基于態勢分析模型的農業高職院校中高職教育銜接研究
——以湖南生物機電職業技術學院為例

徐持平，徐慶國

（1．湖南生物機電職業技術學院現代管理工程系，湖南長沙410127；2.湖南農業大學農學院，湖南長沙410128）

基于態勢分析模型的農業高職院校中高職教育銜接研究
——以湖南生物機電職業技術學院為例

徐持平1，徐慶國2

（1．湖南生物機電職業技術學院現代管理工程系，湖南長沙410127；2.湖南農業大學農學院，湖南長沙410128）

中高職教育銜接是當前中國職業教育發展中的熱點問題。以湖南生物機電職業技術學院為例，利用態勢分析模型，以SWOT分析矩陣為分析框架對農業高職院校中高職教育銜接的優勢、劣勢、機會和挑戰進行研究。據此提出相關戰略對策：優勢-機會策略，發揮內部優勢，抓住外部機會；劣勢-機會策略，利用外部機會，改進內部劣勢；優勢-挑戰策略，利用內部優勢，應對外部挑戰；劣勢-挑戰策略，克服自身劣勢，迎接外部挑戰。

中高職教育銜接；農業高職院校；態勢分析模型；SWOT分析矩陣

中高職教育銜接作為當前我國職業教育發展中的熱點問題，備受各方關注。根據《國務院關于加快發展職業教育的決定》（國發［2014］19號）文件中的目標要求，“到2020年，我國要初步形成適應發展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職業教育與普通教育相互溝通，體現終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系》。”現代職業教育體系在組織機構上的一個重要特征就是中高職教育銜接［1］。研究中高職教育銜接問題，探索中高職銜接教育規律，對于促進高職、中職教育的協調發展，系統提升職業教育服務社會發展的能力，推動產業結構轉型升級和科學技術進步均具有可信的現實意義。

1　研究背景

目前，湖南正處于產業轉型升級，由農業大省向經濟強省邁進的關鍵時期。作為湖南省農業類專業最多、在校生規模最大的農業高職院校，湖南生物機電職業技術學院是湖南現代農業職業教育的龍頭學校，針對農業高職院校中的農業專業中高職教育銜接問題進行研究，對于進一步優化農業中高職教育專業布局和專業結構，提升農業領域技術技能人才培養質量，優化農業中高職教育資源配置，完善農業中高職教育體系，進而助推湖南省農業現代化及新農村建設，為“四化兩型”和“四個湖南”服務都將產生積極的影響。

2　研究方法和分析框架

2.1研究方法

該項探討以湖南生物機電職業技術學院為研究對象，采用態勢分析模型對農業高職院校中高職教育銜接進行研究。態勢分析法也稱SWOT分析法或者道斯矩陣，于20世紀80年代初由美國舊金山大學的管理學教授韋里克（H.Welhri.h）提出，該分析方法通常被用來進行自我分析、競爭對手分析并根據分析結果進行戰略方法的選擇和決定［2］。其中，S表示優勢（Strengths），W表示劣勢（Weaknesses），O表示機會（Opportunities），T表示挑戰（Threats）。通過調查和分析，把各種主要優勢、劣勢、機會和挑戰等方面與研究對象關系密切的影響因素列舉出來，在構建SWOT組合分析矩陣的基礎上，將各因素相互匹配，然后再進行深入分析和探討，得出相應結論并據此制定相關戰略。

2.2分析框架

以充分發揮農業高職院校中高職教育銜接優勢，抓住并充分利用機會，努力克服自身劣勢，應對存在的挑戰為前提，構造農業高職院校中高職教育銜接的SWOT分析矩陣圖（表1）。在該分析矩陣中，S（優勢）、W（劣勢）、O（機會）、T（挑戰）4種因素可以構成4個象限或4種SWOT組合，即優勢-機會（SO）組合，優勢-挑戰（ST）組合，劣勢-機會（WO）組合，劣勢-挑戰（WT）組合，通過對各因素組合進行相互匹配，從而得出一系列可供選擇的對策。

表1農業高職院校中高職教育銜接SWOT分析矩陣

3　農業高職院校中高職教育銜接SWOT矩陣因素態勢分析

3.1優勢（S）分析

3.1.1歷史的積淀有利于開展中高職教育銜接湖南生物機電職業技術學院其前身可追溯到1903年成立的湖南私立修業學堂，擁有百年歷史，具備豐富的文化和人脈資源。學院的校友資源可為中高職教育銜接在院校合作、招生就業、尋求資金政策支持等方面提供渠道。再從學院歷史發展脈絡來看，學院于2001年由原湖南省長沙農業學校和湖南省機電工程學校合并升格而成，兩所學校均為國家級重點中專學校，擁有豐富的中職教育資源積累，升格為高職院校后，又經歷十余年高職教育積累，在中職高職教育方面都積累了相當豐富的經驗和資源。此外學院與一些中職院校（如湖南工業貿易學校等）已達成中高職教育銜接意向，這將有助于中高職教育銜接工作的推進。

3.1.2優越的地理位置和千畝校園有助于中高職教育銜接學院地處湖南省會中心，具備區位優勢，對于中高職教育銜接而言，有利于吸引優秀教師，有利于吸引眾多學生，也有利于吸引中高職教育銜接相關項目。目前，湖南生物機電職業技術學院擁有東湖、馬坡嶺、北山三個校區，占地面積138 hm2，建筑面積26 hm2，由于中高職教育銜接尤其是農業專業中高職教育銜接需要配置大規模的種植場、養殖場、實驗場等，千畝校園為此提供了土地供應保障。

3.1.3專業體系、師資團隊、設備設施、管理平臺為中高職教育銜接提供保障湖南生物機電職業技術學院目前已經按照專業鏈深度融入產業鏈的專業體系建設思路，形成了與湖南農業產業及先進制造業發展要求相適應的“種（種植）、養（養殖）、加（機械加工制造）、機（機電維修）、貿（物流貿易）”五大主體專業群，形成了以農業類、制造類專業為重點以及農業類專業為特點的專業格局，且農業類專業在校人數居全省第一。經過多年的建設和積累，學院擁有較好的師資團隊，實訓設備設施也有了一定的規模和檔次。此外，2008年學院還牽頭組建了湖南現代農業職業教育集團，實現企業、行業、學院的緊密結合和全省農業職教大聯合，可作為包括中高職教育銜接在內的各項事業的綜合性管理平臺。所有這些都為中高職教育銜接提供了保障。

3.2劣勢（W）分析

3.2.1農業行業目前仍然是弱勢行業，生源吸引相對困難中高職教育銜接首先要有生源，否則一切都無從談起。目前農業行業仍然是弱勢行業，農業行業從業環境較為惡劣，且一般地處偏僻之地，利潤微薄，從業人員收入偏低，無論是高職還是中職，農業專業吸引生源均較為困難，一些農業專業因為招生人數不夠而停辦。

3.2.2中高職教育銜接融合程度不高，人才培養質量難以保證中高職教育銜接應該是中職、高職教育在培養目標、專業設置、課程建設、教學過程等方面的高度融合［3］。從湖南生物機電職業技術學院的情況來看，中高職教育銜接目前仍然停留在“剛性對接”階段，并沒有產生“化學變化”實現融會貫通形成一體。某些中職、高職專業課程重復設置，未能考慮中職、高職教育不同的階段性特點，浪費寶貴時間和教學資源。在現有中高職教育銜接機制下，中職學生基礎知識較普高學生薄弱的劣勢被放大，實踐操作能力又未能得到體現和進一步鍛煉提高，中職學生和普高學生編在一班，導致中職學生學習熱情不高，學習效果不佳，影響人才培養質量。

3.2.3學校內部管控方面的問題導致劣勢積累中高職教育銜接是一項系統工程，需要政府學校聯動，中職高職學校互動，中高職教育銜接尤其是跨學校的中高職教育銜接對學校的內部管控提出了更高的要求。從湖南生物機電職業技術學院的情況來看，管理制度執行不到位，教師知識技能單一，教學考核制度有待完善等問題導致劣勢積累，影響中高職教育銜接質量。

3.3機會（O）分析

3.3.1政策環境有利于農業高職院校中高職教育銜接目前湖南正大力推進農業強省建設，為農業高職院校中高職教育銜接提供了良好的政策環境，以湖南生物機電職業技術學院為例，近兩年來學院獲得對口支持或扶持項目近40項，支持資金532萬元。學院被確定為高等農業職業技術人才免費招生試點單位，在種子生產與經營、畜牧獸醫、食品控制及管理（農產品檢測）、農業機械應用技術等4個農業專業面向農村自主招生，建立了農業部現代農業培訓基地，農業部農業管理干部學院湖南培訓基地，湖南省現代農業培訓中心等。這些都有助于擴大學院的知名度和影響力，為中高職教育銜接擴大招生規模、拓展就業渠道、獲取政策資金支持都將產生積極作用。

3.3.2產業環境變化有利于農業高職院校中高職教育銜接當前，湖南現代農業發展對農業技術技能人才的需求越來越迫切。預計到2015年，全省農村實用專業技術技能人才總量將達到120萬人左右，需要培訓科技示范帶頭人、創業能手、種養能手、農機能手、農村經紀人和專業合作組織領辦人100萬人。農業高職院校中高職教育銜接所培養的人才既有中職教育實踐能力強的優勢，又通過高職教育獲得一定的理論知識支撐，在湖南現代農業發展過程中具有較明顯的綜合優勢和較大的發展空間。

3.4挑戰（T）分析

3.4.1來自外部環境的挑戰中高職教育銜接外部環境的挑戰主要來自于生源和就業。（1）生源方面，湖南生源數量和質量均在穩步下降，要確保中高職教育銜接學生規模和培養質量必須要付出更大的努力。（2）就業方面，受經濟增長放緩影響，就業崗位減少，就業難度加大，必須大力開拓就業市場，保障中高職教育銜接就業出口，形成良性循環。

3.4.2來自兄弟院校的挑戰以湖南生物機電職業技術學院為例，作為省級示范性高職學院，在全省高職院校中處于“第二梯隊”，目前學院所面臨來自兄弟院校的挑戰主要來自3個方面：（1）來自國家示范與骨干高職院校的挑戰，作為“第一梯隊”，國家示范與骨干高職院校在中高職教育銜接方面優勢明顯，在吸引生源、獲得政府相關優惠政策和資金投入等方面都具有較強的競爭力；（2）來自民辦高職院校的挑戰，民辦高職院校目前已形成較為完整的招生就業渠道，用人機制與分配機制相比公辦高職院校更為靈活，內部管理也更加嚴格，加上民辦高職院校船小好調頭沒有歷史包袱，在發展中高職教育銜接方面具備相當的競爭力；（3）來自普通本科院校技術本科的挑戰，目前有一批普通本科院校轉型成為技術本科，此舉壯大了職業教育的隊伍，提高了職業教育的社會地位，但同時也壓縮了原高職院校在包括中高職教育銜接等領域的生存發展空間。

4　農業高職院校中高職教育銜接SWOT矩陣戰略對策

4.1優勢-機會（SO）策略：發揮內部優勢，抓住外部機會

以湖南生物機電職業技術學院為代表的農業高職院校在中高職教育銜接方面，要發揮利用好自身在歷史積淀、地理位置、校園面積、專業體系、師資團隊、設備設施、管理平臺等方面的優勢，專注政策環境和產業環境的有利變化，積極推進中高職教育銜接。具體而言，（1）用好院史這張牌，通過校友協會在中高職教育銜接招生、就業、培訓、院校合作等方面開拓新渠道；（2）要用好行業地位這張牌，利用自身湖南農業高職院校龍頭地位，爭取中高職教育銜接在農業系統和農業相關項目方面的資金和政策支持；（3）要用好管理平臺這張牌，在加強專業、師資等各項建設的同時，要特別注重加強產學合作，辦好現代農業職業教育集團，并以職教集團為管理平臺統籌包括中高職教育銜接在內的各項事業。

4.2劣勢-機會（WO）策略：利用外部機會，改進內部劣勢

作為農業高職院校，湖南生物機電職業技術學院在中高職教育銜接方面要充分利用好政策和產業方面的利好變化，改進和克服自身的不足之處。具體而言，（1）要按照農業現代化與產業化的要求，改造好學院專業尤其是農業專業，加強專業標準化、信息化和科技化程度，改變農業在社會中“傻、大、黑、粗”的形象，為中高職教育銜接招生和就業創造良好環境；（2）要加強中高職教育銜接的融合程度，實現中高職教育在培養目標、專業設置、課程建設、教學過程等方面的銜接，切實提高中高職教育銜接人才培養質量；（3）要加強內部管理，提升教師素質，建立中高職教師共享和共同培訓制度，建立適應中高職教育銜接的教學管理體制機制，保證中高職教育銜接質量。

4.3優勢-挑戰（ST）策略：利用內部優勢，應對外部挑戰

湖南生物機電職業技術學院作為公辦農業高職院校，在中高職教育銜接方面，要利用好自身優勢。除4.4劣勢-挑戰（WT）策略：克服自身劣勢，迎接外部挑戰

應對來自生源數量質量、就業渠道等方面的挑戰外，還應著重應對來自國家示范和骨干高職院校、民辦高職院校、技術本科的挑戰。（1）對于來自國家示范和骨干高職院校的挑戰，應該立足于行業地位和區位優勢，圍繞和立足于現代農業，按照“一產”專業做精、“二產”專業做強、“三產”專業做大的思路，形成中高職教育銜接的相對優勢，實現錯位發展；（2）對于來自民辦高職院校的挑戰，則應爭取政府在中高職教育銜接方面的政策項目和資金支持，同時加強自身管理，提高競爭力；（3）對于來自技術本科的挑戰，一方面要加強自身建設，縮小差距，另一方面則要創新思路，探索模式，比如可考慮與境內外教育機構合作創辦農業高職本科或自身升格為高職本科，甚至在未來還可以考慮興辦高職碩士、高職博士，實現跨越式發展。真正打通中職教育“斷頭路”，構建中高職教育融會貫通的“立交橋”。

作為農業高職院校，湖南生物機電職業技術學院在中高職教育銜接方面，要認清并努力克服自身劣勢，除了升級改造專業尤其是農業專業吸引生源擴大就業，做好培養目標、專業設置、課程建設、教學過程等銜接提高中高職教育融合程度，加強內部管理提升中高職教育銜接質量應對生源數量質量、就業渠道開辟等外部環境挑戰外，還應該高度重視來自兄弟院校的挑戰，要找準自身劣勢并努力克服。（1）與國家示范和骨干高職院校相比，學院的劣勢在學校檔次，應該抓住機會，著力提升，如利用好全省卓越職業院校建設的機會，縮小差距，增強在中高職教育銜接方面的實力；（2）與民辦高職院校相比，學校的劣勢在于體制機制，需要加強內部管理，甩掉包袱輕裝上陣，在中高職教育銜接的競爭中贏得先機；（3）與技術本科相比，學院的劣勢在于辦學層次，要著力提升教學質量，先上檔次再上層次，爭取創辦高職本科，實現中高職教育銜接的跨越式發展。

［1］張蘊啟.中高職教育銜接的理論與實踐創新［J］.中國職業技術教育，2013，14（27）：41.

［2］MBA智庫百科.SWOT分析模型［EB/OL］.http：//wi-ki.mbalib.com/ wiki/SWOT%E5%88%86%E6%A8%A1%E5%95%813%，2009-03-18.

［3］王 玲，周志剛.中高職教育銜接問題探討［J］.職業技術教育. 2001，25（22）：17.

（責任編輯：曹小兵）

Secondary and Higher Vocational Education Convergence of Agricultural Vocational Colleges by Situational Analysis Model with Hunan Biological and Electromechanical Polytechnic as an Example

XU Chi-ping，XU Qing-guo
（1.Department of Modern Management Engineering，Hunan Biological and Electromechanical Polytechnic，Changsha 410127，PRC；2.Agricultural College，Hunan Agricultural University，Changsha 410128，PRC）

Secondary and higher vocational education convergence is a hot issue of the development of China’s vocational education at present.In this study with Hunan Biological and Electromechanical Polytechnic as an example，the SWOT analysis matrix was used as an analytical framework to explore the strengths，weakness，opportunity and threat of the secondary and higher vocational education convergence with situational analysis model in agricultural higher vocational colleges；and accordingly some strategic countermeasures were put forward like strengths-opportunity strategy，weakness-opportunity strategy，strengths-threat strategy and weakness-threat strategy. Key words：secondary and higher vocational education convergence；agricultural higher vocational college；situational analysis model；SWOT analysis matrix

G

A

1006-060X（2015）03-0133-03

10.16498/j.cnki.hnnykx.2015.03.042

2015-03-05

湖南省研究生科研創新項目（CX2012B278）；國家教育部“創新團隊發展計劃” （IRT1239）

徐持平（1987-），男，湖南長沙市人，助教，碩士，研究方向為房地產經營與估價、高等職業教育。

徐慶國