心作用，提升“看家”“建家”真本領、硬功夫，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，團結帶領廣大干部職工堅定信心、頑強拼搏，力促企業盡快脫困。

四是夯實基礎，積蓄力量。切實推進煤炭特色企業文化建設，提升職工素質，確保安全生產。在嚴峻的市場形勢下，強化管理練內功，在控制成本上做文章，通過“三基九力”優秀團隊建設和推進崗位價值精細管理，達到“五精現場、五精崗位”的標準要求，實現企業風險預控、危險管控、企業增效、崗位增值，降成本、降事故，把以人為本的核心理念和價值觀念推進到基層，把企業的成本核算、安全責任、效益責任落到實處。

五是用“活”網絡技術，做實人的工作。目前，“煤炭行業雖然困難，但最困難的考驗還在后頭”，這絕不是危言聳聽。面對嚴峻形勢的挑戰、任務的考驗，必須對加強和改進思想政治工作有強烈緊迫感、責任感。面對全媒體時代，必須高度關注國家“互聯網+”行動計劃，運用互聯網思維創新思想政治工作方式方法，營造出開放聯系、選優協同、效能效率的思想政治工作新氛圍，時時密切關注職工輿情變化，加強人文關懷和心理疏導，做好一人一事的思想政治工作，化解消極因素，管控群體事件，穩定職工隊伍，保證職工收入，促進礦區和諧，穩定企業蓄勢待發的人力資源和扎實的工作基礎。

（作者單位：中國煤炭職工思想政治工作研究會）

（責任編輯：羅志榮）