加大國土資源管理力度 合理開發利用土地資源

摘要：在人類文明發展的歷史中，國土資源一直都有著重要的價值，也在經濟發展中起著非常重要的作用。我國的國土資源管理體制是行政管理體制的一部分，主要是指國土資源管理機構設置和管理職能權限劃分所形成的體系和制度。了解我國國土資源管理過程中存在的問題，找到相應的對策，優化國土資源配置。本文分析我國國土資源的現行管理體制，明確我國土地資源管理的目的與原則，從而進一步完善我國的國土資源管理體制。

關鍵詞：新體制；國土資源管理；問題；對策

中圖分類號： F301 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.19.080

在經濟快速發展時期，我國國土資源的管理顯得尤為重要，國土資源管理體制是我國行政管理體制當中的一個重要部分，它是保證國土資源規范化，使土地資源得到有效利用與分配的重要保障。但在當前的發展過程中，國土資源的管理還存在諸多的問題有待進一步解決。本文主要就新體制下我國國土資源管理的現狀進行分析，并結合實際探索有效解決的策略，希望對實際工作起到一定的指導作用。加強國土資源建設，研究新體制下的國土資源配置，做好我國國土資源管理體制的基礎設施建設。改革創新管理體制，明確個單位的職能、強化地方國土資源管理隊伍建設、完善人事管理制度、健全國土資源法律體系，切實做到有法可依，建議在合適的時機征收不動產稅，做好基層國土資源所建設。

1 新體制下我國國土資源管理存在的問題

1.1土地利用量大，供應壓力大

在經濟制度的影響下，土地利用量較大，各種土地利用類型不斷增加，土地資源供應壓力較大。我國的國土資源量雖然面積較大，但并非是取之不盡，用之不竭。一旦沒有科學的管理體制與利用制度支持，國土資源的浪費現象也會隨之增加。

1.2非法亂采濫伐，土地使用不合理

我國地大物博，幅員遼闊，人均土地占有率低，擁有土地的人又很少考慮土地的科學利用，降低了土地的有效利用。

1.3執法力度不夠，管理水平不高

我國對國土資源的管理力度有待加強，執法力度不夠，相關法律法規在管理內容上也不夠明確，甚至也存在著執法人員力度不夠，執法不嚴等問題。

2 新體制下我國國土資源管理的對策

2.1堅持主動服務、主動作為

宏觀把握我國國土資源的分布情況，統一規化，嚴格土地利用制度。建立相關土地利用制度并與土地利用規劃相結合，科學利用土地。加強對土地項目用地建設的審核，規范土地報批制度，嚴格實施，規范管理。政府與土地利用商協調配合，在審批程序、用地方式、稅收政策上主動提供相應的服務，為科學利用國土資源作出貢獻。不斷改革更新土地管理制度，加大對基層土地資源的管理力度。提高自身的服務水平，創新服務手段，為企業或個人團體解決土地利用的現實困難。

2.2堅持規范管理、規矩辦事

加強對土地的規范管理，嚴格實行國家相關法律法規，科學分配對農用土地與非農用土地的利用，保持土地利用的平衡程度，在土地占用上規范建設。對于浪費土地的現象，規范懲罰制度，對于嚴重破壞土地的行為，要加大懲罰力度。 同時加強監管力度，規范在批地、用地等各個程序上的制度。認真對待已批未征、已征未供、已供未用、用而未盡的土地，科學籌劃，規范利用。

2.3堅持好字當頭、用好資源

國土資源的利用要堅持以好字當頭，科學有效地利用資源。了解國土性質，選擇適合的土地利用方式，提高土地利用率。另外，要加強對土地保護的宣傳，普及土地利用常識。同時要創新土地利用方式，提高科學利用率，汲取歷史上有效的土地利用方式，開創優秀土地利用評比制度，為踐行我國土地利用好字當頭作出貢獻。

2.4堅持以人為本、開拓創新

在我國的建設發展中，始終堅持以人為本為原則。同樣在國土資源的建設中，我們也應當始終保持著以人為本的建設理念。土地，本就是人類賴以生存的家園，所以，在我國的國土資源的建設中，保護土地資源就顯得尤為重要。因此，創新土地利用方式，利用現有先進的科學技術與土地利用知識，加強對國土的統籌和科學規劃。

3結語

在我國的國土資源建設中，構建科學有效的土地資源管理機制是國家可持續發展的重要步驟，也是經濟建設的重要保證。在信息化不斷發展的今天，更需要合理規劃土地利用，科學分析土地性質與利用率。土地管理問題的解決依賴于科學的規劃，所以要嚴格實施土地管理機制。信息時代，應該充分運用有利的科學技術對土地資源進行宏觀調控，統籌把握，實時了解本時期內國家的土地資源現狀，為更好地把控土地資源、管理土地資源做準備。

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作者簡介：胡海燕，榆樹市國土資源局新立國土資源所，助理工程師，研究方向：國土資源。