新時期如何加強企業民主管理工作程鴻

民主管理是企業構建現代企業管理制度的重要內容，是提高員工對企業忠誠度、向心力和凝聚力的重要抓手。近年來，通過不斷推行和深化廠務公開和職代會民主管理工作，企業民主管理工作得到了鞏固，職工參與企業民主管理的渠道和途徑得到拓展，職工的民主參與、民主監督等權利得到了保障，這對緩解企業勞資關系，推進和諧企業創建發揮了重要作用。如何在當前煤炭形勢異常嚴峻的形勢下進一步鞏固企業民主管理成果，并推動民主管理工作向縱深發展，成為當前擺在民主管理工作從業人員的一道課題，我認為，有四個方面的工作要抓好抓實。

一是要發揮好職工代表大會的主渠道作用。職工代表大會是企業民主管理中的一項重要工作，是保障職工民主權利、促進職工和企業共同發展的有效平臺和載體。建立職工代表大會制度，卓有成效地開好職工代表大會，暢通職工訴求渠道，越有利于企業的和諧穩定。在從事煤炭企業職代會的探索和實踐的幾年時間里，可以清楚地看到，要發揮職工代表大會的優越性和有效性，一要發揮職代會的民主監督作用。利用職代會在規范民主程序發揮監督和協調作用，對涉及企業改革發展的重大事項和涉及職工切身利益的工資、獎金、福利等事項都要提請職代會審議，這個過程就是向職工公開、接受監督的過程，只有職工的參與覆蓋面得到保證，職工對企業的滿意度才能提高。要加強對單位領導干部的民主評議，民主監督領導干部的履職情況，將領導干部的民主評議、民主監督結果與干部考核獎懲任免相結合，民主監督的職能得到真正落實，不再停留在形式上，民主評議工作才能得到職工的認可；二要發揮職代會在權益維護方面的作用。職代會是職工參與企業民主管理的主要途徑，是職工表達訴求，維護權益的重要手段。在組織職工代表選舉期間，要保證職工代表的廣泛性，充分考慮各個崗位尤其是一線職工以及女職工等群體的利益，保證各個領域、各個崗位都有一定數量的代表，做到真正體現民意。在涉及重大事項尤其是與職工利益密切相關的事項中，應該提請職工代表大會通過，應該堅持達到三分之二的代表通過，確保企業改革發展等重大事項廣泛聽取職工代表的意見，只有落實好這些具體的工作，職工的權益才能得到維護。工會是職代會的工作機構，要負責好職工代表大會前期的代表培訓、競選述職，把好代表素質關，組織好職工提案征集工作，跟蹤落實提案的處理情況并及時向職工解釋，保證職工的意見、建議得到回復和落實；三是要完善基層職工代表大會相關制度，把基層生產、安全、管理等情況提請職工代表大會審議，抓好基層民主評議、民主監督等民主環節，為基層民主管理工作的開展打下基礎。

二是要搭建好廠務公開民主管理平臺。廠務公開是職工參與企業民主管理又一有效途徑，落實好這一工作，首先要完善制度。始終把廠務公開工作作為企業的一項重要任務來抓，列入重要議事日程，要建立健全公司、段（科）、班組三級公開管理領導小組，形成“黨委是第一責任人，行政是第一執行人，紀檢是第一監督人，工會是第一操作人，職工群眾是第一評價人”的工作運行機制。把廠務公開工作納入年度工作計劃，與安全生產、經營管理等工作統一部署、統一落實、統一檢查、統一考核，使廠務公開工作從公司到科（段）、到班組都有制度、有標準、有考核辦法，進一步推動廠務公開工作不斷向制度化、規范化、經?；较虬l展。堅持把強化監督、嚴格考核貫穿于廠務公開的每個環節，定期對基層單位的廠務公開工作進行檢查，通過采取調查問卷、民主測評、職工座談等形式，切實增強各單位抓好廠務公開工作的緊迫感和責任感，推進企業廠務公開工作健康有序地開展。其次是突出重點。對涉及企業招投標、重大工程、企業改革發展、重要人事任免等內容要及時公開，確保職工知企情、議企事；堅持職工群眾民主評議領導干部制度，并把評議結果、后備干部推薦等內容全面公開，實行陽光操作；對涉及職工利益的工資獎金分配、帶薪休假等內容要定期公開，確保其在職工的有效監督之下。

三是要夯實基層民主管理這個基礎。工會工作的根本在基層，基層職工相對集中，事事直接與職工的切身利益相關，基層單位民主管理工作執行的好不好，落實的到位不到位，直接決定了民主管理工作的效果?；鶎訂挝挥捎谌藛T分散、教育文化背景參差不齊，職工的民主意識淡薄，這些都為民主管理工作的開展增加了難度，特別是在當前煤炭企業面臨巨大經營壓力的形勢下，通過民主渠道，讓職工了解企業的現狀，為企業的發展獻計獻策，既有利于職工隊伍的思想穩定，也有利于促進企業的穩定健康發展。落實好基層民主管理工作也是密切企業與職工、干部與職工關系的需要，是加強職工群眾有效監督、強化黨風廉政建設的需要，因此，做好基層民主管理工作顯得迫切而必要。民主管理工作是一項系統工程，涉及面廣，做好基層民主管理工作，需要各層面共同推進，首先要爭取企業黨政的支持，這是民主管理工作能否得以持續開展、納入企業發展戰略層面的關鍵，力爭讓企業黨政領導明白做好基層民主管理工作的重要性，基層民主管理工作做好了，職工的歸屬感增強了，愛崗敬業的責任人和工作熱情自然也會增強，對企業的持續發展也是有益的。其次要引導廣大職工參與到民主管理工作中來，要通過培訓、職工代表宣傳等渠道，組織職工學習《工會法》、《企業民主管理條例》等民主管理方面的法律法規，讓職工了解民主管理的意義、性質、作用和具體內容，增強職工民主管理的意識。同時，基層民主管理工作要緊緊把握企業發展大局、服務職工群眾這個中心，做到有的放矢，突出重點，民主管理工作才能彰顯作用。

四是要抓好工會人才隊伍建設，為民主管理工作提供保障。推進并實施企業民主管理，除了企業黨政支持、職工參與、部門聯動，建立一支有責任感、工作能力強的高素質的工會干部隊伍是提高企業民主管理水平的基礎。工會應圍繞民主管理內容，組織工會干部開展民主管理業務內容的培訓，加快工會干部理論化、知識化、專業化進程，提高實際操作能力。明確以《勞動法》、《勞動合同法》、《工會法》、《企業民主管理條例》等為準則的工會工作標準和依據，要求工會各部門強化履職能力，提高服務質量和水平；另一方面，完善績效考核辦法，進一步明確工會干部工作職責和崗位內容，制定出相應的工作流程和工作績效月度考核辦法，為工會工作的開展提供了標準化、規范化的依據?；鶎庸€可以嘗試、推廣基層工會主席直選等途徑，把一批職工信賴、有責任心、工作能力強的高素質人員充實到工會組織中來，拓寬工會選人、用人渠道，進一步激發基層工會的活力。

做好民主管理工作需要在實踐中不斷摸索、逐步改進，是一個長期可持續的過程。在當前形勢下，更需要結合企業實際情況，突出重點，找準工作的著力點，進一步認真思考民主管理工作的新思路、新方法，逐步總結、逐漸提升，民主管理工作的效果才會更顯著。只有將民主管理工作真正做到實處，職工參與企業民主管理的意愿更強烈，職工的民主權利才能得到切實發揮，才能為企業創造和諧穩定的發展環境，企業民主管理工作才能贏得民心，促進企業發展。