新時期我國高校教師隊伍建設(shè)存在的問題與對策

錢海婷

摘要 新時期下，我國高等教育事業(yè)迅猛發(fā)展，高校教師隊伍建設(shè)面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。但由于現(xiàn)實及歷史的原因，現(xiàn)階段，我國高校教師隊伍建設(shè)仍存在著諸多問題，因此，本文認為，要從制度建設(shè)入手，推進高校教師隊伍改革，以實現(xiàn)我國高等教育事業(yè)的全面發(fā)展。主要從以下幾個方面入手，政策層面，加強高等教育的立法工作以實現(xiàn)法制化，加強學(xué)校的人事管理，實現(xiàn)人才的有序流動;學(xué)校層面，須理順內(nèi)部管理體制，加強凝聚力，以期建成專兼結(jié)合、以專為主的教師隊伍;教師層面，須讓教師認同教育事業(yè)，端正教育態(tài)度，心懷長遠目標。

關(guān)鍵詞 高校教師隊伍建設(shè) 問題 對策

中圖分類號：G451 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2015.08.036

Problems and Solutions ranks Construction of College Teachers

QIAN Haiting

（Xi'an University of Finance and Economics， Xi'an， Shanxi 710061）

Abstract With the development of high education in our country in the new time， we are confronted with new situation and missons in the construction of teachers in institutions of higher learning. We still have many problems in this construction on account of history and realities of the day. To promote the development of our higher education， we should speed up the construction of teachers of higher learning. From the following aspects， the policy， strengthening the legislation of higher education to achieve the legal system， strengthening personnel management， and flow orderly of talent， college level， to straighten the internal management system， strengthen the cohesion， to build professional teachers; teachers' level， let teacher identify education， correct attitude， with the long-term goal.

Key words construction of teachers in institutions of higher learning; problems; countermeasures

引言

隨著教育深化改革和社會轉(zhuǎn)型，國內(nèi)外環(huán)境的變化對我國高等教育提出了諸多的機遇和挑戰(zhàn)。高等教育的發(fā)展需要各種資源的支撐，其中必不可少的便是師資力量，而這也正是我國新時期高等教育改革、發(fā)展的困境之一。現(xiàn)階段，我國高校已形成一支質(zhì)量優(yōu)良、政治可靠、能勝任教學(xué)科研任務(wù)的教師隊伍，但由于我國高校師資基礎(chǔ)薄弱，以及高校教師學(xué)術(shù)梯隊斷層，專業(yè)比例不協(xié)調(diào)等問題，所以，在新時期高校辦學(xué)競爭日益白熱化的形勢下，高校教師隊伍的建設(shè)存在較多問題。因此本文在分析背景環(huán)境的基礎(chǔ)上，對新時期我國高校教師隊伍建設(shè)存在的問題進行剖析，進而提出一系列對策及建議，以期對我國高校師資力量的擴大有一定針對性建議。

1 高校教師隊伍建設(shè)呈良好態(tài)勢

（1）教師隊伍的整體素質(zhì)有了較明顯提高。在思想政治方面，他們絕大多數(shù)擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持改革開放的路線、方針和政策，堅持黨的教育路線，成為學(xué)校穩(wěn)定的基礎(chǔ)。在“出國風(fēng)”、 “下海熱” 的沖擊下，多數(shù)教師堅守教師崗位、認真工作，不為所動，為培養(yǎng)新型人才奉獻自己的智慧和才華。業(yè)務(wù)素質(zhì)方面，通過國內(nèi)外進修提高、企業(yè)培訓(xùn)等方式，他們的理論、技能水平大大提高，“雙師型”人才愈發(fā)多見。

（2）教師隊伍的結(jié)構(gòu)有了較大改善。現(xiàn)階段，教師的平均年齡有所下降，青年教師的比重上升。隨著職稱評聘的制度化、規(guī)范化，教師的職稱結(jié)構(gòu)由“金字塔型”調(diào)整為“棗核型”，基本上符合教學(xué)科研的需要。此外，教師的學(xué)歷有了較大改善，碩士、博士、海歸人才充實到教師隊伍中，中青年學(xué)術(shù)帶頭人已嶄露頭角，近些年，國家政府主管部門普遍重視青年學(xué)術(shù)帶頭人的培養(yǎng)和選拔，為中青年優(yōu)秀教師的脫穎而出創(chuàng)造了有利的條件和環(huán)境，例如各項青年基金和青年教師獎，鼓勵教師積極進修，改善青年教師的工作環(huán)境，使不少青年教師感到在高校工作有盼頭、有勁頭。

（3）普遍重視師德教育。新時期下，各個大學(xué)都重視師德的教育，在對高校教師隊伍建設(shè)是，一般來說，機關(guān)職能部門、高校領(lǐng)導(dǎo)普遍要求高校教師做到德高為師、身正為范。

2 高校教師隊伍建設(shè)存在的問題

（1）師資隊伍整體質(zhì)量水平偏低。師資力量是影響教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素。有專家稱，隨著高等教育的發(fā)展，我國高校不乏世界一流的人才，自主培養(yǎng)的博士、博士后，海歸大軍等，我國高校教師的整體隊伍水平呈大幅度提高，但就普遍水平來說，仍低于發(fā)達國家，甚至有較大差距，例如，至今我國沒有一所高校進入全世界大學(xué)排名榜的前列，2013年SCI篇均引文數(shù)排全球126位，創(chuàng)新性知識產(chǎn)權(quán)成果較少。因此我國高校需要既有教學(xué)能力，又有科研創(chuàng)新能力的教師，同時，還需要具備將專業(yè)知識實踐化的能力，筆者認為我國高校可以從企業(yè)和行業(yè)中聘請實踐經(jīng)驗豐富、動手能力強的專業(yè)技術(shù)人員，加快高校“雙師型”教師隊伍建設(shè)。總之，教師隊伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)及創(chuàng)新能力有待進一步提高，教師隊伍的整體結(jié)構(gòu)需不斷優(yōu)化。

（2）高校教師隊伍的思想政治素質(zhì)有下滑趨勢。在開放的市場經(jīng)濟體制下，隨著海量信息的涌入，一些教師的思想政治素質(zhì)有下滑趨勢。例如，無私奉獻精神淡化，追名逐利的思想日益滋長，甚至出現(xiàn)價值觀扭曲、道德滑坡的嚴重現(xiàn)象，一些青年教師缺乏積極的工作熱情，政治追求削弱等，諸如此類的問題如不得到合理的解決，勢必影響高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

（3）高校教師的培訓(xùn)機制欠完善。新時期下，信息技術(shù)的突飛猛進。我國高校出現(xiàn)了學(xué)科梯隊斷層、拔尖人才缺乏等現(xiàn)象，這些問題都可歸咎于現(xiàn)階段教師的培訓(xùn)機制不夠健全。我國教師培訓(xùn)主要是一種學(xué)校和政府行為，教師自覺參加進修和培訓(xùn)的動力不足，各層次的培訓(xùn)缺乏有效的規(guī)劃和控制，任務(wù)式培訓(xùn)、形式化培訓(xùn)普遍存在，培訓(xùn)結(jié)束后并未對培訓(xùn)內(nèi)容認真總結(jié)和反思，因此提升作用甚微。

（4）高校教師的薪資待遇較低。從經(jīng)濟收入來說，高校教師普遍收入偏低;從住房條件來看，高校教師的住房仍存在較大困難;從醫(yī)療條件看，目前高校普遍存在醫(yī)療費缺口大、經(jīng)費少的狀態(tài)。鑒于此，高校教師的無序流動性增大。要建立相對穩(wěn)定的骨干教師層，須適度提高高校教師的生活待遇，改善工作環(huán)境，讓其發(fā)自內(nèi)心地投身于教育事業(yè)。

（5）高校教師編制問題仍未解決。隨著高校數(shù)量的增加、招生規(guī)模的擴大，教師隊伍也隨之不斷增大，但教師編制仍處于數(shù)量偏緊的狀態(tài)，這對于穩(wěn)定教師隊伍有著較大影響。

（6）高校教師的實務(wù)操作能力較差。新時期下，國家更加重視對學(xué)生的素質(zhì)教育，但能否有效開展素質(zhì)教育，教師的專業(yè)知識素養(yǎng)及實務(wù)操作能力有著極其重要的地位。高校中一些教師“從學(xué)校到學(xué)校”，與專業(yè)實際工作接觸較少，因此，在教學(xué)工作中，出現(xiàn)理論知識與業(yè)務(wù)實操脫節(jié)現(xiàn)象，在授課過程中，缺乏形象實際的案例分析與實證分析，學(xué)生“翹課”現(xiàn)象嚴重，不利于專業(yè)教學(xué)計劃的完成。

3 對策及建議

綜上所述，高校教師隊伍的建設(shè)存在著以上各種問題，那么高校到底需要什么樣的教師？如何發(fā)揮教師隊伍的積極性？如何管理、如何培訓(xùn)？教師的待遇、報酬、聘用方式是否需進一步改革？針對一系列問題，本文提出以下幾個方面的對策和建議。

首先，政策層面，建立必要制度，加強對教師、尤其是青年教師的思想政治教育。

其次，學(xué)校層面，應(yīng)加強控制教師數(shù)量，保證教學(xué)、科研用人，提高辦學(xué)質(zhì)量。

在擴大教師隊伍的同時，精簡其他人員的數(shù)量，控制非教學(xué)科研人員。深化學(xué)校體制改革，對不同人才進行分類管理。在教師招聘面試、資格認定、職務(wù)聘任、流動調(diào)配、考核獎懲、培養(yǎng)培訓(xùn)、工資待遇等主要環(huán)節(jié)上實現(xiàn)依法治教、依法管理、依法執(zhí)教。

最后，教師層面，調(diào)整教師隊伍結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置。

高校師資隊伍，應(yīng)緊抓中青年骨干教師隊伍的建設(shè)。圍繞教學(xué)改革和學(xué)科發(fā)展，加強基礎(chǔ)學(xué)科、重點發(fā)展應(yīng)用學(xué)科、針對性地發(fā)展邊緣學(xué)科和新興學(xué)科，創(chuàng)造有利于人才培養(yǎng)的工作環(huán)境和學(xué)術(shù)氛圍，為優(yōu)秀教師的成長提供和諧寬松的環(huán)境。此外，還應(yīng)建立引導(dǎo)激勵機制，完善督導(dǎo)聽課制度、學(xué)生反饋制度、優(yōu)秀教師評選制度等，逐步建立長期聘用和有限聘用相結(jié)合的用人制度。開展師風(fēng)師德、行為規(guī)范教育，提倡教師敬業(yè)奉獻、勤奮鉆研、嚴謹求實、團結(jié)協(xié)作、開拓創(chuàng)新的精神。鼓勵教師參加參與學(xué)生的各項活動，了解學(xué)生所想所需，讓教師“既教書、又育人”。

總之，在深化學(xué)校管理體制改革的路上，大力改善教師的工作環(huán)境和薪資待遇，學(xué)校各部門、機構(gòu)，所有員工都應(yīng)樹立和增強為教師教學(xué)、科研工作服務(wù)的意識，做好服務(wù)和管理工作，為造就一支具有社會責任感、社會創(chuàng)新意識、勇于探索的高質(zhì)量師資隊伍貢獻自己的力量。

基金項目：陜西省教育廳科學(xué)研究計劃項目“柔性管理在高校教師管理中的應(yīng)用研究”（12JK0078）

參考文獻

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