當(dāng)前水利項(xiàng)目監(jiān)理控制主要內(nèi)容的探討

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江西晶太水利電力建設(shè)有限責(zé)任公司

摘要：在水利項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，監(jiān)理控制貫穿全過(guò)程，已成為施工階段最重要的環(huán)節(jié)，監(jiān)理應(yīng)圍繞各種影響施工質(zhì)量的因素對(duì)施工進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，提高工程建設(shè)的質(zhì)量水平。只有進(jìn)行科學(xué)的管理和制度上的改善，才能充分保證工程質(zhì)量。本文以水利項(xiàng)目工程監(jiān)理的具體含義、主要內(nèi)容及原則為出發(fā)點(diǎn)，著重分析監(jiān)理控制相關(guān)工作的重點(diǎn)內(nèi)容，為工作實(shí)踐提供理論指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：水利項(xiàng)目；工程建設(shè)；監(jiān)理控制

水利工程是一項(xiàng)民生工程，水利工程建設(shè)是民生工程的具體實(shí)施。隨著水利工程的大規(guī)模發(fā)展，一些水利項(xiàng)目正在火熱建設(shè)當(dāng)中。工程建設(shè)通常劃分為決策與實(shí)施兩個(gè)階段，現(xiàn)今我國(guó)的監(jiān)理工作通常出現(xiàn)于實(shí)施階段，水利建設(shè)監(jiān)理一般是指施工階段的建立。工程項(xiàng)目監(jiān)理質(zhì)量的好壞直接影響工程的質(zhì)量與運(yùn)用。水利工程建設(shè)因其自身的專(zhuān)業(yè)性和特殊的外部環(huán)境，致使水利工程建設(shè)中常會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題，局限了工程施工建設(shè)。水利工程的監(jiān)理需在業(yè)主授權(quán)范圍，獨(dú)立、客觀、公正的進(jìn)行監(jiān)理工作，努力維護(hù)建設(shè)各方的權(quán)益。監(jiān)理控制工作在水利工程建設(shè)中至關(guān)重要。

一、水利工程監(jiān)理概述

（一）水利工程監(jiān)理的含義

水利工程監(jiān)理工作具有非常高的針對(duì)性和目標(biāo)性，主要是指水利工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人委托水利工程監(jiān)理單位對(duì)工程施工全過(guò)程進(jìn)行全方位的監(jiān)理，水利工程監(jiān)理單位依據(jù)水利工程合同和監(jiān)理合同，以及相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)水利工程工作進(jìn)行控制管理。監(jiān)理人員需要負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)全過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和控制。

（二）水利工程監(jiān)理的原則

水利工程關(guān)系到水利資源的合理利用和分配，與國(guó)民生計(jì)緊密相聯(lián)。在進(jìn)行的監(jiān)理工作過(guò)程中，常常會(huì)遇到各種大大小小的問(wèn)題，這要求監(jiān)理人員按照一定原則對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性地解決，保持公正的工作態(tài)度，維護(hù)工程利益是前提。總監(jiān)理工程師是監(jiān)理單位履行監(jiān)理?xiàng)l約、開(kāi)展監(jiān)理工作的代表，監(jiān)理單位需認(rèn)真明確總監(jiān)理工程師在整個(gè)施工過(guò)程中的工作內(nèi)容和權(quán)力范圍，水利工程監(jiān)理人員的權(quán)力是出資方授予的，權(quán)力的形式范圍是通過(guò)簽訂合同敲定下來(lái)的，監(jiān)理人員需對(duì)出資方高度負(fù)責(zé)，同時(shí)行使出資方授予的權(quán)力，協(xié)調(diào)好建造方和出資方的利益，以獨(dú)立、公正的工作態(tài)度處理好與工程相關(guān)的一切事宜。對(duì)于工作中出現(xiàn)的的矛盾，要進(jìn)行合法有效的處理。

（三）水利工程的監(jiān)理內(nèi)容

水利工程監(jiān)理任務(wù)主要是監(jiān)理人員根據(jù)甲乙雙方簽訂好的合同條款進(jìn)行工程監(jiān)控管理。根據(jù)合同進(jìn)行水利工程監(jiān)管是整個(gè)水利工程施工過(guò)程中非常重要的任務(wù)。合同中提出的監(jiān)理目標(biāo)就是監(jiān)理人員管理工作需要達(dá)到的目標(biāo)。合同在水利工程監(jiān)理工作中具有不可忽視的作用，合同工作內(nèi)容的實(shí)施是根據(jù)組織協(xié)調(diào)和信息管理實(shí)現(xiàn)的，監(jiān)理人員應(yīng)該嚴(yán)格依據(jù)合同進(jìn)行施工管理。合同是具有一定法律效應(yīng)的，水利工程監(jiān)理人員不僅需要具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)和質(zhì)量檢驗(yàn)的能力，還需要懂管理、懂法。

二、水利工程監(jiān)理控制工作的重點(diǎn)

（一）投資控制

在實(shí)際工程管理監(jiān)控過(guò)程中，常會(huì)出現(xiàn)成本控制不嚴(yán)的現(xiàn)象，這將會(huì)導(dǎo)致物力、人力資源的浪費(fèi)。施工階段是是水利工程監(jiān)理投資控制的重要階段，主要是依據(jù)施工承包合同條款支付預(yù)付工程款、工程進(jìn)度款，扣除預(yù)付款和質(zhì)量保證金等，還包括辦理完工結(jié)算、最終結(jié)算，以及因施工環(huán)境變化、施工索賠、合同變更、意外風(fēng)險(xiǎn)、氣候影響、法規(guī)變更等造成的額外支出。基于此，監(jiān)理人員必須根據(jù)合同和國(guó)家方針、政策和法律、法規(guī)，做好工程投資成本的實(shí)現(xiàn)控制。首先要進(jìn)行合理的成本預(yù)測(cè)，在工程開(kāi)始之前，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全方位的成本預(yù)算。其目的是確定成本降低率，明確降低成本的方向，然后尋找降低成本的方式，如：選取科學(xué)合理的施工方案、正確組織施工、減少工時(shí)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率等，要牢牢把握提升科學(xué)技術(shù)水平、管理水平、組織水平等環(huán)節(jié)，通過(guò)適當(dāng)減少物資材料的消耗、節(jié)約施工管理費(fèi)、減少返工、鼓勵(lì)勞動(dòng)競(jìng)賽、提高設(shè)備使用率、節(jié)省機(jī)械費(fèi)用等途徑，充分開(kāi)啟群眾智慧、開(kāi)發(fā)潛能，從多方面節(jié)省成本。在施工監(jiān)控管理過(guò)程中，計(jì)劃、質(zhì)量、技術(shù)、成本之間是密切聯(lián)系的，無(wú)論哪一方面的監(jiān)控管理，最終都會(huì)歸結(jié)為因降低成本，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益得到提高。由此可得出，只有對(duì)施工進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)理控制，才會(huì)提高經(jīng)濟(jì)效益。

（二）施工進(jìn)度監(jiān)理控制

施工進(jìn)度的監(jiān)理控制也是嚴(yán)格按照合同來(lái)執(zhí)行的。工程進(jìn)度的控制與進(jìn)度計(jì)劃息息相關(guān)，工程計(jì)劃的制定者很難準(zhǔn)確估計(jì)在水利工程施工過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題，很多不確定的客觀因素可能致使實(shí)際施工進(jìn)度和施工計(jì)劃進(jìn)度存在較大偏差，這就需要監(jiān)理員找出偏差產(chǎn)生的原因，及時(shí)調(diào)整工程進(jìn)度。如若施工進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度得不到統(tǒng)一，要馬上提出解決方案，科學(xué)調(diào)整，以便工程能夠按時(shí)按量完成，不損害施工企業(yè)的利益。

（三）施工質(zhì)量的監(jiān)理控制

水利工程建設(shè)設(shè)計(jì)的核心就是質(zhì)量控制，這需要在監(jiān)理人員樹(shù)立正確的質(zhì)量意識(shí)，做好施工前、中、后三個(gè)環(huán)節(jié)的一切工作。水利工程大都遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，工程施工工期緊、技術(shù)性強(qiáng)、難度大，在施工過(guò)程中就需要提高整體施工人員的綜合素質(zhì)，以預(yù)防為主，嚴(yán)格控制施工質(zhì)量。監(jiān)理人員監(jiān)控檢測(cè)施工質(zhì)量的方式一般有：站旁監(jiān)理、平行監(jiān)理、見(jiàn)證監(jiān)理、巡視監(jiān)理、實(shí)驗(yàn)、測(cè)量等，監(jiān)理人員要根據(jù)工程實(shí)施情況選擇監(jiān)理檢測(cè)方法，并鼓勵(lì)承包單位發(fā)揮工程質(zhì)量的保證作用，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，馬上向相關(guān)施工人員和施工部門(mén)反映，并監(jiān)督糾正。對(duì)于檢驗(yàn)不合格的設(shè)備、配件及原材料等，堅(jiān)決不予使用，未達(dá)標(biāo)的工程，堅(jiān)決不予簽字，且在監(jiān)理人員檢查好之前不得進(jìn)入下一道工序，嚴(yán)格把關(guān)，以保障施工質(zhì)量，增加社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

（四）施工安全控制

科學(xué)的安全保障與監(jiān)督體系能有效地將安全管理意識(shí)深入到各個(gè)施工人員的內(nèi)心，在施工過(guò)程中，必須將安全管理權(quán)責(zé)化，施工各個(gè)環(huán)節(jié)的安全責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。一方面，要求嚴(yán)格探測(cè)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境，并使人為操作得到規(guī)范；另一方面，要對(duì)施工管理員的安全意識(shí)和管理力度進(jìn)行強(qiáng)化，不斷完善水利工程的安全管理建設(shè)。

三、結(jié)語(yǔ)

水利工程建設(shè)施工工藝復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，且涉及到的知識(shí)面比較廣泛，這就需要監(jiān)理人員具備較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)能力和管理控制能力，在施工進(jìn)行嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家和行業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)，以及工程設(shè)計(jì)方案的要求和特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范化執(zhí)行，通過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)全方位的監(jiān)理控制，保證施工盡然有序，以此推動(dòng)水利工程行業(yè)的快速發(fā)展。

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