新絲綢之路對中俄能源合作發展的影響

王爽

[摘要]“新絲綢之路經濟帶”是一條貫穿歐亞的廣闊經濟帶，是跨國跨地區經濟合作的創新模式，是跨國跨地區的戰略平臺。中俄兩國既是重要的經濟伙伴，也是全面戰略協作伙伴。“新絲綢之路經濟帶”，將會促進中俄雙方的能源合作，促進各領域多元化發展，提升兩國在經濟現代化領域的合作和發展。

[關鍵詞]新絲綢之路；俄國；能源合作

當前，中國能源進口對外依存度持續攀升，能源安全問題面臨復雜嚴峻形勢。在此情況下，中國提出了建設“新絲綢之路經濟帶”戰略，不僅明確了新時期周邊外交的戰略布局走向，而且為中國能源進口貿易提供了有力的支撐。

一、新絲綢之路經濟帶的提出

“為了使歐亞各國經濟聯系更加緊密、相互合作更加深入、發展空間更加廣闊，我們可以用創新的合作模式，共同建設‘絲綢之路經濟帶”。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》再次明確提出：加快同周邊國家和區域基礎設施互聯互通建設，推進絲綢之路經濟帶、海上絲綢之路建設，形成全方位開放新格局。2015年5月，習近平主席訪問俄羅斯，出席俄羅斯紀念衛國戰爭勝利70周年慶典，與普京總統簽署了《中俄兩國關于絲綢之路經濟帶建設和歐亞經濟聯盟建設對接合作的聯合聲明》《關于深化全面戰略協作伙伴關系倡導合作共贏的聯合聲明》，開啟了中俄合作的新時代。

2014年1月，中國石油（601857，股吧）正式加入亞馬爾LNG公司，這是繼中俄原油管道后，中國石油在對俄油氣合作中的又一重大突破。兩千多年前，古老東方勤勞勇敢的人民沿著絲綢之路自東向西將豐富的貨物運往亞歐大陸。如今，北極圈內豐富的油氣資源將沿著能源新絲路自西向東輸往中國。絲綢古道與能源之路，時隔千年，奏響了中俄能源合作的新樂章。同為世界大國，中俄能源合作一波三折，但深化合作成主流。

俄羅斯擁有豐富的自然資源，是重要的能源和原材料出口國。俄羅斯石油產量和天然氣產量均居世界第二，能源產品在其GDP中的比重占40%。作為世界發展中大國，中國正在迅速工業化，需要穩定可靠的能源和原材料供應，而一個日益強大的俄羅斯也需要進入中國這個世界上最龐大的市場。因此，互惠合作在兩國發展戰略中占據越來越重要的位置。

二、通過新絲綢之路經濟帶加強能源基礎設施建設，促進互聯互通

近些年，中俄加快跨境基礎設施建設合作，一條條歐亞運輸新通道正在形成。2014年，以“渝新歐”為代表的途經俄羅斯聯通中國與歐洲的貨運集裝箱班列已通車數百列。中國參與建設的莫斯科至喀山高鐵項目今年起將逐步落實，并最終延長至北京，構建7000公里的歐亞高速運輸走廊。貫通中國西部和西歐的“雙西公路”跨越哈薩克斯坦和俄羅斯，將于2017年投入使用。

1、石油運輸

2013年3月，習近平主席訪問俄羅斯期間，雙方簽署了俄方通過東、西兩線對華增供原油的合作協議。每年增供原油總量達到2200萬噸，包括從東線在現有中俄原油管道年供油1500萬噸的基礎上逐步增供，2018年起達到總供油量3000萬噸；從西線通過中哈原油管道每年對華供油700萬噸至1000萬噸。未來俄還將通過海運向中俄天津煉廠每年供應原油910萬噸。至此，俄羅斯每年向中國供應原油將有望增加到4900萬噸。

東西伯利亞-太平洋的石油管道，能確保俄羅斯石油向東出口。鑒于建設的規模以及東西伯利亞新油田的開發和設備安裝，到目前為止，整個石油管道長度的線路和大部分的輸油站已經建好。泰舍特-斯科沃洛季諾段的管道石油運輸能力已達到每年5800萬噸。現在東西伯利亞-太平洋的石油管道系統的加寬工作開始了，泰舍特-斯科沃洛季諾段的管道運輸能力將達到8000萬噸。這個項目計劃在2019年完成。

2、天然氣運輸

2014年5月，俄羅斯總統普京訪華期間，雙方簽署了中俄東線天然氣合作協議。這個項目的簽訂，標志著雙方在天然氣領域合作取得了歷史性突破。俄在30年內將每年通過中俄東線天然氣管道向中國供氣380億立方米。

“西伯利亞力量”輸氣管道項目，它的第一期的總長度約為4000公里。這是中俄去年簽訂的天然氣協議的一部分輸氣管道。這條輸氣管道進一步向東發展并與“薩哈林-哈巴羅夫斯克-符拉迪沃斯托克”輸氣管道連接，可為外國消費者打開俄羅斯恰揚金、科維克金等氣田通道，而這些氣田的天然氣儲量超過了3.5萬億立方米，并且還可能額外供應管道天然氣、液化天然氣等。還有“阿爾泰”輸氣管道，能為中國打開直接通向俄羅斯最大的西西伯利亞石油天然氣省的通道，該地區的天然氣儲量超過46萬億立方米。

目前，中國天然氣的管道進口全部來自中亞，在中亞有三條跨國天然氣管道建成投運，2014年9月，第四條中亞天然氣管道D線正式開工。中國現在大多數天然氣進口以及自身的天然氣田都來自西部，而用氣市場則在東部，對中國而言，伴隨著中俄之間油氣合作的深入，東線建成將大大改善供氣格局。2014年9月，東線天然氣管道俄境內已開工，將于2018年竣工。這一舉措意味著全球陸上供氣重心將向亞太轉移，未來還可能向其他亞太國家延伸。

三、中俄兩方深入開展能源技術合作

中俄在非傳統油氣勘探與開發、新能源技術開發與利用方面，有廣闊合作空間。中國頁巖油氣勘探開發技術正在不斷成熟，資本力量雄厚；俄羅斯頁巖油氣儲量巨大，產儲比優勢明顯。隨著兩國擴大能源貿易規模和實施運輸通道建設，將深化兩國能源合作水平。在核能合作方面，可推動水堆技術、浮動核熱電站及快堆項目。中俄新能源技術利用方面同樣有廣泛合作空間。如俄羅斯已有計劃升級國家公共交通，實現油改氣，并下調燃氣相關稅收，對電動汽車實行零關稅；而中國新能源汽車技術相對成熟，有較好投資能力。目前，中俄新能源汽車企業間合作已經逐步達成，俄方也在稅收、土地方面提供政策支持。類似的新能源技術及利用合作也將成為富有前景的合作領域。

中俄能源合作以其規模大、領域廣、投資多、周期長而堪稱世界之最。加深能源合作不僅是中俄面向未來的戰略舉措，也是兩國關系重要的基礎性因素。能否健康和可持續開展能源合作，實現互利共贏，對雙方國家利益都具有特殊的重要意義。中俄能源合作對全球能源格局和走勢也將產生難以估量的深遠影響。

新絲綢之路把歐亞兩個大陸連在一起，促進了兩個大陸的共同發展，也促進了世界多樣化的發展。把握“一帶一路”建設機遇，中俄能源合作之路必將成為一條互尊互信之路，一條合作共贏之路，一條連接友誼之路。