精神殘疾人融入社區服務的可行性研究

顧慧 衛騰

【摘要】精神殘疾是殘疾類型中最不幸的一種，面臨物質與精神雙負擔，康復周期較長，并易連累家庭。關注精神殘疾人作為社會的共同責任，如何幫助他們填充精神世界的空白，進而融入當地社區，享受社區便捷服務及人文管理，顯得尤為重要。

【關鍵詞】精神殘疾；社區服務；保障

中圖分類號：C91文獻標識碼A文章編號1006-0278（2015）11-007-01

一、概念界定

精神殘疾人，指各類精神障礙持續一年以上未痊愈，由于存在認知、情感和行為障礙，以致影響其日常生活和社會參與能力的一種常見的社會弱勢群體。將精神殘疾人融入社區，即通過群體性的關愛來消除其心理陰霾，以盡快融入社區生活。

二、出現的問題

（一）助殘氛圍較弱

助殘的配套措施仍未有效出臺，給救助工作帶來被動，且對精神殘疾人的文化宣傳還是弱項。由于大的環境制約，精神殘疾人游走在社會邊緣，不能得到類似于肢體殘疾人的照顧。對特殊人群如雙重殘疾人的后續救助不到位，根據現行標準無法準確辦理精神殘疾證。

（二）精神殘疾人治療難

多數精神病患者其父母力量有限，由誰來照料精神病患者，是政府須解決的問題。有少部分精神病患者發病期間具有暴力傾向，危害社會。而精神殘疾人精準化服務還不到位，其面臨物質精神生活雙貧瘠的局面。在開展心理治療適配時，社會不能按照其差異需求，配備符合其需的個性服務。

（三）社區功能缺位

由于一床難求，精神殘疾人多監管在家，而監護人由于對防治認識不夠，只好將其看守在家，使病人得不到針對治療，社區也未能發揮調解作用，還有部分患者送到醫院后，家屬不接，社區不問，民政與殘聯部門沒有建立銜接機制，患者的去向成了問題。

三、精神殘疾人康復建設的路徑選擇

（一）社區照料服務

對精神殘疾人而言，社區照顧將經生活照料和精神慰藉有機結合在一起。精神殘疾人不愿離開熟悉的環境，亦不愿選擇陌生的康復醫院。相比之下，居家與社區照顧是一種符合實際的選擇。社區照料，是以家庭為核心、社區為依托、專業服務為保障，為居住在家的殘疾人提供以解決困難為主要內容的社會化服務。

（二）殘疾人托養機構建設

多數精神殘疾人由家庭照料，而家庭成員除經濟壓力大外，對護理知識了解較少，殘疾人得不到有效訓練。借助于托養機構，讓患者聚在一起，免受外界打擾，在“抱團互助”中平衡心態，不受歧視。同時，此類康復、托養為一體的綜合設施，可增強殘疾人歸屬感。

（三）社會力量托養殘疾人

即通過政府購買服務等形式，破解公共機構少、能力弱的問題。同時在專業服務隊伍建設下，配備專業精神科醫生和護理人員，動員社會民間力量，留住專業的心理學等診治人才，從而也作為補充力量以免托養機構服務質量下降。

（四）精神康復醫院

通過引進國際先進技術，從各類精神病的病因、病機入手，集合各種綠色療法、心理測試、心理疏導、治療儀器械等綜合療法多種手段，最大限度的滿足各類精神殘疾人的治愈需求。

四、精神殘疾人融入社區服務的可行性分析

社區建設主要從生活照料、醫療保健、精神慰藉、法律援助和文化教育等方面進行殘疾人社區服務建設。而將康復路徑選擇在社區之外，則面臨較大的機會成本與殘疾人心理不適。通過問卷調查得知殘疾人對各項服務的需求調查顯示如下。

（一）生活照料需求

日常生活照料，包括殘疾精神人的“衣食住行”，是殘疾人基本生活所必需的需求，尤其是精神殘疾老年人。分別有不同類型的殘疾人選擇陪同就醫、起居照顧、送餐服務、保潔清理、日常代購及家庭維修等照顧服務。而社區在提供日常照料方面比其他服務供給主體面臨更多的優勢，突出表現在更容易得到精神殘疾人的心理共鳴。

（二）精神保健需求

調查發現，目前精神殘疾人對社區醫療服務的需求如下：殘疾人對醫療保健的需求上門護理為主，68%的殘疾人希望在社區能享受簡單醫療服務。40.7%的殘疾人希望提供康復指導。75.6%的殘疾人希望獲得應急服務，在突發精神疾病時能在第一時間得到救治。所以，社區服務在時效性方面的優勢也使其降低了診治時滯的危害。

（三）慰藉關愛需求

多數殘疾人存在慰藉需求，尤其重度的精神殘疾人更需要精神關懷。根據對社區工作人員的訪談，了解到目前社區的精神服務包括提供保健信息、慰問、關心聊天等電話服務，服務人員與殘疾人并沒有面對面情感傾訴與溝通，而殘疾人的家屬多數無暇顧其心理訴求。而社區服務在鄰里互助方面可起到很大的推動作用。

（四）文化教育需求

調查中發現，69%的殘疾人希望通過圖書、培訓來提高自己的文化知識，有70%的殘疾兒童希望社區有特殊幼兒園，20%的殘疾老年人尋求心理疏導，13%希望在社區老年大學學習。而唯有綜合化社區可以集合如此之多的理療機構，并化為己用，在社區范圍內幫助精神殘疾人享受足不出戶的科教文衛服務。

（五）法律援助需求

精神殘疾人的法律意識薄弱，需求法律援助的渠道較少，除了殘聯系統，來自其他主體的援助力量還未能發揮有效作用。而社區作為居民共治的心理契約結合體，其本身在給予殘疾人法律援助，幫助調解是非或提供信訪方面具有突出優勢。

鑒于精神殘疾人存在以上五方面需求，所以如若精神殘疾人的康復渠道選擇在社區之外，則不能很好的達到其心理預期標準，面臨一定的康復障礙。因此，精神殘疾的康復選在社區有一定的可行性。

參考文獻：

[1]陳青青.我國精神殘疾人社區服務建設研究-以蘇州市為例[D].蘇州大學，2012.

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