專利彩票的設計與構思

楊曦初　楊立華

[摘要]本文首次提出了專利彩票、專利價值評估體系、專利彩票市場交易平臺、專利事業發展銀行、《專利彩票發行管理辦法》、《專利彩票資金使用管理辦法》、《專利彩票投資收益管理規定》等概念，闡述了專利彩票的設計理念、流通功能、投融資價值，并對專利彩票的發行，功能的實現，進行了制度設計和深入思考，并闡明了專利彩票的設計與構思一旦有效實施，將產生巨大經濟效益和社會效益的觀點。

[關鍵詞]專利彩票；專利價值評估體系；專利彩票市場交易平臺；專利事業發展銀行；專利彩票投資收益

1.問題的提出

隨著經濟的飛速發展，社會對科技的發展也提出了更高的要求，科技的發展離不開科技創新。前國家主席胡錦濤于2006年1月9日在全國科技大會上宣布中國未來15年科技發展的目標：2020年把我國建設成創新型國家，使科技發展成為經濟社會發展的有力支撐。作為創新型國家，顯著特征是創新投入高，擁有發明專利的數量多，專利成果轉化能力強。近年來中國專利的申請量和授權量都已20%以上的速度增長，2011年，中國知識產權局所接受的專利申請數連續超過日本及美國。我國專利申請數量已成為世界第一，但原創型的專利較少，引進、消化、吸收再創新的專利較多，而且，我國專利成果轉化率較低。這說明我國在專利的有效管理，制度設計，資金扶持政策等方面存在許多問題，而解決這些問題的關鍵是必要的資金投入和精準的制度設計，而專利彩票設計與構思不僅能解決上述問題，而且一旦實施，將會催生新的產業，并帶來專利事業整個產業鏈的繁榮。

2.發行專利彩票的重大意義

我國專利成果轉化率低，專利質量低是重要原因，但是也有一些有較好經濟效益和較大社會價值的專利技術，因缺乏后續資金的投入而無法商品化。發達國家目前研發、中試、成果商品化三項經費比例一般是1：10：100，而在我國該比例是1：1.1：1.5，表明我國最具風險性的中間轉化環節及最終商品化的資金投入明顯不足，融資體制效率低下，制約了我國的科技成果的產業化。通過發行專利彩票，可以更好地宣傳專利技術及專利知識；更好地促進科技成果的轉化，更加激發專利發明人的創新愿望，也為他們的勞動成果得到社會的認可和良好的回報提供了保障，這將極大地促進整個社會科技水平的提高，并為發明創新提供動力，為我國的專利事業發展及高新技術產業化提供強有力的支持。

3.專利彩票的涵義和設計理念

專利彩票是一種以籌集資金為目的發行的，印有號碼、圖形、文字、面值的，由購買人自愿按一定規則購買并確定是否能獲取獎勵、是否能獲取收益及是否能獲取增值收益的憑證，它是專利與彩票的一種結合，它具有一定的內在價值，是專利資產證券化的一種實現形式。專利彩票除具有彩票本身的功能外，更重要的是它具有專利文化開發、宣傳功能；市場流通、交易功能；可能獲得收益和增值收益的功能，具有一定的投資價值，同時具有一定的投資風險。設計時借鑒專利證券化設計、彩票設計，并融入書法、繪畫藝術元素等設計理念。

4.專利彩票的設計與發行

4.1專利彩票的設計

國務院及地方各級專利行政管理部門分別設立專利彩票發行審查委員會，制定《專利彩票發行管理辦法》，根據該辦法及相關規定，對全國所有專利進行集中整理、審查，確定可以發行彩票的專利，及每種專利可以發行彩票的數量。專利彩票的正面借鑒福利彩票或體育彩票內容和格式，反面內容包括：專利名稱、專利人姓名及聯系方式、簡要概述專利的創新亮點；格式及圖案力求簡單新穎并融入書法、繪畫等藝術元素。如下圖：每種專利正面都是彩票的正面，反面都會設計不同的圖案和標識，具體專利結合自身特點具體設計。

4.2專利彩票的發行

專利彩票設計好后，由專利行政管理部門委托彩票發行機構依據《專利彩票發行管理辦法》發行，專利彩票的發行管理及各種規則參照福利彩票實施。

5.專利彩票籌集資金的使用

發行專利彩票籌集的資金，主要用于發行費用、中獎獎金、專利維護年費、專利管理費用、專利成果轉化補貼、專利彩票轉化收益、支持企業發展資金。各部分費用的比例，要通過調查研究合理確定，并制定《專利彩票資金使用管理辦法》。發行費用、中獎獎金、專利管理費用在這里不再解釋，專利維護年費指原由專利申請人承擔的費用，發行專利彩票以后，該部分費用由彩票籌集資金支出；專利成果轉化補貼指國家為鼓勵積極實施專利成果轉化，對實施專利成果轉化投資者給予一定補貼，該費用由彩票籌集資金支出；專利彩票轉化收益指當某種專利成果開發成產品時，該專利彩票可獲得一定收益，收益的計算方法及獲取途徑，需制定《專利彩票投資收益管理規定》；支持企業發展資金指專利彩票籌集的資金一定比例劃入“專利事業發展銀行”（為發展專利事業而設立），該銀行為企業發展提供資金支持。

6.專利彩票的功能（其彩票功能這里不再贅述）與價值

6.1專利宣傳和專利文化的開發

發行專利彩票后，會應運而生一批專利文化開發公司，專門從事專利的宣傳、專利文化的開發、專利彩票的設計等工作。任何一項專利，都蘊涵著發明人創新的思想，創新的典故，不懈的努力和辛勤的汗水，都蘊藏著豐富的專利文化，都值得去宣傳，去挖掘，專利宣傳和專利文化的開發對營造整個社會創新氛圍，增強全民創新意識及專利成果轉化都具有很好的促進作用。

6.2專利彩票的流通功能

對于已經發行的專利彩票不論是中獎還是沒有中獎，都有可能隨著該彩票所代表的專利的實施，獲得一定的收益，而且隨著專利資產的增值而不斷增值，專利彩票具有一定的內在價值，因此，專利彩票可以進行流通、交易。專利彩票發行后，專利行政主管部門需引導市場逐步建立“專利彩票市場交易平臺”，使專利彩票在市場上流通。

6.3專利彩票的投資價值

專利成果的轉化，無論是技術轉讓、合作開發、合資開發，還是專利權人自己開發，都要對專利技術進行評估，因此專利行政主管部門需引導市場逐步建立“專利價值評估體系”，通過評估，確定發行專利彩票的專利的合理資產價值。該資產在專利產品開發時成立的開發公司所占的比例，就是發行的專利彩票所占的比例，并隨著專利資產的增值而增值，因此，專利彩票具有一定的投資價值，投資收益依據《專利彩票投資收益管理規定》（該規定界定了專利彩票投資收益的計算辦法和獲取方式）實現。

我國經濟持續高速增長，民間積累了大量金融資本，存在一批潛在的投資群體。專利彩票的發行給機構投資者和個人投資者提供了安全可靠的投資渠道。投資者無需直接投資于各高新企業，通過購買專利彩票就可間接投資于各類高新技術產業，達到分散投資風險的目的，滿足具有不同風險偏好投資者的需要，是對社會已有投資品種的有益補充。

6.4專利彩票的間接融資功能

專利行政主管部門積極引導市場設立“專利事業發展銀行”，發行專利彩票籌集的資金，由該銀行管理，其中有一定比例的資金，用于為擁有獲準發行專利彩票的企業提供信貸支持（具體辦法另行制定），從而實現專利彩票的間接融資功能。

7.結語

專利彩票的發行及設計構思的實施，是一項復雜而系統的工程，它需要全國上下，共同努力，從宏觀到微觀；從機構設立到制度設計；從“專利價值評估體系”、“專利彩票市場交易平臺”的建立到《專利彩票發行管理辦法》、《專利彩票資金使用管理辦法》、《專利彩票投資收益管理規定》等的制定，都需要精心策劃，精準設計。但專利彩票的設計與構思一旦有效實施，將帶來專利事業整個產業鏈的極大繁榮，將產生極大的經濟效益和社會效益，將對我國專利事業的發展，創新能力的增強，建設創新型國家目標的實現做出巨大的貢獻。

參考文獻

[[1]《中華人民共和國專利法》

[2]《中華人民共和國彩票管理條例》

[3]高山行，郭華濤.中國專利權質量估計與分析.西安交通大學.管理工程學學

作者簡介

楊曦初（2000年—）、男、漢，安徽省合肥市、安徽省合肥市第一中學高一學生、研究方向：專利開發的創新途徑。