應用技術型大學創新創業教育體系的設計與實施

杜永紅　王君

摘 要 在產業轉型升級和高等教育分類管理內外因素的影響下，構建完善的應用技術型大學創新創業教育體系，將創新創業教育有機地融入教學管理體系和人才培養計劃中已刻不容緩。要將創新創業教育納入教學主渠道，與專業教育相融合，貫穿于人才培養全過程；做好頂層設計，建立協同育人的創新創業教育組織模式和運行機制；開展以創新創業教育為核心的科技實踐活動，實行“創新團隊+創新項目”團隊運作模式；從學校類型、層次、特點和所處區域的實際出發，探索形成多樣化的創新創業教育模式。

關鍵詞 應用技術型大學；創新創業；教育體系；一體多翼

中圖分類號 G649.2 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2015）36-0037-05

2012年，據世界主要國家或地區知識經濟指數、世界主要國家或地區全球創新指數及創新投入分指數等三項排名，中國分別排在第84名、第35名、第46名，這些都反映了中國作為一個人口大國、經濟大國在教育和科技領域不但要加大投入力度，而且還需要繼續強化改革[1]。李克強總理在2015年政府工作報告中指出，要把“大眾創業、萬眾創新”打造成推動中國經濟繼續前進的動力引擎之一。國家要實施創新驅動戰略，改革辦學體制和創新教育機制是勢在必行。

2015年5月4日發布的《國務院辦公廳關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》指出：“到2020 年建立健全課堂教學、自主學習、結合實踐、指導幫扶、文化引領融為一體的高校創新創業教育體系，人才培養質量顯著提升，學生的創新精神、創業意識和創新創業能力明顯增強，投身創業實踐的學生顯著增加”[2]。把創新創業教育視為深化高等教育綜合改革的重要突破口。

目前，絕大多數地方本科院校在向應用技術型大學轉型發展，以職業為背景，以培養從事技術傳承、技術應用、技術研發的高級專門人才為目標，通過創新創業教育引領專業建設，探索學業、產業、就業、創業相互貫通的應用型人才培養路徑，將促進人才培養與社會需求的緊密結合。

一、國內外創新創業教育現狀

（一）美國的創新創業教育經驗

開展創新創業教育最早的國家是美國，其創新創業教育早已被納入國民教育體系，完全覆蓋從小學到大學教育的整個過程。大學階段更是普遍開設創新創業教育課程，大學生創新創業教育是美國經濟發展的直接驅動力。

美國創新創業教育理念是：首先創業教育面向全體公民，實現全社會的參與，美國創業教育聯盟倡導“創業是一個終身的學習過程”；其次創業教育必須與學科課程有機整合，美國高等教育研究協會（ASHE）在其高等教育報告中指出，大學生獲得創業教育的最佳途徑在于跨學科教育模式[3]。再從美國創新創業教育中的合作模式來看，以美國大學為中心，與各級政府機構、地方教育系統、行業企業、各類基金會以及學生團體組織等結成全國性的創業教育聯盟；創業教育合作廣泛多樣，校園外實施高等教育與基礎教育之間的合作，校校合作，校企合作，大學與企業、社區、基金會合作；校園內實施跨學科、跨專業創業教育，康奈爾大學就曾提出“掌握了創業技能和相關知識的每一位學生， 在任何工作環境都可能產生重要價值”。美國推進創業教育的重要舉措之一是提倡全方位、多層次、多形式的合作，這對我國創新創業教育發展具有較好的借鑒意義。

（二）我國創新創業教育現狀

1999年，清華大學舉辦了第一屆創業計劃大賽，這被大多數學者認為是我國創新創業教育的里程碑。從宏觀政策來看，2010年5月4日教育部下達了《關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》，指出各地和各高校要加大推進創新創業教育的力度，推動創新創業基地的建設進程，構建創業指導和創業服務體系，落實大學生自主創業扶持政策，建立有利于創新創業人才脫穎而出的高等教育體系。2013年3月教育部印發《關于全面提高高等教育質量的若干意見》，明確要求“把創新創業教育貫穿人才培養全過程”。從學術研究來看，具有明顯特色的有浙江大學李曉華等于2006年提出的“5Q2平臺3載體”創新創業教育滲透融合模式；寧波大學魯保富于2005年提出“大學生創新創業訓練計劃”，即包括科技競賽計劃、科研創新訓練計劃、人文素養培訓計劃、創業訓練計劃、職業技能培訓計劃等五個方面[4]；清華大學副校長楊斌于2015提出應協調創業素養與創業能力、專業教師與學生教育、校內與校外、創業過程的短期與長期等多方面的平衡。

縱觀我國已形成的創新創業教育研究成果，可劃分為四大領域：一是利用院校自身的優勢和特色開展創新創業教育；二是構建切實有效的創新創業教育實施平臺；三是將創新創業教育融入到專業教育中；四是推進人才培養模式、教學內容與方法和課程體系等多層次的教學改革，以提升創新創業教育質量，培養有創意、善創新、能創業的優質大學生。

二、應用技術型大學創新創業教育發展中存在的問題

創新創業是時代進步的主題，是社會發展的基石。應用技術型大學以培養具有一定創新意識和創業能力的應用型人才為目標，但當前絕大多數應用技術型大學創新創業教育深入不夠，存在的突出問題主要有以下方面。

一是創新創業教育目標任務不明確，認識高度不夠。片面地認為開展創新創業教育的主要內容僅包括創業心理形成、創業政策宣講、創業形勢分析等，沒有重視對學生的創新意識、創意思維、創業能力的教育和引導。

二是創新創業教育尚未有效納入人才培養體系中，沒有與專業教育和文化素質教育教學的有機融合，創新創業教育課程設計、教學內容和方法呈現諸多問題，尚未形成完善的、系統的創新創業教育體系。

三是創業教育實踐平臺建設不到位，缺乏多種形式的創新創業實踐基地，導致學生對市場開發、創業風險防控缺乏實踐經驗與感性認知，缺乏從職業發展的角度整合資源、科學管理的能力素質。

四是學生參與面不夠寬，大眾性不足，精英導向明顯。同時專業指導力量數量不足、水平不高。校內教師本身缺少創業實踐經歷、經驗，校外兼職創業師資缺乏，無法從“面”上滿足本科創新創業人才培養。

五是應用技術型大學的硬件投入力度不大，學校內部各種支持系統的協調管理能力不強、服務水平不高，存在辦學條件較差、教育技術現代化程度低下、教學基礎設施落后等現象，在一定程度上影響了創新創業教育的高、精、尖和多樣性。

六是沒有形成爭創一流的校園創業文化氛圍，激勵機制、學分置換、評價體系不盡完善，人力、物力、設備、設施向培養學生創業精神、創業能力、創業素質方面傾斜不夠。導致學生對校園的創新創業文化氛圍體會不深，對持續開展創新創業的動力不足。

三、應用技術型大學創新創業教育的整體規劃

（一）應用技術型大學轉型發展戰略

應用技術型大學是現代職業教育體系的一部分，其建設與發展的必由之路是“產教融合、校企合作”。因此，應用技術型大學轉型要融入區域和產業經濟發展進程中，建立與利益相關方緊密合作的高校治理結構；實現產業鏈、專業鏈、創新創業教育鏈的無縫對接，按產業鏈需求組建專業集群，優化學科與專業體系。

真實職場環境、技術條件背景下，建立以真實企業案例與項目引領的教學環境；根據職業性質和工作崗位群需求，構建理論扎實、強化實踐、突出職業能力的人才培養模式；在開放型、多樣化的招生入學方式下，針對學生生源的不同，要因材施教，提供靈活、適用的培養方案；在教學目標上，為學生構建起適合社會需要和終身發展需要的能力（素質）體系，在教學方法上，以實施項目式教學法為主，在教學內容上，通識教育和專業教育有機融合；實現行業企業與高校教師的雙向流動，建設“雙聘制”（企業與高校互聘）下理論知識和實踐技能并舉的雙師型教師隊伍。“地產學研”多方聯動，實現產業先進技術的轉移、應用和創新，使應用技術型大學成為社會進步、技術創新的重要組成部分。

（二）改革與創新應用技術型大學人才培養模式

應用技術型大學應構建與區域經濟相適應的政產學研高度融合的協同育人機制，成為區域經濟社會發展生態系統的重要組成部分；建立大教學資源平臺，包括：課程資源平臺、校企合作資源平臺、國際化資源平臺、創業教育資源平臺、競賽資源平臺、實驗實踐資源平臺和創新資源平臺，整合校內外一切資源，形成一體化育人的局面；學生可以通過參與學科競賽、實習實踐、創新創業、科創科研等多渠道獲得學分，從而實現學生的個性化和定制化培養；教學改革以能力培養為核心，采用項目式、游戲式、模擬式教學，形成多樣化的課堂組織方式。

推行“一體多翼”人才培養模式。“一體”是指融能力培養目標與項目式教學為一體，“多翼”是構建多樣化、多元化、立體化的教學資源平臺，為學生提供個性化、差異化、定制化的教育服務。學生開展規定內容學習和選擇性、自主性學習，并對自主性、選擇性學習內容進行學分置換，以實現自主性學習和多元化培養。

（三）應用技術型大學創新創業教育的發展思路

明確創新創業教育目標。以培養全面發展的創新型高素質應用技術型人才為目標，以提升學生的社會責任感、創新意識、創意思維和創業能力為核心，以改革人才培養模式為重點，以建立創新創業平臺為支撐，以實踐創新創業活動和項目為載體，以建立健全創新創業制度和環境為保障，構建特色鮮明的應用技術型大學創新創業教育體系，將為應用型大學定制化、差異化、多樣化人才培養模式起到引領示范的作用。

形成完善的創新創業教育機制。建立校級創新創業教育中心，成立創新創業教育指導委員會、大學生創業園、小微企業孵化基地及創新創業資源平臺，建設多個以專業群為依托的省級創新實驗區，組織結構基本完善；制定創業導師制、創新創業學分積累與轉換制度、專職教師到行業企業掛職鍛煉制度，改革學籍管理制度等；成立創業書院，設置有創業導師、輔導員、學長團三級創業輔導系統，鼓勵學生的自我管理和創新創業。具體措施為：學生入學后，通過自愿報名、擇優選拔進入創業書院，鼓勵跨學科組建創業團隊，在創業導師的指導下，進行創業項目的選擇、運營、管理，強化學生營銷策劃、商務智能分析、解決實際問題等能力訓練；以各級技能與創業計劃競賽為契機，推動大學生創業實訓項目的實施；加強數字化教學資源開發，將課堂教學、在線教學和實踐教學、科學研究有效地銜接在一起。

四、應用技術型大學創新創業教育體系的設計與實施

應用技術型大學承載著為區域經濟建設和社會發展培育高質量人力資源的重任，創新創業教育正是提升人才培養質量的重要驅動力，因此，構建應用技術型大學創新創業教育體系要從創新創業人才的選拔、培養到輸出全過程進行全方位設計，如圖1所示。

（一）更新教育教學觀念，明確大學生創新創業教育的目標理念

構建集新思維、新機制、新教創、新管理和新科技于一體，校內校外聯動，從創新創業教育—創新創業服務—創新創業扶持的層次性、系統性、完整性的創新創業教育體系。

加強“政校企行”四方合作，促進“產學研用”立體推進。全面開展高校與地方機構對接，政府、高校、行業、企業的緊密合作，激勵各級政府、地方機構和行業企業參與應用技術型大學人才培養，多方合作、協同育人、共謀發展，整體促進課堂教學、生產實踐、應用研究、科技創新和社會服務有機融合。

制定切實可行的創新創業教育課程體系。將創新創業教育納入教學主渠道，計入學分體系，結合學科發展和專業教育，修訂人才培養方案，將創新創業教育貫穿人才培養全過程，將創新創業教育有機融入教學管理體系和人才培養計劃中，同時根據學生不同的專業背景，實行分類指導、差異化教學。

（二）加強創新創業教育內涵建設和資源平臺支撐

整合學科背景的創業教育將更有效地幫助學生成功實現專業領域的創業。因此，建立與學科課程整合的創新創業教育課程體系，將創業素養逐步滲透到專業教育中，將“互聯網+”創業教育納入創業教育基礎課程，加快創新創業教育優師優課信息化平臺建設。在網絡平臺上，推出更多深受學生歡迎的慕課、微課、精品視頻公開課等在線創新創業教育課程，實現平臺開放、資源共享。

（三）構筑創新創業教育實踐平臺

充分發揮專業實驗室、創業實驗室、大學生創業園、小微企業孵化基地等的作用，支持各類大學生創新創業實踐訓練計劃，深入實施學科競賽項目，構建基于可迭加的大學生創新創業教育實踐平臺，即：引導平臺、參與平臺、體驗平臺、訓練平臺、實踐平臺，如圖2所示。

（四）以制度創新為先導，做好頂層設計

改革學籍管理制度、允許彈性學制，推動師生創業激勵政策的實施，落實專職教師到行業企業掛職鍛煉制度，開展創新創業學分積累與轉換制度，將學生參與創新創業教育的評價與個人綜合素質測評、評優選先、畢業與學位授予、學業深造等對接，建立在線開放課程學習認證和學分認定制度。

（五）充分發揮創新創業教育中心的服務職能

構建校長負責制下的教務處、院系、團委、書院社區等齊抓共管創新創業教育工作機制，完善創新創業教育網絡服務功能，整合發展財政和社會資金，加大創業經費投入，通過創業園區優惠政策引入深度合作企業，為學生創業提供持續幫扶、全程指導和一站式服務。

（六）建設專兼職合理搭配的創新創業教育指導教師隊伍

以創新思維探索創業師資培養培訓的路徑，建設一支專兼職結合、動態發展的創業教育師資隊伍，行業企業導師與校內教師聯合，編寫以案例導入、項目開發為背景的創新創業教育教材。

（七）改革教學方法，注重創業教育實效

通過案例分析加深對創新創業知識和理論的理解，開展企業家講座、沙龍等形式的互動式討論，使學生對創新創業有一個全方位的把握，實施創業訓練項目和創業實戰培養學生團隊精神，提高創新創業素質和實踐能力。

（八）建立多維度、全方位的綜合評價體系

形成“態度、能力、實效”三位一體的教師評估辦法；結合“自評、互評、他評”，“階段與結果”等多樣化對學生創業成績綜合考核；針對教學任務、教學安排、引導學生提出問題及解決問題的情況、教學效果等多方面對課程體系進行評價。

（九）推進“創業書院”制，營造奮發向上的校園創業文化氛圍

打造為學生發展服務的創業教育環境—創業書院，建立創業準入與退出機制，對有意愿有潛質的學生制定創新創業能力培養計劃，建立創新創業成績檔案，實施創業導師、輔導員、學長三級輔導制，指導學生的習慣養成、素質拓展、創業實踐，實現師生共同成長，促進師生、生生互動交流，滿足學生自主發展的需要，在全校范圍內形成爭創一流的創業文化氛圍。

（十）建立畢業生跟蹤調查長效機制

建立平臺、專人負責、長期堅持、加大投入。通過應屆和往屆畢業生跟蹤調查，掌握創新創業教育體系是否科學合理，指導我們對人才培養計劃進行調整，對人才需求進行科學預測，避免人才培養與市場脫節、滯后于時代發展等問題出現。

在產業轉型升級和高等教育分類管理兩種因素的影響下，構建完善的應用技術型大學創新創業教育體系，將創新創業教育有機地融入教學管理體系和人才培養計劃中已刻不容緩。建立創業教育與專業教育相融合的創新創業課程體系，構筑基于可迭加的大學生創新創業教育實踐平臺，推廣以案例與項目為引領的創新創業教育教學內容和教學方法，建立多維度、全方位的綜合評價體系，完善創新創業教育規章制度和服務保障體系，建立健全以校長負責制下協同教育的組織模式和運行機制，優化和開放教育資源平臺，實現提升學生的創新創業能力的人才培養目標，達到提高創業率和高質量就業率的目的。

參 考 文 獻

[1]丁元竹.以教育改革和人才廣聚引領經濟新常態[N].光明日報，2015-03-30（8）.

[2]國務院辦公廳.國務院辦公廳關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見[EB/OL].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2015-05/13/content_9740.htm.

[3]黃兆信，等.美國創業教育中的合作：理念、模式及其啟示[J].高等教育研究，2010（4）：105-109.

[4]童曉玲.研究型大學創新創業教育體系研究[D].武漢：武漢理工大學，2012.

Abstract Under the influence of both industrial transformation and upgrading and classification of higher education managements， building a complete system of innovation and entrepreneurship education， and integrating innovation and entrepreneurship education organically into the teaching management system and personnel training programs of application-oriented universities has become essential. The innovation and entrepreneurship education into the main channel of teaching， integration of professional education， throughout the whole process of talent training； doing top-level design， establishing an organizational model and operational mechanism for cooperative education of innovation and entrepreneurship education； carrying out scientific and technological innovations as the core of innovation and entrepreneurship education， implementation operation mode of the “creative team+innovation project”； from type， level， features， and location of university， exploring formation variety modes of innovation and enterprise education and other measures.

Key words applied technology university； innovation and entrepreneurship； education system； in-one multi-blade

Author Du Yonghong， associate professor of Xijing College （Xian 710123）； Wang Jun， director of Xijing College