武宣縣配方肥推廣現(xiàn)狀與發(fā)展對策

廖尚春

摘要：文章介紹了測土配方施肥項目實施以來武宣縣配方肥推廣取得的成效及采取的主要措施，分析了配方肥推廣中存在認識不到位；有的企業(yè)參與積極性不高；配方肥市場占有率不高；農(nóng)企合作機制尚未真正建立，產(chǎn)需對接流于形式；投入不足等問題。并針對性提出加快配方肥推廣應(yīng)用的具體對策建議：提高認識，加強宣傳培訓，擴大配方肥應(yīng)用；鞏固和完善測土配方基礎(chǔ)；強化農(nóng)企合作，促進配方肥推廣應(yīng)用；發(fā)展農(nóng)化服務(wù)組織，幫助農(nóng)民施肥到田；強化措施，規(guī)范管理，推進配方肥推廣應(yīng)用。

關(guān)鍵字：配方肥；推廣；現(xiàn)狀；對策

中圖分類號：S14-33文獻標識碼：A

文章編號：1003-4374（2015 ）03-0081-04

配方肥是根據(jù)一定區(qū)域作物施肥配方，以單質(zhì)肥料為主要原料，通過復(fù)混（合）或摻混而成的肥料，是測土配方施肥技術(shù)成果的集中體現(xiàn)和物化載體，推廣配方肥是落實測土配方施肥技術(shù)推廣的有效途徑。武宣縣自2006年實施測土配方施肥項目以來，以推動農(nóng)民“按方施肥”和“施用配方肥”為路徑，探索形成了以“農(nóng)企合力推進模式”為主，“現(xiàn)場混配供肥模式”為輔的配方肥推廣形式，在促進測土配方施肥技術(shù)物化應(yīng)用方面取得了明顯成效。

推廣成效

隨著測土配方施肥補貼項目實施工作的深入開展，為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，武宣縣測土配方施肥工作重心由化驗室轉(zhuǎn)向到田間地頭，由試驗示范轉(zhuǎn)向到推廣普及，由測土配方轉(zhuǎn)向到配方肥推廣應(yīng)用，技術(shù)推廣路徑以“施用配方肥”為主，“按方施肥”為補，配方肥推廣應(yīng)用發(fā)展迅速，應(yīng)用面積逐年擴大，應(yīng)用效果明顯。2010-2014年累計制定肥料配方16個，其中，水稻作物3個、玉米作物3個、蔬菜類作物3個、薯類作物2個、果類作物2個、糖煙類作物3個；施用配方肥9.18萬t，配方肥使用面積8.153萬hm2，占測土酏方施肥實施面積28.56%。項目區(qū)平均每667m2節(jié)省肥料施用量2.05kg（折純，下同），累計節(jié)省肥料投入1161.8萬元，肥料利用率提高了5.3個百分點；其中水稻施用配方肥每667m2減少不合理施肥量2.Okg，節(jié)省肥料投入9.5元，玉米施用配方肥每667m2減少不合理施肥量1.6kg，節(jié)省肥料投入7.6元，薯類施用配方肥每667m2減少不合理施肥量1.5kg，節(jié)省肥料投入7.1元，果類施用配方肥每667m2減少不合理施肥量1.8kg，節(jié)省肥料投入8.6元，糖煙類施用配方肥每667m2減少不合理施肥量2.5kg，節(jié)省肥料投入11.9元；項目區(qū)每667m2增收89.8元，其中水稻施用配方肥每667m2增收65.8元，玉米施用配方肥每667m2增收58.4元，薯類施用配方肥每667m2增收60.0元，果類施用配方肥每667m2增收152.5元，糖煙類施用配方肥每667m2增收131.2元。配方肥推廣應(yīng)用實現(xiàn)了節(jié)本增效，提高品質(zhì)，保護環(huán)境，持續(xù)發(fā)展的目標。

主要措施

武宣縣在肥料配方研制、組織配方肥生產(chǎn)、推廣和應(yīng)用等方面的主要措施是：

抓好測土配方基礎(chǔ)性工作，為推廣配方肥提供技術(shù)支撐

鞏固完善取測土化驗基礎(chǔ)根據(jù)土壤類型、作物種類、耕作制度，按照“三年一輪回”的基本要求，加大對耕地土壤采集和化驗密度，對土壤“定期體檢”，及時掌握土壤養(yǎng)分變化狀況，做到肥料配方“對癥下藥”。通過輪回加密取土化驗，實時更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和施肥參數(shù)，建立和完善縣域測土配方施肥專家系統(tǒng)，為企業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)配方以及農(nóng)民選肥、配肥提供技術(shù)支撐。

抓好田間試驗示范根據(jù)作物品種、栽培條件、土壤養(yǎng)分變化，開展經(jīng)常性田間肥效試驗示范，及時調(diào)整施肥參數(shù)，適時更新“營養(yǎng)菜譜”。

優(yōu)化服務(wù)，助推配方肥下田

定期發(fā)布肥料配方武宣縣農(nóng)業(yè)部門以測土化驗、田間肥效試驗、驗證試驗結(jié)果和作物目標產(chǎn)量為依據(jù)，科學制定肥料配方。定期無償發(fā)布縣域主要農(nóng)作物肥料配方、適用區(qū)域和配方肥需求等信息，助力配方肥定點生產(chǎn)企業(yè)按方生產(chǎn)供應(yīng)配方肥。

定期印發(fā)農(nóng)作物測土配方施肥指導意見根據(jù)武宣縣主要農(nóng)作物需肥特點，結(jié)合測土、陽間試驗情況，研究制定縣域早稻、晚稻、春玉米、水果（龍眼）、木薯、甘蔗等作物科學施肥指導意見，分別在春耕前和夏種關(guān)鍵季節(jié)印發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，指導農(nóng)民科學施肥；同時分送各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯終端現(xiàn)場混配供肥網(wǎng)點，引導終端混配企業(yè)按科學施肥指導意見現(xiàn)場混配供應(yīng)配方肥，助推配方肥人戶下田。

開展“示范縣”創(chuàng)建，實施整建制推進，提高技術(shù)覆蓋率、配方肥使用率

2010年以來武宣縣開展“創(chuàng)建全區(qū)測土配方施肥技術(shù)示范縣”活動，在創(chuàng)建活動中，把提高測土配方施肥技術(shù)覆蓋率和配方肥使用率作為重要建設(shè)內(nèi)容，探索形成了以“合力推進模式”為主，“現(xiàn)場混配供肥模式”為輔的配方肥推廣形式，推進了測土配方施肥技術(shù)進村人戶到田，擴大了企業(yè)按方配肥供肥，農(nóng)民按方施肥覆蓋范圍，提高了測土配方施肥技術(shù)覆蓋率和配方肥使用率。

建立示范基地，推廣配方肥

建立示范基地，抓好施用配方肥示范樣板建設(shè)，使農(nóng)民群眾看有典型，學有榜樣，以效果展示推動配方肥推廣。農(nóng)業(yè)部門根據(jù)本地農(nóng)作物種類、土壤類型、耕作制度，合理布局和安排部署村級百畝示范方、鄉(xiāng)級千畝示范區(qū)、縣級萬畝示范片，示范基地建設(shè)做到層次分明，內(nèi)容明確。

農(nóng)企合作，推廣配方肥

深入開展農(nóng)企合作推廣配方肥活動，通過農(nóng)企合作構(gòu)建配方肥推廣應(yīng)用平臺，為配方肥區(qū)域化需求和規(guī)模化生產(chǎn)找到結(jié)合點，統(tǒng)籌兼顧配方的科學性和企業(yè)生產(chǎn)的可行性，提高配方肥市場占有率，擴大配方肥推廣應(yīng)用。

搭建農(nóng)企合作平臺 武宣縣選擇湖北祥云（集團）化工股份有限公司等肥料企業(yè)作為推廣配方肥合作企業(yè)，進行產(chǎn)需對接，簽訂農(nóng)企合作協(xié)議，農(nóng)業(yè)部門向合作企業(yè)科學提供肥料配方，肥料企業(yè)嚴格按方生產(chǎn)配方肥，配方肥銷售網(wǎng)點銷售配方肥，農(nóng)戶購買施用配方肥，搭建了農(nóng)業(yè)部門、配方肥生產(chǎn)企業(yè)、配方肥銷售企業(yè)與農(nóng)戶之間的互動平臺。

探索配方肥推廣模式以推動農(nóng)民“按方施肥”和“施用配方肥”為路徑，探索形成了以“農(nóng)企合力推進模式”為主，“現(xiàn)場混配供肥模式”為補的配方肥推廣形式，即：“農(nóng)企合力推進模式”。農(nóng)業(yè)部門負責制定肥料配方和指導服務(wù)，肥料企業(yè)負責配方肥生產(chǎn)，經(jīng)銷網(wǎng)點負責配方肥銷售，這種方式是以“大配方、小調(diào)整”為技術(shù)路線，以縣轄區(qū)為應(yīng)用區(qū)域，適合“中成藥”配方肥的推廣；“現(xiàn)場混配供肥模式”。篩選認定測土配方施肥定點供應(yīng)服務(wù)網(wǎng)點，引導肥料經(jīng)銷網(wǎng)點裝配智能化配肥設(shè)備，為農(nóng)民提供現(xiàn)配現(xiàn)混服務(wù)，這種方式是以智能化配肥設(shè)備為依托，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)為應(yīng)用區(qū)域，通過“中草藥代煎”方式，幫助農(nóng)民按配方選肥、復(fù)混（配）肥，引導農(nóng)民選用配方肥。

建立配方肥經(jīng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)配方肥銷售網(wǎng)點建設(shè)是搭建農(nóng)企合作平臺、企業(yè)農(nóng)戶互動平臺的重要內(nèi)容，是配方肥入戶進田的重要環(huán)節(jié)。武宣縣農(nóng)業(yè)部門向合作企業(yè)科學提供肥料配方，引導合作企業(yè)在現(xiàn)有肥料經(jīng)銷網(wǎng)點中，篩選一批誠信經(jīng)營、服務(wù)規(guī)范的網(wǎng)點，建設(shè)標準化配方肥經(jīng)銷服務(wù)網(wǎng)點。

存在問題

近年來，武宣縣配方肥推廣工作取得了明顯成效，不僅企業(yè)參與，農(nóng)民歡迎，而且得到了各級黨委政府的充分肯定和大力支持，但也面臨著不少問題和困難。

認識不到位

對配方肥料的認識模糊配方肥是適合于特定區(qū)域、特定作物的肥料，其特征是針對性、地域性和適宜性。而目前市場上流通的專用肥料以及肥料養(yǎng)分配比有差異的復(fù)混（合）肥料等，在一定程度上也體現(xiàn)了測土配方施肥技術(shù)，但還不是真正意義上的配方肥料。專用肥料是針對某一種或某一類作物一生的營養(yǎng)特點設(shè)計的“萬能作物專用肥”，沒結(jié)合地域土壤養(yǎng)分狀況、供肥特性和施肥效應(yīng)，不具備配方肥的地域性和適宜性特征；肥料養(yǎng)分配比有差異的復(fù)混（合）肥料、有機一無機復(fù)混肥料等，是企業(yè)為適應(yīng)市場需要，沒有目的地改變肥料養(yǎng)分配比，適用作物沒有限制，流通范圍廣，更加不具備配方肥的針對性、地域性和適宜性。由于社會上對配方肥料的認識模糊，影響了配方肥的推廣應(yīng)用。

示范推廣配方肥的責任意識不強當前幾年農(nóng)業(yè)部門完成了測土化驗、提出了不同區(qū)域的施肥配方、把施肥建議卡發(fā)到農(nóng)戶、開展了技術(shù)指導后，在一些人中認為任務(wù)就完成了，存在著推廣配方肥是企業(yè)的事，是企業(yè)的工作，農(nóng)業(yè)部門推廣配方肥是“越位”，是干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，推廣配方肥應(yīng)該交給市場，由企業(yè)來完成。沒有認識到配方肥是測土配方施肥技術(shù)的物化載體，推廣配方肥是落實測土配方施肥技術(shù)的有效方式，人為地將技術(shù)推廣與配方肥推廣割裂開來，沒有強烈的使命感和責任感。

有的企業(yè)參與積極性不高

企業(yè)作為配方肥生產(chǎn)供應(yīng)的主體，是推進科學施肥的重要力量，但是，有的企業(yè)參與積極性不高，原因有：一是農(nóng)企合作企業(yè)合作意識不強，合作企業(yè)沒有認清市場需求的發(fā)展和變化，沒有認識到推廣配方肥是企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要機遇；二是配方肥區(qū)域需求和規(guī)模化生產(chǎn)的矛盾，配方肥批量小、規(guī)模效益低、企業(yè)積極性不高；三是缺乏一個農(nóng)企合作的有效平臺。

配方肥市場占有率不高

當前，武宣縣配方肥推廣工作仍存在著：配方肥市場占有率不高，推廣應(yīng)用面積和數(shù)量較小，未能達到項目年度目標要求；肥料配方的數(shù)量少，特別是經(jīng)濟、園藝作物上的肥料配方更少，遠不能滿足根據(jù)土壤養(yǎng)分含量、作物需肥特性所需配方肥的要求；配方的準確性有待提高等問題。

農(nóng)企合作機制尚未真正建立，產(chǎn)需對接流于形式

配方肥推廣應(yīng)用涉及農(nóng)業(yè)部門、肥料企業(yè)和農(nóng)民三個主體，這三個主體以配方肥生產(chǎn)供應(yīng)和推廣應(yīng)用為紐帶，形成了農(nóng)業(yè)部門、肥料企業(yè)與農(nóng)民的互動平臺，相互依存、相互促進，但目前是測土配方、供肥、用肥三個環(huán)節(jié)脫節(jié)，沒有形成有機銜接的機制，農(nóng)企合作平臺已搭建，但機制運行不順暢，產(chǎn)需對接流于形式。

投入不足

配方肥的推廣是一項面廣、量大的長期工作，涉及千家萬戶，僅僅依靠農(nóng)業(yè)部門有限的項目資金投入是遠遠不能滿足配方肥推廣的要求，需要全社會的大力支持和協(xié)作，測土配方施肥項目資金大部分使用在測土、配方等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)上，供肥、用肥等環(huán)節(jié)基本上沒有資金投入，使配方肥推廣應(yīng)用面臨資金投入不足的困難。

加快配方肥推廣的對策建議

提高認識，加強宣傳培訓，擴大配方肥應(yīng)用

提高認識通過加強宣傳培訓、試驗示范、效果展示等途徑提高社會對配方肥的認識，了解配方肥的針對性、地域性和適宜性特征，為推廣應(yīng)用配方肥營造氛圍；農(nóng)業(yè)部門在配方肥推廣應(yīng)用上，要克服畏難懈怠情緒，提高認識，把配方肥推廣應(yīng)用作為自己義不容辭職責，努力開創(chuàng)配方肥推廣工作新局面；農(nóng)企合作企業(yè)要提高認識，增強責任意識，自覺把提高經(jīng)營效益和履行社會責任有機統(tǒng)一起來，以推廣配方肥促進企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，同時要進一步增強合作意識，配合農(nóng)業(yè)部門開展對農(nóng)民的宣傳培訓和指導服務(wù)，探索建立配方肥推廣有效模式機制，形成有利于配方肥推廣的格局。

加強宣傳培訓一是采取標語、明白紙、廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，普及科學施肥知識，宣傳使用配方肥的好處；二是通過發(fā)放技術(shù)掛圖、施肥建議卡、測土配方施肥與肥料識別圖解等方式，讓農(nóng)民掌握科學施肥技術(shù)，認知配方肥；三是利用田間學校講課、配方肥應(yīng)用示范展示等活動，讓農(nóng)民感知、認可配方肥；四是農(nóng)業(yè)部門與專業(yè)媒體結(jié)合，以農(nóng)企合作推廣配方肥為主題，多視角展現(xiàn)農(nóng)企合作推廣配方肥的成效和基層干部群眾的感受，營造良好的社會輿論氛圍。

擴大配方肥應(yīng)用 配方肥推廣應(yīng)用既屬于技術(shù)行為，也屬于市場行為，農(nóng)業(yè)部門不僅需要為農(nóng)企合作企業(yè)提供技術(shù)支撐，而且需要為農(nóng)企合作企業(yè)提供市場空間。目前施用配方肥面積占項目實施面積的四分之一，擴大配方肥施用面積仍有較大空間，特別是經(jīng)濟作物和園藝作物潛力更大，要以“整建制”推進為抓手，擴大項目實施范圍，同時要逐步推進測土配方施肥技術(shù)由大宗作物向經(jīng)濟作物、園藝作物擴展，拓展施用配方肥作物種類。

鞏固和完善測土配方基礎(chǔ)

鞏固和完善取土化驗基礎(chǔ) 根據(jù)核心控制樣“三至五年一輪回”的要求，每年采集分析土壤樣品300個以上，通過輪回加密取土化驗，實時更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和施肥參數(shù)，建立和完善縣域測土配方施肥專家系統(tǒng)。

鞏固和完善田間試驗示范基礎(chǔ)統(tǒng)籌安排糧食作物“3414”肥效試驗、肥料利用率試驗、中微量元素單因子肥效試驗和經(jīng)濟園藝作物“2+X”田間肥效試驗，鞏固和完善糧食作物科學施肥技術(shù)體系，逐步建立經(jīng)濟園藝作物科學施肥技術(shù)體系。

強化農(nóng)企合作，促進配方肥推廣應(yīng)用

農(nóng)企合作是推廣應(yīng)用配方肥的重要抓手，是解決配方肥“應(yīng)用難”的重要途徑，通過強化農(nóng)企合作，促進配方肥推廣應(yīng)用。創(chuàng)新合作機制，在“農(nóng)企合力推進模式”和“現(xiàn)場混配供肥模式”的基礎(chǔ)上，探索以農(nóng)民專業(yè)合作社為紐帶的“合作社帶動模式”、實行訂單式生產(chǎn)供應(yīng)的“配方肥直供模式”、以農(nóng)化服務(wù)組織為主體的“統(tǒng)測統(tǒng)配統(tǒng)供模式”。同時，農(nóng)企合作企業(yè)要加強配方肥區(qū)域?qū)樱炗喓献鲄f(xié)議，把配方肥生產(chǎn)供應(yīng)計劃落實到縣、鄉(xiāng)、村，并嚴格按照農(nóng)業(yè)部門提供的配方組織生產(chǎn)，并建立建全配方肥追溯體系，農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)企業(yè)合作企業(yè)之間建立有效的合作機制，指定專門負責人，確保合作協(xié)議落實到位，定期開展溝通交流，協(xié)商解決工作中遇到的問題。

發(fā)展農(nóng)化服務(wù)組織，幫助農(nóng)民施肥到田

發(fā)展社會化的農(nóng)化服務(wù)組織，形成配方肥推廣社會化服務(wù)機制。一是鼓勵和引導化肥企業(yè)、社會組織探索構(gòu)建“政府測土、專家配方、企業(yè)供肥、農(nóng)民施肥”的機制；二是培育農(nóng)民社會化的農(nóng)化服務(wù)合作社，開展統(tǒng)測、統(tǒng)配、統(tǒng)供、統(tǒng)施等“四統(tǒng)一”的農(nóng)化服務(wù)；三是幫助企業(yè)構(gòu)建和完善基層配方肥經(jīng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓寬配方肥供應(yīng)渠道，方便農(nóng)民選購；四是引導企業(yè)，通過裝備智能化配肥設(shè)備，配備測土配方施肥專家咨詢系統(tǒng)（觸摸屏），建立鄉(xiāng)村終端配肥服務(wù)網(wǎng)點，為農(nóng)民提供現(xiàn)場混配服務(wù)。

強化措施，規(guī)范管理，推進配方肥推廣應(yīng)用

強化措施一是加強與肥料企業(yè)、質(zhì)檢、工商等部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取支持與配合，為配方肥推廣應(yīng)用創(chuàng)造條件；二是層層開展農(nóng)企合作、產(chǎn)需對接，擴大配方肥產(chǎn)需對接范圍；三是層層制定配方肥推廣方案，細化、實化、量化配方肥推廣任務(wù)，切實把配方肥推廣應(yīng)用落實到縣、鄉(xiāng)、村，落實到肥料企業(yè)。

規(guī)范管理一是在農(nóng)企合作企業(yè)現(xiàn)有的肥料商標基礎(chǔ)上，對按農(nóng)業(yè)部門制定配方生產(chǎn)的配方肥，給予備案登記，在肥料包裝袋上標注配方肥的使用方法、適宜區(qū)域和作物；二是建立配方肥生產(chǎn)供應(yīng)追溯制度，跟蹤配方肥生產(chǎn)供應(yīng)情況，規(guī)范標簽標識使用行為；三是定期組織肥料市場抽查，促進配方肥按方生產(chǎn)、按區(qū)域供應(yīng)、按作物施用。