數(shù)字檔案館的建設(shè)與發(fā)展探析

胡小雨 劉軍 李長庭

【摘要】數(shù)字檔案館是信息時(shí)代的產(chǎn)物，它的出現(xiàn)和發(fā)展不僅從根本上改變了檔案館的工作模式和服務(wù)類型，而且為檔案信息的共享提供了更為廣闊的發(fā)展空間。本文通過考察我國數(shù)字檔案館的建設(shè)與發(fā)展?fàn)顩r，提出了推進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)和發(fā)展的策略。

【關(guān)鍵詞】數(shù)字檔案館；建設(shè)；發(fā)展

中圖分類號(hào)：G25文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1006-0278（2015）11-162-01

一、對(duì)數(shù)字檔案館旳基本認(rèn)識(shí)

數(shù)字檔案館一詞最先出現(xiàn)于信息化水平領(lǐng)先的歐美國家。自20世紀(jì)90年代初他們就開始從理論和概念上對(duì)數(shù)字檔案館進(jìn)行研討，并紛紛建起了自己的數(shù)字檔案館。縱觀數(shù)字檔案館發(fā)展歷史，可以發(fā)現(xiàn)，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，人們對(duì)數(shù)字檔案館的認(rèn)識(shí)也在不斷變化，對(duì)其概念至今仍無權(quán)威定論。綜合起來看，可以認(rèn)為數(shù)字檔案館是建立在現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)上，利用數(shù)字化手段，以綜合檔案信息資源為處理核心，對(duì)數(shù)字檔案信息資源進(jìn)行管理，通過高速寬帶通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施相連接和提供利用，實(shí)現(xiàn)資源共享的超大規(guī)模、分布式數(shù)字信息系統(tǒng)。數(shù)字檔案館在運(yùn)行狀態(tài)、檔案存儲(chǔ)、檔案服務(wù)、數(shù)據(jù)資源、業(yè)務(wù)流程等諸多方面與傳統(tǒng)檔案館有著本質(zhì)的區(qū)別，具有館藏資源數(shù)字化、信息組織與傳輸網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)范圍擴(kuò)大化、信息資源共享化、信息檢索便捷化等基本特點(diǎn)。數(shù)字檔案館的誕生和發(fā)展意味著檔案館在信息時(shí)代的轉(zhuǎn)型，推進(jìn)了檔案館歷史性變革，是信息時(shí)代社會(huì)發(fā)展和檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，必將帶動(dòng)我國檔案管理現(xiàn)代化邁向一個(gè)新臺(tái)階。

二、我國數(shù)字檔案館的建設(shè)與發(fā)展?fàn)顩r考察

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的快速發(fā)展以及全球信息化建設(shè)的興起，20世紀(jì)90年代末期，我國檔案部門受國外數(shù)字檔案館建設(shè)的啟發(fā)，提出了建設(shè)我國數(shù)字化檔案館的設(shè)想，其主要內(nèi)容就是將館藏紙質(zhì)、照片、音像等載體檔案數(shù)字化，為信息社會(huì)提供數(shù)字化的檔案信息資源，目的是實(shí)現(xiàn)檔案的快速檢索查詢、信息資源共享。2000年12月，國家檔案局印發(fā)《全國檔案事業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃》，明確提出要“加快檔案信息化、加快現(xiàn)有檔案的數(shù)字化進(jìn)程”。隨后，國家首先在深圳市檔案局開展數(shù)字檔案館建設(shè)的試點(diǎn)，標(biāo)志著我國數(shù)字檔案館建設(shè)的開始。2002年11月，《全國檔案信息化建設(shè)實(shí)施綱要》提出要“在部分中心城市建設(shè)示范性數(shù)字檔案館”。此后，全國多地開始探索建設(shè)數(shù)字檔案館，中國數(shù)字檔案館進(jìn)入初步建設(shè)時(shí)期。通過考察可以發(fā)現(xiàn)，我國數(shù)字檔案館建設(shè)經(jīng)過十多年的實(shí)踐和探索，無論是理論研究抑或?qū)嵺`方面都有所突破，涌現(xiàn)出了一些具有代表性的檔案館個(gè)體，這些個(gè)體在數(shù)字化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)方面得了較大成效。但是從總體上看，由于經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件的限制，社會(huì)信息化發(fā)展水平的制約，法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的缺失或滯后，管理體制的缺陷等，我國數(shù)字檔案館建設(shè)仍然顯得進(jìn)展緩慢，尚基本停留在館藏?cái)?shù)字化和建立檔案網(wǎng)站階段，離真正意義上的具備電子文件在線存取和長期保管功能，實(shí)現(xiàn)信息資源跨庫共享的超大規(guī)模、分布式和可擴(kuò)展的數(shù)字信息系統(tǒng)的理想還相當(dāng)甚遠(yuǎn)。

三、推進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)和發(fā)展的策略

（一）推進(jìn)數(shù)字檔案館法律法規(guī)的建設(shè)

法律法規(guī)的完善是確保數(shù)字檔案館建設(shè)有效開展的依據(jù)。而對(duì)數(shù)字檔案館產(chǎn)生的新情況、新特點(diǎn)，《檔案法》等相關(guān)法律法規(guī)中的一些內(nèi)容已不能適應(yīng)，無法解決數(shù)字檔案館運(yùn)行過程中涉及到的諸如利用者的信息權(quán)、文件內(nèi)容的隱私權(quán)、檔案文件的公布權(quán)、數(shù)字檔案館的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問題，需要及時(shí)地對(duì)其進(jìn)行必要的補(bǔ)充和完善，以更好地保證和促進(jìn)數(shù)字檔案館的良性發(fā)展。

（二）革新檔案管理觀念和管理體制

數(shù)字檔案館建設(shè)中的新內(nèi)容、新方式、新體系必然對(duì)我國現(xiàn)有檔案管理觀念和管理體制產(chǎn)生影響。數(shù)字檔案館建設(shè)不僅需要技術(shù)的發(fā)展，更需要管理理念、制度、體制的適應(yīng)性變革。一是樹立“服務(wù)本位”理念，正確定位信息時(shí)代檔案館的職能，變革局館合一的現(xiàn)有管理體制，促進(jìn)檔案館價(jià)值本源回歸。二是打破檔案行業(yè)“條塊分割”界限，從孤立封閉的保守觀念向合作開放的共享觀念轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)與外部系統(tǒng)之間的交流與合作。三是對(duì)現(xiàn)有管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整。要在檔案管理體系內(nèi)設(shè)立數(shù)字檔案館建設(shè)的專門部門，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)字檔案館建設(shè)的協(xié)調(diào)與管理，為數(shù)字檔案館建設(shè)提供可靠的組織保證，避免出現(xiàn)令出多門、相互推諉等制約數(shù)字檔案館建設(shè)的體制性障礙。

（三）加強(qiáng)數(shù)字檔案館標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

目前，我國數(shù)字檔案館建設(shè)基本處于初級(jí)階段，缺乏可依靠的標(biāo)準(zhǔn)，加緊數(shù)字檔案館標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)勢(shì)在必行，包括確定建設(shè)數(shù)字檔案館的原則、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、方法和所包含的內(nèi)容，制定創(chuàng)建數(shù)字檔案館的管理性標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)性標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)交換規(guī)范所包含的系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)目錄庫。同時(shí)，對(duì)出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)要在國內(nèi)進(jìn)行推廣，并對(duì)已有標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行統(tǒng)一整合，對(duì)陳舊不合理的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)更改，若發(fā)現(xiàn)有空缺的標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)行策劃立項(xiàng)。

（四）探索多樣化的數(shù)字檔案館建設(shè)模式

數(shù)字檔案館的建設(shè)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。鑒于我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，數(shù)字檔案館建設(shè)不可能齊頭并進(jìn)，也不可能一蹴而就，迫切需要多樣化、分層次的數(shù)字檔案館建設(shè)模式。因此，如何探索出一條基于國情、在我國大多數(shù)檔案館可以推廣和借鑒的數(shù)字檔案館建設(shè)道路成為當(dāng)前必須考慮的問題。數(shù)字檔案館建設(shè)應(yīng)在思維和體制創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，在具體實(shí)踐過程中不斷完善，以保證其健康發(fā)展。

（五）借鑒相關(guān)領(lǐng)域信息化建設(shè)成果，建立良好合作機(jī)制

數(shù)字檔案館和數(shù)字圖書館都是現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物，存在很多相通之處，而數(shù)字圖書館的信息化建設(shè)起步較早，在數(shù)字信息的整理分類、長期保存和提供利用等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)以及許多關(guān)鍵技術(shù)，如數(shù)據(jù)倉庫、數(shù)據(jù)挖掘、海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)安全、智能檢索、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等，都有很多有益經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。如能加強(qiáng)雙方之間的合作研究，則可避免不必要的人、財(cái)、物力的浪費(fèi)，加快建設(shè)進(jìn)度，且符合未來信息資源大整合的趨勢(shì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張寧.基于國外最佳實(shí)踐對(duì)我國數(shù)字檔案館建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].檔案學(xué)通訊，2010（4）.