納米技術產業化創新發展的路徑選擇

魏 海

(國家納米技術與工程研究院 天津 300457)

0 引 言

納米技術與生物技術、信息技術并稱為當今世界公認的三大主導技術，其廣泛應用于信息、生物、醫藥、化工、環保、航空航天、能源、國防等重大技術領域，不僅實現了傳統產業的改造和升級，還將催生基于納米技術的新興產業。資料顯示，財富 500強中從事制造業的企業幾乎都已涉足納米技術。美國 Lux Research公司公布的納米技術產品市場規模調查預測，2015年利用納米技術的產品營業額將達到2.6萬億美元。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》提出：“加強基礎前沿研究，在生命科學、空間海洋、地球科學、納米科技等領域搶占未來科技競爭制高點。”國家持續將納米科技的研究納入“十二五”規劃中，可見納米技術對我國增強科技創新能力、實現跨越發展、搶占科技制高點起著重大作用。

1 產業現狀和問題

據國家工商總局統計，截至 2011年底，全國已注冊登記的納米科技企業有 11,350家，并以每年 25%,的速度增長，產值規模超過 2,000億元。充分發揮現有資源的創新引領作用，推進納米技術產業化，進一步推動區域經濟轉型和產業結構升級，率先實現創新驅動、內生增長，意義重大。

1.1 納米技術產業化存在的四大不足

1.1.1 系統性產業支持政策、激勵措施不足

目前，我國納米技術產業化發展初現“南有蘇州、北有天津”的局面，在培育產業實體、強化平臺建設、聚集創新人才等方面，需出臺更具競爭力的系統性政策鼓勵、引導。如果不加快推進相關工作，將難以吸引更多優秀的納米企業落戶，痛失黃金發展期，產業化進程放慢。

同時，納米產業的發展缺乏相應的激勵措施。高科技產業是知識與技術的高度結合，技術難度大，智力要求高，其滲透性和競爭性強，投資風險大。高科技產業激勵機制的完善離不開政府的支持，有效的激勵政策可以優化企業的投資行為，進而帶動產業的良性發展。

1.1.2 產業規劃不足和缺乏持續投入

財政專項支持及持續投入缺乏，導致納米技術產業化進展緩慢。以蘇州為例，工業園區管委會連續4年投入20億元，預計 2015年納米產值規模超過 200億元，帶動相關產業1,000億元。國家納米技術與工程研究院“十二五”期間被列入我國重點研發平臺體系，擁有科技部認定國家納米高新技術產業化基地，擁有國內唯一一家納米產品質量監督檢驗中心。2012年，經天津市領導及相關部門的大力爭取，天津濱海新區與蘇州工業園區同時被財政部擬定為全國納米產業政策試點區域。創新集成研發和產業轉化平臺已落戶上述兩地，借助產業試點政策的國家戰略布局先機，應在推進納米產業化方面出臺相應的產業規劃、納米技術科研成果轉化及產業化方面的專項支持，持續推動納米技術產業轉化相關平臺的建設、運轉和后續資金支持，從財政、金融、產業政策法規完善上給予企業足夠的激勵，鼓勵從事納米產業，為產學研的深度融合提供有利的環境。

1.1.3 產學研深層次合作不足

目前，我國納米技術研發人員、納米技術專利、從事納米技術生產的企業數目均已過萬，納米技術產業化已成為京津冀地區、沿海發達地區及省會城市高度關注的戰略性新興產業。但是產學研合作水平層次較低，合作的方式主要以委托研發、技術轉讓等低層次合作為主，重大項目聯合攻關等合作方式相對偏少。缺乏助推協同創新的載體，尚未擁有集科研人才、專業設備、高精尖技術及產業化項目信息等多種資源于一體的開放式創新平臺。

缺乏產學研深層次合作，造成納米技術研究與市場的脫節，技術成果轉化困難，嚴重影響納米技術的產業轉化。如何采用創新模式來解決納米企業發展的核心技術問題和產業發展的共性技術難點，運用市場機制集聚創新資源，實現企業、大學和科研機構的深層次結合，對接雙創特區建設，形成技術標準體系，支撐和引領產業創新，將是創新發展路徑設計要考慮的重要因素。

1.1.4 納米行業技術規范不足和行業協會缺失

低水平“科技成果”過剩，浪費了社會整體資源，更阻礙了納米技術產業化的進程。目前尚未成立國家級的納米技術產業化協會，在落實納米技術產業化創新發展過程中，要遵守國家的法律法規和納米技術產業化發展政策要求，參照國際標準和準則以及行業特點，研究并提出具體實施措施、行業規范和辦法，規范會員的行為，認識“偽納米”現象，打擊行業的不正之風，聯建納米科技服務創新平臺，組織參與國內外科研學術交流、工藝裝備展示等重大活動?？茖W分析納米技術產業化發展過程中的各種問題，把握好產業發展的規律，充分發揮政府引導、科技支撐和市場推動的共同作用，打通納米技術產業化發展各個環節間的障礙，持之以恒地促進納米技術產業化發展。

2 納米技術產業化創新發展的路徑選擇

納米技術產業化創新發展不僅要從宏觀上考慮國內外經濟、科技等的形勢發展，更要從內在創新要素進行頂層設計、系統集成，不斷實踐、不斷探索深層次創新發展模式和路徑(見圖 1)。

圖1 納米技術產業化創新發展的路徑設計Fig.1 Path design of the innovational development of nanotechnology industrialization

2.1 探尋深層次產學研合作——動態聯盟、聯合攻關

納米技術產業化創新發展實行動態聯盟、聯合攻關策略，匯集中央和地方的力量，各地大學、研究院所力量，企業力量，甚至國際力量共同擔任研究任務，更有效地推動我國納米技術產業化發展。在傳統的產學研相結合的基礎上，迫切需要加強深層次、實質性和運行機制上的合作，引導優勢科技資源向企業聚集，鼓勵在納米技術方面成熟的國內外高校、院所在企業中建設重點納米技術實驗室，或者企業在這些機構中設置相關實驗室，探索動態聯盟、聯合攻關機制，實現強強聯合。

2.2 創新人才驅動與納米產業戰略聯盟聯動方案

通過實施“領軍人才-企業戰略聯盟產業技術創新”聯動方案，完善納米產業戰略發展體系。一方面注重科技領軍人才的培養和引進，把引進和培養納米技術的科技領軍人才和實用型人才作為納米技術產業化創新發展的重要內容之一，充分發揮領軍人才專家“人才庫”、“智囊團”、“攻關組”作用，結合實際，立足于解決問題、促進發展。另一方面組織聯盟的納米企業開展重大項目和重點技術的聯合攻關，通過聯盟內部和聯盟之間設立“聯盟專利池”，合作創新申請國際發明專利、新技術新產品標準，實現知識產權共享共建。通過合作創新獲得國家和地方科研項目立項，以聯盟為載體促進創新成果擴散。實現信息、數據和資料的共享，在確保整體利益的前提下，追求利益最大化。

通過聯動方案最終實現加速研究成果共享與轉化，實現在技術創新、高端人才資源和科技服務 3個層面的突破，攻關產業發展的重大技術難題，加速科技創新人才培養，加強科技交流與服務，推動產學研結合、協同創新和科技成果轉移轉化向更高層次發展。

2.3 創新“六位一體”高速發展模式，促進納米產業蛙跳

在納米技術產業化過程中，條件成熟的實驗室等創新載體可以選擇面向社會開放運行，引導納米創新平臺向企業聚集、為企業服務。繼續出臺政策，支持民間資本進入納米產業，以緩解納米行業新興企業的資金短缺問題，充分考慮到納米產業發展周期較長的特點，在繼續加強政府投入的同時，借鑒國外對高新技術進行風險投資的成功經驗，引入風險投資，設立納米技術產業化投資基金，為新創的、有潛力的納米企業提供資金來源，實現國家資本和民間資本的對接，激勵民間資本進入新興的納米行業，提高納米科研技術從理論轉化為應用的速度，加快納米技術產業化的進程。

逐步形成納米技術標準檢測服務平臺、技術與工程應用轉化、納米技術產業轉化、納米技術產業化投資基金、國家納米產業試點政策、中國納米技術產業協會相互支撐，高速發展的“六位一體”綜合產業促進體系，著力打造綜合創新平臺，構筑人才、技術、資金、信息的科技創新和產融結合為特征的“六位一體”綜合產業促進體系，加速培育納米中小企業，促進納米技術產業的“蛙跳”。

3 結 語

探索“中央政府＋地方政府＋高校科研群＋納米技術與工程應用研究院＋企業群”的創新發展方式，既可以從人力資源上保證能夠實現科學家、創業家、工程師、企業家、金融家、政府工作人員等多層次人才的組合，又能從運營方面保證國家資本和社會資本的對接，在納米技術產業鏈條的規劃上，保證基礎研究、應用研究和產業化的有序排列，從而實現基礎研究、應用研究和納米技術產業化的對接。促進5個創新要素(技術創新產研合作要素、科技服務要素、投融資平臺產融結合要素、產業化國際合作要素和體制創新要素)的和諧發展，加緊人才激勵機制、知識產權保護機制、風險投資機制和動態聯盟機制、“六位一體”的綜合產業促進體系的建設。以納米技術產業化為核心，建立新材料產業示范區，配合納米產業試點政策，聚集納米技術企業，培育和孵化納米技術產業集群，以推動我國的納米技術產業化進程?！?/p>

［1］布尚主編.白春禮譯.施普林格納米技術手冊(導讀版)[M].2版.北京：科學出版社，2009：12-22.

［2］許正中.天津濱海新區打造創新型國家示范區[M].北京：新華出版社，2005：157-164.

［3］王向陽.我國納米技術產業化建設現狀及存在問題[J].經濟研究參考，2012(58)：18-23.

［4］張愛東.加快納米技術產業化助推濱海新區創新驅動[Z].津建報[2013]1號.

［5］魏海.關于加快納米技術產業化的建議[Z].天津濱海新區政協二屆一次〔2013〕第240號提案.