突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)
——省政協(xié)委員熱議調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式

文/王洪海

專(zhuān)題策劃之一

突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)
——省政協(xié)委員熱議調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式

文/王洪海

“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”是2015年省兩會(huì)上的熱門(mén)詞語(yǔ)，這個(gè)標(biāo)示著我們對(duì)中國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)規(guī)律認(rèn)識(shí)的科學(xué)判斷，已經(jīng)在燕趙大地上上下下形成了“挑戰(zhàn)即機(jī)遇”的新思辨狀態(tài)。出席省政協(xié)十一屆三次會(huì)議的委員們一致認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，根本途徑是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，關(guān)鍵是深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，河北需要把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要的位置，更加突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起。

“讓老樹(shù)開(kāi)出新花”，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

走進(jìn)秦皇島中鐵山橋集團(tuán)產(chǎn)業(yè)園，寬闊而高大的產(chǎn)房不獨(dú)獨(dú)能夠滿(mǎn)足參觀者的好奇心，最讓他們大開(kāi)眼界大呼過(guò)癮的是一臺(tái)臺(tái)嶄新的生產(chǎn)設(shè)備，尤其是組焊車(chē)間所安裝的那條智能機(jī)器人焊接生產(chǎn)線——就見(jiàn)4個(gè)機(jī)器手臂嫻熟地焊接著一組組橋梁板單元，動(dòng)作是麻利有序，過(guò)程是張弛有度，一旁的工地上堆放著焊接好的成品，用手觸摸光亮的焊接縫，光滑、均勻。

“這就是我們自主研發(fā)的國(guó)內(nèi)第一條也是目前世界上最先進(jìn)的自動(dòng)組焊生產(chǎn)線。以前是人工焊接，接縫可沒(méi)這么光滑。有了這條生產(chǎn)線，我們產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)了。”中鐵山橋公司副經(jīng)理柴亮自豪地說(shuō)。

跟中鐵山橋公司一樣，去年我省很多傳統(tǒng)行業(yè)的企業(yè)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以創(chuàng)新的思維方式、先進(jìn)的管理方式、科技的推進(jìn)方式，實(shí)現(xiàn)了逆境而上。委員們認(rèn)為，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要擺脫資源環(huán)境約束加大、傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)弱化、增長(zhǎng)引擎馬力下降的困境，必須改變靠拼投入高消耗的發(fā)展方式，在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

——推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，要依靠科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。

信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)廣泛滲透，帶動(dòng)幾乎所有領(lǐng)域發(fā)生了以綠色、智能、泛在為特征的群體性技術(shù)革命。而這種技術(shù)性革命將是我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)最可依靠的力量。

“我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)效率較低，是因?yàn)榧夹g(shù)含量不高。但世界技術(shù)進(jìn)步大潮洶涌而至，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同樣可以借機(jī)提升。不久前，德國(guó)提出了工業(yè)4.0戰(zhàn)略，核心是工業(yè)化與信息化的融合，充分利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)搞智能制造，以期鞏固和擴(kuò)大制造強(qiáng)國(guó)的地位和優(yōu)勢(shì)。此舉正是看到了新技術(shù)帶來(lái)生產(chǎn)方式的變革，也意味著產(chǎn)業(yè)發(fā)展新時(shí)代的到來(lái)。”河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長(zhǎng)武義青委員說(shuō)。

面對(duì)這一趨勢(shì)，我們國(guó)家提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。譬如“淘寶”在互聯(lián)網(wǎng)界是一個(gè)概念，就能夠迸發(fā)出驚人的創(chuàng)新力量。清河，一個(gè)羊絨傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大縣，如今被稱(chēng)為河北“淘寶”第一縣，去年在“淘寶”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的銷(xiāo)售額突破了22億人民幣，在這個(gè)數(shù)據(jù)的背后則有1萬(wàn)多家網(wǎng)店、5萬(wàn)多從事電商的農(nóng)民，業(yè)態(tài)的創(chuàng)新演變出了轉(zhuǎn)型升級(jí)的活力。對(duì)此，清河縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)于秀蕊委員表示，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)說(shuō)到底是積極發(fā)現(xiàn)培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，河北應(yīng)激發(fā)更多像電子商務(wù)這樣的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

——推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，要建立健全產(chǎn)業(yè)園區(qū)新機(jī)制。

“堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈”“依托創(chuàng)新鏈提升價(jià)值鏈”，政府工作報(bào)告關(guān)于實(shí)施科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的部署，引起了委員們強(qiáng)烈共鳴：加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，必須由零打碎敲、單打獨(dú)斗向協(xié)同推進(jìn)、全面開(kāi)花轉(zhuǎn)變。

作為促進(jìn)企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集群、資源集約的重要載體，產(chǎn)業(yè)園區(qū)無(wú)疑是重中之重。委員們認(rèn)為，要進(jìn)一步推動(dòng)園區(qū)管理體制創(chuàng)新，將園區(qū)打造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。近年來(lái)，磁縣煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展令人矚目。17家煤化工企業(yè)“聯(lián)體聯(lián)利、抱團(tuán)發(fā)展”，形成了煤焦油鏈、煤氣鏈、苯鏈、精細(xì)化工鏈等4條產(chǎn)業(yè)鏈；與十幾所高等院校合作組建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地，針對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施高端技術(shù)引進(jìn)和科研成果轉(zhuǎn)化，使產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)了數(shù)十倍的提升。

“企業(yè)尤其是中小微企業(yè)把握行業(yè)動(dòng)向主動(dòng)創(chuàng)新，完全可以充分利用產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等業(yè)已成型的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，及時(shí)獲取信息、人才、資金、技術(shù)等創(chuàng)新要素，上下游結(jié)合協(xié)同開(kāi)展創(chuàng)新，形成良性的互動(dòng)循環(huán)。”省工商聯(lián)主席劉勁松委員建議。

——推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，要提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體。長(zhǎng)期以來(lái)，創(chuàng)新主體偏少、企業(yè)創(chuàng)新能力弱是我省科技創(chuàng)新的一塊短板。石家莊君樂(lè)寶乳業(yè)有限公司總裁魏立華委員說(shuō)，對(duì)企業(yè)而言，科技創(chuàng)新投入往往很大，特別是一些基礎(chǔ)項(xiàng)目持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，而且有風(fēng)險(xiǎn)，這使得許多企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新投入的積極性不高。

從實(shí)踐操作來(lái)看，科研與企業(yè)的集合還一直存在著體制機(jī)制障礙。不過(guò)，我省的王增良與張衛(wèi)江兩人卻共同演繹了一段“無(wú)中生有、股權(quán)換技術(shù)”的產(chǎn)學(xué)研合作佳話(huà)。王增良，一個(gè)土生土長(zhǎng)的磁縣煤老板；張衛(wèi)江，天津大學(xué)的知名化工教授，兩人因硼結(jié)緣，采用股權(quán)換技術(shù)，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、聯(lián)利共贏的引進(jìn)機(jī)制，打通了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的阻梗，一個(gè)年產(chǎn)值35億元的高科技項(xiàng)目很快將正式投產(chǎn)。

“科研與企業(yè)的集合，其實(shí)沒(méi)有那么復(fù)雜，就是一層股權(quán)的窗戶(hù)紙。只要捅破這層窗戶(hù)紙，科技就會(huì)像井噴一樣發(fā)出巨大的生產(chǎn)力。”河北新宇宙電動(dòng)車(chē)有限公司董事長(zhǎng)呂洪濤委員表示，河北應(yīng)力推技術(shù)資本化、人才股份化，提高科技成果轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)讓獲得收益的比例，讓科技、人才資源與企業(yè)實(shí)現(xiàn)最佳的結(jié)合。

“讓新芽長(zhǎng)成大樹(shù)”，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)

在廊坊市安次區(qū)，普洛斯物流基地項(xiàng)目是現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施提供商與服務(wù)商普洛斯公司在中國(guó)北方建設(shè)的最大物流基地，主要為京津唐地區(qū)及周邊的第三方物流企業(yè)、世界知名生產(chǎn)企業(yè)和大型零售企業(yè)提供服務(wù)。在這里，一張有百余件貨物的裝箱單從出單到取貨，再到掃描確認(rèn)、點(diǎn)數(shù)和裝箱，僅需5分鐘，速度之快不得不讓人折服。而這也僅僅是我省發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的一個(gè)縮影。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)境遇迥異，前者形勢(shì)嚴(yán)峻，后者高歌猛進(jìn)，可謂“冰火兩重天”。委員們認(rèn)為，在積極推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，必須大力培育新的產(chǎn)業(yè)勢(shì)力，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新支撐。當(dāng)前，長(zhǎng)期工業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)格局導(dǎo)致各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新興產(chǎn)業(yè)缺乏深刻認(rèn)識(shí)和充分準(zhǔn)備，必須用創(chuàng)新的思維打破領(lǐng)導(dǎo)干部的僵化思想，使其切實(shí)意識(shí)到新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性。

——像抓工業(yè)一樣抓服務(wù)業(yè)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

“我省已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整重要時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，迫切需要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式創(chuàng)造條件。”九三學(xué)社滄州市委主委徐深委員預(yù)測(cè)，我省依托雄厚的工業(yè)、能源基礎(chǔ)和在國(guó)家大力推進(jìn)京津冀一體化的有利時(shí)機(jī)，搶抓國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，將迎來(lái)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期。

據(jù)了解，為加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，去年國(guó)家就服務(wù)業(yè)發(fā)展從產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃到具體領(lǐng)域出臺(tái)多項(xiàng)政策后，我省和一些設(shè)區(qū)市政府也結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了相關(guān)意見(jiàn)，并在項(xiàng)目審批和稅收等多方面做出了安排，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境正加速形成。“這其中的關(guān)鍵還是實(shí)施政策創(chuàng)新，解放思想，開(kāi)動(dòng)腦筋，在可行、管用上下功夫，著力打造與京津相比具有‘梯度差’和含金量高的政策。”河北利來(lái)國(guó)際貨運(yùn)有限公司董事長(zhǎng)吳曉軍委員說(shuō)。

政策要?jiǎng)?chuàng)新，服務(wù)業(yè)本身也需要?jiǎng)?chuàng)新。“目前，我們公司投資2億元正在開(kāi)發(fā)一個(gè)水上游樂(lè)項(xiàng)目，除了實(shí)體，公司的線上工程和微電商也同時(shí)啟動(dòng)。”承德嘉盛旅游投資集團(tuán)董事長(zhǎng)盧久友委員認(rèn)為，從事服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)主體必須培育互聯(lián)網(wǎng)思維和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，不斷依靠新技術(shù)驅(qū)動(dòng)新業(yè)態(tài)產(chǎn)生和發(fā)展。

——大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)

近日，由上海航天汽車(chē)機(jī)電股份有限公司在井陘投建的25兆瓦并網(wǎng)光伏發(fā)電工程正在緊張施工。該項(xiàng)目是石家莊第一個(gè)大型地面并網(wǎng)光伏電站，年平均上網(wǎng)電量可超過(guò)2700萬(wàn)千瓦時(shí)，與相同發(fā)電量的火電相比可節(jié)約標(biāo)煤近萬(wàn)噸。

“遺憾的是，這種高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在我省還是太少了，這也是當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)期河北發(fā)展所要面臨的重要課題。”九三學(xué)社河北省委建議，圍繞國(guó)家實(shí)施的生物質(zhì)工程、新材料等重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)，河北要結(jié)合省情謀劃建設(shè)一批國(guó)家重大項(xiàng)目，重點(diǎn)組織實(shí)施通信制造業(yè)、新型顯示器件及制造設(shè)備、光伏電池制造等一批重大產(chǎn)業(yè)化示范工程。

“我省毗鄰京津，新能源、生物醫(yī)藥、電子信息等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)具有較好基礎(chǔ)，應(yīng)借助京津科研力量建設(shè)京津冀地區(qū)以電子信息、新能源等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。”省政府研究室主任宋文新委員呼吁。

——充分發(fā)揮政府有效投資的關(guān)鍵作用

“有效投資”是今年政府工作報(bào)告中出現(xiàn)的新詞語(yǔ)。專(zhuān)家介紹，該詞語(yǔ)強(qiáng)調(diào)從效益角度來(lái)把握投資，是相對(duì)于無(wú)效和低效投資而言的。報(bào)告明確提出，放大投資規(guī)模，引導(dǎo)投資向科技含量高、綠色循環(huán)低碳、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜。

在設(shè)立多種基金成為政府管理經(jīng)濟(jì)新手段的情況下，我們看到列入報(bào)告中的各項(xiàng)基金均涉及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。專(zhuān)家建議，為發(fā)揮各項(xiàng)引導(dǎo)基金的孵化作用，要注意與資本市場(chǎng)相結(jié)合，與金融機(jī)構(gòu)密切合作，建立起多層次、多樣性、多條腿走路的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資融資體系。

“河北應(yīng)該建立公益性科技金融服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，企業(yè)能夠獲取政府和金融機(jī)構(gòu)的相關(guān)信息，金融機(jī)構(gòu)則能夠充分了解企業(yè)的全方位需求，發(fā)現(xiàn)和挖掘潛在的優(yōu)質(zhì)客戶(hù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的‘雙贏’。”河北金融學(xué)院黨委書(shū)記湯生玲委員深有同感。□