張培敏
摘 要:在市場經濟條件下,會計政策選擇的恰當與否不僅影響企業會計信息的質量,而且對債權人、投資者以及其它會計信息使用者的決策均有影響,由此可見,會計政策的選擇至關重要。為了加深對會計政策的理解,準確的選擇適合企業發展的會計政策,本文主要從會計政策著手,探析市場經濟條件下會計政策選擇存在的問題,提出解決我國會計政策選擇存在問題的對策。
關鍵詞:市場經濟;會計政策;正確選擇
會計政策選擇的好與壞直接影響著企業的發展,目前,我國的會計政策選擇還不是很準確,仍然存在一些問題亟待解決,必須引導企業有效的選擇會計政策。
會計政策,是指企業在進行會計核算和編制會計報表時所采用的具體原則、方法和程序。一般來說,會計政策在對同一個企業經濟允許對會計處理方法進行多個選擇的情況下才能夠發揮其作用和價值意義。會計政策的選擇成為會計政策的種類之一,企業做什么樣的會計政策選擇,將直接影響會計制度的構建等等。常見的會計政策的主要內容有:發出存貨成本的計量、長期股權投資的后續計量、投資性房地產的后續計量、固定資產的初始計量、無形資產的確認、非貨幣性資產交換的計量、收入的確認、借款費用的處理、合并政策等。
一、會計政策本身的顯著特點
(一)會計政策的層次性。會計政策的選擇直接影響著具體會計原則和會計處理方法內容等等,其中具體會計原則指的是:按照《企業會計準則》有關會計制度制定的企業內部會計制度中采取的會計原則;具體會計處理方法是指企業在諸多可選擇的會計處理方法中所選擇的、適合企業具體情況的會計處理方法。而這也就驗證了會計政策的層次性。
(二)會計政策是能夠在會計原則和會計方法中做出具體選擇的,即:選擇性。
(三)會計政策的依據性。
二、決定會計政策產生的因素分析
(一)利益性
利益是推動企業可持續發展的原始動力。利益與會計政策
之間有著很密切的關系,即:一個正常企業在運轉過程中需要向其他的利益關系方,諸如:政府、股東、債權人、供應商等給予一定的利益,充分披露其會計信息。然而,這些利益關系者之間的利益不是對等的,而是以個體為單位,互不相同的,特別是政府同企業的利益相關性更加的低。政府為了對各相關方的利益進行平衡并且將其制定的標準、制度讓各利益相關方盡早的順利接受,進而降低了制定后期的執行成本,因此政府就會對標準中相應的一些經濟業務事項的會計處理限定進行放寬,以便于提供相應的可供選擇的會計處理方案。
(二)主觀性
會計政策涉及多方面的內容,其中以貨幣計算為主要手段的會計計量和報告過程是會計對象提供真實會計信息最主要的渠道和過程,而在對會計信息進行處理的過程中很必然的會融入一些個人的主觀意愿,如:對統一經濟業務事項的不同觀點或者不同的會計看法、不同的會計信息處理等等,從而都會直接的產生會計政策。換句話說,這種主觀性促使了會計政策的出現。
三、市場經濟條件下會計政策選擇存在的問題
不同的會計政策會產生不同的會計信息, 這些信息的存在不僅會影響企業內部不同的利益分配結果, 而且也會影響其內部的投資決策行為,從而對社會資源配置效率和結果造成一定的影響,因此,在選擇會計政策時, 一定權衡利弊, 從實際出發, 找出最適合企業發展的會計政策。但是目前, 我國的企業會計選擇存在以下問題。
(一)企業會計政策選擇未發揮應用的效果
目前, 我國的會計規范體系主要由會計準則、會計法、稅收以及其它相關法律法規組成, 它尚不健全, 具體表現在: 內部協調不充分, 矛盾之處時有發現,有關規定不明確等,如果一個企業想要長久的生存下去,就必須使政策目標和所選擇的方法程序具有內在的統一性,同時具有統一的思想作指導,但是由于會計體系的不健全,存在著種種的弊端,再加上政策選擇的隨意性較大,無法達到這一要求,從而一部分政策選擇功能被抵消, 不能對政策效用進行有效的評估。
(二)企業會計政策選擇的本來意圖未能真實體現
由于受到經濟效益的驅使, 大部分企業在會計政策的選擇上傾向于兩點:一是為了減少納稅,獲得納稅好處,企業采取手段使賬面呈現出虧損的現象,從而推遲或避免納稅;二是有利于申請銀行貸款,企業使用粉飾報表的方法, 如: 降低資產負債率, 提高流動比率,速動比率等來達到這一目的。
(三)企業會計政策選擇不合理, 不能真實反映企業的財務狀況和經營成果
為了促進企業發展, 要求企業目標所選擇的會計政策方法和程序要具有內在一致性, 如果缺乏這點, 就會使會計政策選擇的作用抵消掉。而且還有一些企業在政策的選擇上缺乏統一的思想作指導, 致使會計政策選擇的隨意性很大, 這就造成了所獲得的會計信息不能起到真實反映企業財務狀況和經營成果的作用。
四、規范企業選擇會計政策的方法
(一)建立健全的會計核算體系
企業一定要改變傳統觀念,在企業發展的過程中必須要重視會計核算體系所起到的主要作用,深化對財務各部門的監管及檢查,建立健全的績效考核辦法,強化對財務工作人員的專業培訓,提升其知識水平,才能夠更好的完成企業的各項工作。國家應該設立財務審核從業激勵體系,對于不同的企業及不同的需求提供優秀的人才資源,使企業達到科學化管理、合理化決策,為達到企業平穩發展的目標而努力。
(二)增強企業對會計政策改變的規定
隨著我國市場經濟的快速發展,會計政策也要順應企業的改革進行改變。在會計政策有所改變的時候,企業一定要貫徹執行政策改變的界定工作,讓企業的財務工作人員隨時對改變的結果進行全面的掌握。這樣不僅可以促使政府相關部門對企業內部的會計工作進行有效的監管,也可以防止管理人員對政策進行隨意的改變,提升會計政策的應用效果。
(三)對選擇會計政策的披露進行規范
盡早的制定會計政策披露的準則,針對會計政策披露的內容、時間、方式、范例等給予準確的規定,增大信息的對稱性。規定企業在財務情況說明書中披露會計政策以及改變情況,以方便于可以詳細、系統的了解本企業的會計政策及改變情況,有利于增大對會計報表數據的掌握及利用。在對會計政策進行披露的同時,不單要披 露會計政策所改變的內容、理由等,還要對其性質及對改變的判斷都要進行披露。這可以使報表使用者關注到會計政策的改變。
(四)完善企業內部激勵機制
完善企業內部激勵機制,加大對上市企業業績掛鉤的股票期權激勵機制的探究,制定長久的經理人經營績效考評標準,是管理當局的目標函數同所有者的目標函數相統一,主要是為了加強企業管理當局對股東的責任感及忠實度,降低經理人員的道德風險,提升選擇會計政策的公允性。
(五) 完善職業經理人市場
關注經理人市場、資產市場同商品市場對經營者的約束所起到的激勵效應。只有這樣,才可以讓我國在選擇會計政策時體現出帕累托效率,從根本上解決會計信息失真這一現象,有效的提升了會計信息的質量。
(六) 適當減少會計政策的選擇空間
在市場經濟體制中,非常有必要給企業相應的會計選擇空間。但是依據我國的實際情況,在監管機制不健全的情況下,審計人員的技術水平比較有限,會計信息可信度不高,會計造假情況嚴重,給其一定的選擇空間,盡量降低業務處理方法的多元化及可選擇性,確定各處理方案適用的場合及原則,盡最大可能壓低操縱利潤的可能性。
(七) 加大會計人員培訓力度,提升會計人員素質
選擇會計政策的主體就是會計人員,會計人員自身的素質及職業道德對企業選擇會計政策的合理性有極大的影響,因此,要對企業會計人員進行多樣化的培訓,不斷提升其素質,讓他們熟知選擇會計政策的重要性及必要性,加大他們的知識掌握度,培養其創新能力、判斷能力、較強的職業眼光等。同時對新知識進行不斷學習,掌握最新的相關法律法規,以便于在工作中應用到實際中去,在給定的會計政策空間里熟練應用。除上面講到的內容外,還要加大董事會及審計委員會的監管力度。增加上市企業董事會的獨立董事,尤其是要確保有一定數量的具有專業知識、豐富的經驗的、具有獨立判斷水平的獨立董事是完善我國上市企業管理結構及實施有效監管的主要措施。
參考文獻:
[1]范永斌.試論企業會計政策的可選擇域[J].當代財經,2014(12).
[2]唐松華.企業會計政策選擇的經濟學分析[J].會計研究, 2012(3).
[3]胡燕.關于企業會計政策選擇的思考 [J].商業會計,2013(5).