丹江口庫區上游水土保持工程綜合治理研究

張志鵬

一、研究背景

丹江口庫區及上游水土保持重點防治工程二期項目包含內鄉縣寺溝項目區和內鄉縣泰山廟項目區，共涉及內鄉縣桃溪鎮、乍嶇鄉、師崗鎮和瓦亭鎮等4個鄉鎮，總面積為261.48km2，水土流失面積為98.76km2，其中寺溝項目區面積為125.15km2，水土流失面積為42.18km2；泰山廟項目區面積為138.17km2，水土流失面積為56.29km2。寺溝項目區包括寺河小流域、官路溝小流域和溫家堰小流域共3條小流域，泰山廟項目區包括白楊小流域、張集小流域、油坊溝小流域和溫崗小流域共4條小流域。結合內鄉縣經濟產業發展規劃，選定在寺溝項目區的寺河小流域、官路溝小流域和溫家堰小流域內實施。

內鄉縣寺溝項目區位于內鄉縣城西部，地處東經111°34-111°42，北緯32°56-33°05，項目區總面積125.15km2，涉及內鄉縣的桃溪鎮、乍嶇鄉和師崗鎮共3個鄉鎮、16個行政村，項目區總人口32136人，其中農業人口32136人，農業勞動力18982人，農業人口密度261人/km2，人口自然增長率在8‰左右。現有水土流失面積42.18km2，占項目區總面積的34.45%。寺溝項目區總面積125.15km2，其中水土流失面積42.18km2，占項目區總面積的34.45%。

二、研究的意義

內鄉縣寺溝項目區規劃治理水土流失面積2353hm2，其中綜合治理面積353.76hm2，生態修復面積1999.24hm2。綜合治理措施：其中坡面工程措施工程：坡改果梯168.81hm2，坡面水系工程有蓄水池32口，沉沙池32口，土質排灌溝渠8.89km，田間道路8.89km；水土保持林草工程：荒山造生態林184.95hm2，植物護埂130.86km；溝道防護工程：攔沙壩1座；谷坊10座；提灌站1座。封禁治理工程：疏林補植7497515株，設置封禁標牌21個，封禁碑3座，網圍欄9.87km。

三、建設目標與規模

（1）建設目標

河南省丹江口庫區及上游水土保持工程內鄉縣寺溝項目區治理水土流失面積為23.53km2。

寺河小流域水土流失面積為1313.59hm2，2012年度綜合治理工程設施后，計劃治理水土流失面積1188.45hm2，使水土流失治理程度由現狀的49%提高到85%，水土流失得到有效控制，緩洪減沙效益明顯，蓄水效率達到30%以上，保土效率達到70%以上，達到國家驗收標準。

官路溝小流域水土流失面積為726.79hm2，2012年度綜合治理工程設施后，計劃治理水土流失面積726.79hm2，使水土流失治理程度由現狀的21.5%提高到100%，土地利用率由現狀的80.36%提高到93%以上，水土流失得到有效控制，緩洪減沙效益明顯，蓄水效率達到30%以上，保土效率達到70%以上，達到國家驗收標準。

溫家堰小流域水土流失面積為2177.56hm2，綜合治理工程設施后，計劃治理水土流失面積437.76hm2，使水土流失治理程度由現狀的33.3%提高到37%，蓄水效率達到30%以上，保土效率達到70%以上，達到國家驗收標準。

（2）建設規模

寺河項目區規劃治理水土流失面積2353hm2，其中綜合治理面積353.76hm2，封禁治理面積1999.24hm2。主要建設內容如下：坡改果梯168.81hm2，蓄水池32口，沉沙池32口，土質排灌溝渠8.89km，田間道路8.89km，荒山造生態林184.95hm2，植物護埂130.86km（不計算面積）；溝道防護工程：新修攔沙壩1座，谷坊10座，提灌站1座。封禁治理工程：疏林補植749715株，設置封禁標牌21個，封禁碑3座，網圍欄9.87km。

其中：

寺河小流域計劃治理水土流失面積1188.45hm2，其中荒山造水保林38.14hm2，修攔沙壩1座；封禁治理面積1150.31hm2，疏林補植431366株，建設封禁標牌12個，封禁碑1座，網圍欄5.75km。

官路溝小流域計劃治理水土流失面積726.79hm2，其中綜合治理面積315.62hm2，包括坡改梯168.81hm2，坡面水系工程有蓄水池32口，沉沙池32口，土質排灌溝渠8.89km，田間道路8.89km，修提灌站1座，干砌石谷坊10座；荒山造水保林（點油桐）146.81hm2，植物護埂130.86km（不計算面積）；封禁治理面積411.17hm2，疏林補植154189株，建設封禁標牌4個，封禁碑1座，網圍欄2.05km。

溫家堰小流域綜合治理工程規劃治理水土流失面積437.76hm2，全部為封禁治理工程，疏林補植164160株，建設封禁標牌5個，封禁碑1座，網圍欄2.07km。

四、總體布置與措施設計

（1）總體布置

針對項目區小流域地形地貌、土地利用現狀、水土流失成因、資源利用及經濟發展方向與社會經濟特征，在小流域治理布局設計上，本著“因地制宜、因害設防、全面規劃、綜合治理、注重實效”的方針，堅持生物措施與工程措施治理相結合，水保措施與農業耕作措施相配套，生態保護與資源開發利用相兼顧的原則，溝坡兼治，喬灌草結合，山、水、田、林、路綜合治理，形成措施配套功能完善的小流域水土流失綜合防護體系。

（2）措施設計

水平梯田根據當地地形、土質等自然條件及農業發展對基本農田提出的要求，因地制宜，合理確定興修水平梯田的地點、范圍、規模和標準，具體設計梯田地塊。水土保持林、經濟林設計是在小流域實地調查的基礎上，總結多年來該地區進行的水土保持造林經驗，以立地條件類型為依據，考慮各立地條件類型的差異性，結合現有栽培水平和運用先進的造林技術進行設計。

五、施工組織設計

項目區內交通便利，施工用水用電可在流域內就近解決，工程施工期間，可利用本地現有的通訊線路及無線通訊網絡來滿足施工期的需要。梯田、坡面治理、溝道治理等治理措施的土方工程由工程承包方組織實施，并按項目管理要求簽訂施工合同。

六、水土保持監測

監測的目標主要是治理程度、保土減沙效益、蓄水效益、林草面積、各項綜合治理措施保存率、出苗率、成活率、保存率、林草郁閉度、人均年純收入等。主要監測內容為小流域基底值監測、水土流失及其影響因子監測、水土流失治理措施監測、水土流失防治效益監測。計劃布設4個監測點分別監測林草措施造生態林的水土保持效益；坡改梯造經濟林水土保持效益；封育措施的水土保持效益；工程措施坡改梯的水土保持效益。

七、技術支持

項目實施期間，項目區內開展專題調研，推廣技術成果，負責各項治理措施的設計和技術服務工作。加強技術培訓和技術指導，同時通過現場指導、參觀考察、辦技術培訓班等形式提高鄉、村干部、重點專業戶的水土保持技術水平。項目施工過程中注意積累技術資料，保證項目的順利實施。

八、工程管理

內鄉縣人民政府成立河南省丹江口庫區及上游水土保持重點防治工程建設指揮部。實行項目法人負責制、公示制、工程招投標制、合同管理、一事一議、監理制、縣級報賬制、管護責任制等8項管理制度，從嚴對施工及驗收等各個環節把關。

內鄉縣寺溝項目區綜合治理工程，在內鄉縣丹江口庫區及上游水土保持重點防治工程二期項目建設管理局的監督監管下，按照小流域綜合治理的技術要求，統籌安排工作。

九、項目竣工后的管理

明確管理體制和管護主體，制定管理措施。縣政府及有關部門建立嚴格的管護責任制。小流域治理后，交由鄉村管理，對于承包經營的經果林、水保林等，實行“誰承包，誰管理”，鄉村與承包戶訂立管護合同，落實管護措施，嚴格管護責任。項目竣工驗收后即由建設轉入生產運行。

十、效益分析

（1）經濟效益：根據各項定額及價格，到項目建設實施完成并發揮效益后，項目區年增產產業9.37萬kg，木材蓄積量984m3，薪柴455.48萬t。各項總產值增加1450.26萬元。

（2）生態效益：各項水土保持措施實施后，每年攔蓄利用水量能力為68.62萬m3，每年保土能力為5.11萬t。

（3）社會效益：項目實施后，流域內水土資源得到了有效保護和合理利用；調整了農村產業結構，促進了農村經濟發展；增加了農村勞力就業機會；提高了群眾生活水平，促進社會整體進步和農村兩個文明建設。