安康大道任叱咤

譚軍

中鐵五局機械化公司現有職工1 851人，年生產能力50億元以上，目前在建工程項目39個，涉及鐵路、公路、市政和海外工程，點多線長面廣，高墩大跨深水橋、長大隧道、營業線施工等技術難度大、安全風險高的工程越來越多，安全質量管理工作成為公司管理工作的重中之重。公司牢固樹立安全是企業發展的“命脈”、確保職工“安康”是企業和諧穩定發展的重要前提，以組織“安康杯”競賽活動為抓手，推動企業安全生產。截至2014年年底，公司安全無責任事故5 761天，安全生產平穩可控。2014年，公司施工生產完成47.53億元，占局年初下達年度計劃35億元的135.8%，同比增長18.2%；新簽路外合同額59.57億元，占局年初下達年度計劃30億元的198.6%，同比增長41%；職工收入與企業效益同步增長，出色地完成了局下達的年度各項工作目標。公司交驗工程實現一次驗收合格率100%。公司獨立承建的湖南汝郴高速公路文明特大橋、參建的沈陽四環BT工程喜獲國家“魯班獎”，承建的滬陜高速席家河互通工程榮獲“全國用戶滿意建筑工程”榮譽稱號，衡茶吉鐵路飛鹽坪隧道榮獲“中國中鐵杯”部級優質工程獎，敦格鐵路塞什騰隧道被評為中國中鐵股份公司安全標準工地；QC小組成果全年共獲得七項省部級、三項國家建設級、三項全國級榮譽獎項，在一個年度獲取兩項“全國優秀質量管理小組”榮譽。公司先后榮獲“全國工程建設質量管理小組優秀企業”“公路建設行業百家誠信企業”、國家級“守合同重信用企業”，連續三次獲得湖南省“守合同重信用企業”，多次獲得“湖南省質量管理小組活動優秀企業”，連續三年被授予“中國企業文化建設先進單位”，2005—2014年連續10年榮獲全國“安康杯”競賽優勝企業稱號。

獲得上述成果與榮譽，得益于這個公司采取的一系列措施——

建立組織領導機構確定活動目標和活動方案

在強化安全生產、和諧發展理念的同時，公司成立了以企業主要領導任組長、主管安全生產的副職、工會主席為副組長以及由工會、安質部、生產管理部、社管中心等部門負責人參加的“安康杯”競賽活動領導小組。企業的競賽活動在領導小組牽頭帶領下，按年度制訂活動方案，完善活動程序，形成有計劃、有部署、有方案、有組織、有檢查、有評比、有表彰、有獎勵的閉環管理。通過“安康杯”競賽自查，不斷提高競賽質量；通過每半年的活動總結，不斷積累活動經驗；通過年度評先表彰，不斷推進活動深入開展。

完善各級安全監控體系共筑“安康”防護網

各級安全監控體系是企業安全生產的保障。為此，企業采取了：

創新安全總監委派制度，充分發揮安全專職管理人員的支柱作用。公司配足配強公司和項目兩級安質部工作人員；成立了南方和北方片區專職安全稽查隊；創新項目安全總監委派制度，極大地激發了公司委派安全總監的工作熱情和積極性。

有效發揮群安員作用。公司發揮群安員作用，一是建立了“五納入”“兩直接”長效工作機制；二是按照施工管轄范圍，劃分群安員工作責任區，做到人人身上有壓力、有動力；三是開展群安員崗位練兵活動；四是實施四級管理，即公司—項目部—作業隊—工班四級管理制，加強對群安員的工作考核；五是黨工共建，進一步整合資源，相互借力，群防群治。

加強勞務隊伍安全管理。公司對勞務隊伍管理進行了改革和創新，要求勞務隊伍做到“兩個一”，即各勞務隊伍至少配一名專職安全員和一名群安員；施工現場建立勞務管理員（兼黨群協理員）和勞務聯絡員隊伍，及時發現和解決施工現場的勞務糾紛、承擔對勞務隊伍的安全管理任務。除此之外，公司還成立了勞務管理協會，承擔勞務信息溝通交流、推薦勞務隊伍參與評先評優等工作。

全面落實安全生產責任制狠抓執行力建設

公司把勞動安全條款列入企業平等協商內容，層層簽訂《工程安全生產包保責任狀》《青年安全承包責任狀》等，并嚴格兌現獎懲，切實加強安全管理工作。

嚴格按照“層級管理責任”原則，增強各級責任感，提高崗位履職履責能力。公司堅持企業主要負責人負總責、分管安全副職主抓、各片區負責人綜合協調、各項目經理負主責的管理和檢查負責制、責任追究制，形成以職能部門職責履行不留死角、部門間管理不留漏洞、崗位人員盡職盡責、職工全員參與的格局。

嚴格獎罰，實行管理人員安全預獎勵制度。公司每年年初將安全預獎金發放到管理人員個人賬戶，如果當年沒有發生任何安全責任事故，則獎金歸個人，如發生安全責任事故，年末預獎金全部扣回，并視影響大小予以相應的經濟和行政處罰；在高風險項目實行全員安全月獎金制度，在正常績效考核獎金外實行安全專項獎勵，如當月未發生任何安全責任事故，則全員發放基數為200元的安全獎，以后每月遞增累加100元，一直累計獎勵到高風險工程結束。通過以上獎懲措施，極大地調動了廣大員工的積極性。

重視全員培訓工作促進教育培訓長效化常態化

在開展工程項目全員安全質量教育培訓上，公司成立以工會、安質部牽頭的培訓領導小組，將安全質量教育培訓工作長效化、常態化。一是制訂學習方案和培訓計劃；二是建立師資隊伍；三是明確培訓內容，編制培訓教材，將培訓內容以PPT幻燈片、精美小手冊、影音文件等形式展現給學員們，并采取有獎搶答、現場實踐教育等培訓方式，使培訓內容豐富，形式相對活躍，提高學員的學習積極性；四是配備必要的培訓硬件，包括培訓場所（一般是會議室兼用）、投影儀、音響和照明設施等；五是采取分層次、分專業、分階段、集中授課與分散施教相結合實施培訓教育；六是嚴格培訓考核和激勵制度，對培訓考試不合格的人員，要求其重新學習并限期補考，補考仍不合格的扣罰當月績效工資并再次限期補考，第三次不合格的進行崗位調整。對在學習培訓過程中表現優秀的工作人員和學員給予一定的精神和物質獎勵。

以專題活動為抓手增強安全工作群眾性和持續性

公司堅持將群眾安全生產監督工作納入企業安全生產管理體系，納入安全督查內容，與“創先爭優”“群眾路線學習實踐活動”“安全生產警示日及專題活動周”“大反思、大排查、大整治”專項活動“打非治違”“質量安全從我做起”“安全生產無終點”“安全生產月”“質量月”等活動有機結合，通過培訓上崗、安全交底、溫馨提示牌、安全警示標語等多種形式，調動廣大員工參與安全管理、排查事故隱患的積極性，較好地發揮了群眾性安全防控作用。

創新檢查方式多方結合凸顯整治實效

在開展督導檢查整治活動中，公司不斷總結創新檢查方式。一是認真貫徹工會勞動保護監督檢查“三個條例”，充分發揮三級工會勞動保護監督檢查的作用。二是項目全面自查、督導組（稽查隊）定期和不定期檢查。三是對高風險項目實行領導責任掛牌檢查制。四是建立查找隱患獎勵基金，發動廣大員工和勞務工查找隱患。五是按照項目、公司和局三級檢查機構，平行檢查出的問題層層建立隱患數據庫，按隱患出現的頻次和后果嚴重性確定重點監控隱患，直到重點監控隱患數據庫降低至零。

以人為本加強職業健康和環境衛生

公司將職業健康和安全衛生工作納入目標責任制考核，建立健全安全衛生規章制度，不斷加強工地衛生建設，加強作業場所有毒有害氣體、粉塵、噪聲的檢測和治理，各單位消防設備與器材齊全，有專人負責，定期檢查和保養。公司還按要求配備和完善相關職業健康設施設備，使職業健康危害因素達到國家和行業衛生標準；強化勞動防護用品采購、使用和監督，為作業人員提供符合安全衛生標準的勞動保護設施和個人防護用品。

公司還認真做好夏季防暑降溫工作，落實好暑期職業健康工作，加強高溫季節施工勞動保護。公司工會每年開展“送清涼、送關懷、送安全”活動，嚴格按標準發放防暑降溫費，采取合理安排工作時間、輪換作業、適當延長高溫工作環境下勞動者的休息時間和減輕勞動強度、減少高溫時段室外作業等措施，避免中暑等情況發生。

此外，公司在健康體檢（含員工體檢、女工婦檢、炊事人員健康體檢）、飲用水監測、高原病防治、有毒有害崗位的勞動保護及津貼補助等方面形成了長效機制，各成員單位均按制度執行到位。

（作者系中鐵五局機械化公司副總經理、工會主席）

（責任編輯：李萬全）